市财政局坚持以三个“注重”为统领，持续赋能“三农”发展，让“特”的禀赋更加突出，让“优”成色更加鲜明。1－10月，全市涉农资金投入增幅29.25％，超出省定要求近20个百分点。

1、注重财政资金保障水平，多措并举，夯实“三农”经济根基

贯彻落实中央、省市经济工作和农村工作会议精神，持续加大涉农资金保障水平，筑牢“三农”根基。一是涉农投入有力度。1－9月，全市涉农资金投入 20.51亿元，同比增长29.25％，涉农资金投入显著增加。二是产业振兴有强度。积极争取上级专项资金2.92亿元，安排市本级衔接推进乡村振兴补助资金1亿元，用于支持涉农产业发展。三是政府保险有温度。持续发挥政策性农业保险效能，下达1.55亿元政策性农业保险补贴，用于减少“三农”灾害损失，提升抵御风险的能力。四是乡村建设有深度。持续助力美丽乡村建设，积极争取上级财政专项资金2000万元，用于试点县区乡村升级改造。投入200万元，用于全市2个红色美丽村庄试点建设。五是经济扶持有精度。投入专项资金1290万元，用于支持全市村级集体经济发展。落实发展壮大村级集体经济奖励办法，对全市96个村兑现奖励资金920万元。“投奖”联动，助力村级集体发展壮大。

2、注重财政资金使用效能，分类施策，赋能“三农”“特”“优”发展水平

坚持“保供稳安全、振兴畅循环”的工作思路，充分发挥财政资金撬动作用，保障强农惠农政策落地，支持重大涉农项目建设，推动全市“三农”经济向“特”、向“优”发展。

一是在保障农民基本收益前提下，提升粮食生产现代化水平。1－9月，发放实际种粮（油料）农民一次性补贴2345万元，用于弥补农资价格上涨增加的种粮成本支出，保障种粮农民基本收益。发放农机购置与应用补贴5578万元，用于更新农具，提升“三农”生产效率。同时，把作业量作为农机购置与应用补贴分步兑付的前置条件，不断优化补贴兑付方式。

二是在保护耕地地力前提下，提升高标准农田建设水平。发放耕地地力保护补贴2.75亿元，用于耕地地力保护。下达高标准农田建设专项资金1.76亿元，用于田块整治、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田输配电等项目建设。

三是在落实动物防疫前提下，提升畜牧业精细化发展水平。发放动物防疫专项补贴595.85万元，用于动物疫苗接种。下达中央、省级农业生产发展资金9216万元。其中，奖补奶业大县4000万元，支持粮改饲3909万元，扶持畜牧业产业转型发展1307万元。

近年来，市财政局还特别重视对产业基础优，示范带动能力强的区域重点扶持，向应县种菜名乡下社镇投入1000万元，用于“五村连片”升级改造，持续创优种植和人居环境，带动人才聚集和资金投入产生“虹吸效益”，助力种菜名乡“特”“优”之路行稳致远。

3、注重政府性融担支农定位，靶向发力，激发金融支农活力

坚持政府性融资担保准公共产品属性，持续在要素保障、降息减费、简化流程等“软环境”上下硬功夫，强化涉农融资增信服务水平。

一是坚持支农主业，缓解“三农”融资压力。聚焦“支农支小”客户群体，发挥政府性融资增信作用，推动降低担保费率，为涉农经济持续引入金融“活水”。截至9月底，华朔融资担保公司在保业务676笔，涉农业务320笔，占比达到47.3％，涉农在保余额6.1亿元，涉农平均担保费率降至1％以下。

二是创新担保模式，激发“三农”发展活力。及时跟进市县产业发展导向，创新破解“怀仁羔羊”专业镇养殖产业存在的融资难题。对与该镇龙头企业朔美羊合作的规模养殖户存在回款缓慢、资金周转紧张、质押物缺失等问题，创新推出依托龙头企业推荐联保的反担保模式，推动中行、交通银行分别对11家、10家养殖大户发放贷款3000万元和2000万元，支持养殖龙头企业立足“特”的禀赋，借梯登高，做优做强。

三是简化业务流程，提升融担服务效能。在依法合规前提下，对优质涉农主体推行简化流程、限时办结机制，推出“核心资料当下收集、其他资料限时补齐”等惠民措施，积极开展尽调，限时做出判定，及时开具保函，实现实质审核时间不长于银行贷款审批时间。

下一步，市财政将立足全市收入增速放缓，支出压力增大实际，持续优化支出结构，提升资金使用效率，足额编制涉农预算，全力保障现代农业高质量发展水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续贡献财政力量。