（三）用电量增速低于同期
　　用电量是国民经济发展的“晴雨表”。全年全市全社会用电量同比增长4.0％，第一、二、三产业用电量分别增长11.7％、3.0％和11.2％，展现出全市经济逐步向好的发展态势。但应该看到全社会用电量及第二产业用电量较同期分别回落0.8和2.9个百分点。工业用电量同比增长2.9％，较同期回落3.1个百分点。
　　（四）火电占比较高消耗较大
　　近年来，全市不断优化电源结构，大力发展清洁能源，绿电市场份额逐年提升，但受气候、储能技术等因素影响，短时期内绿电的不稳定性难以改变。2023年，全市新能源发电量占比19.2％，较上年提高2.3个百分点，但火力发电量仍以80.8％的比重占据全市发电行业的主导地位。火电占比较高增长较快必然导致煤炭消费的增加，全年全市火力发电投入标准煤1645.2万吨，同比增长5.0％，火力发电在为能源安全发挥“托底保供”作用的同时，也对“双控”“双碳”目标造成较大压力。
　　四、趋势判断与建议
　　从全国范围来看，短时期内煤炭在我国能源供给体系中仍将发挥兜底保障作用。持续提升能源资源供应保障能力，统筹煤炭与煤电、煤化工及煤炭与数字技术等一体化发展，建设兼顾安全和稳定的煤炭供应体系，将为维护国家能源安全、平衡全球能源供需作出积极贡献。从长远来看，“双碳”目标既是国家战略，也是国际竞争需要，碳达峰后煤炭占能源市场份额的下滑不可避免，煤炭行业转型发展是我市高质量发展的必由之路。
　　一要强化“稳”的担当。坚决稳住能源生产基本盘，坚持稳煤优电并举，有序推进大型煤炭基地建设，加大新能源开发力度，持续为国家能源需求提供稳定支撑。
　　二要落实“控”的举措。严格能源消耗总量和强度“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加强产业布局、能耗双控与碳达峰政策的衔接，统筹源头治理和用能管理，抓好落后产能削减和新增项目节能环评效益审查，持续推动减污降碳协同增效。
　　三要增强“转”的自觉。加快推动煤炭资源由“燃料”向“原料”转变，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，实施可再生能源替代行动，通过市场化、专业化手段推动非能产业培育，切实以能源结构转型升级带动产业结构和经济结构转型升级，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。
　　四要坚定“改”的决心。为适应“双碳”目标提出后电力行业长远发展需要，未来火电行业要积极融入和服务新型电力市场建设，加快推进火力发电机组的改造进程。在推进煤电机组改造升级过程中，要统筹考虑煤电节能改造、供热改造及灵活性改造，更多地承担系统调峰、调频、调压和备用功能。要大力开拓综合能源服务市场，积极参与电网需求侧响应，推动发展“多能互补”“风光火储一体化”“源网荷储一体化”等新商业模式。要积极推进绿色转型，加快提升清洁能源比重，通过替代发展一批、转型改造一批、淘汰备用一批、资本运作一批，实现电源结构优化升级，打造市场竞争新优势。