2023年，全市坚决贯彻落实党中央和省市决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，加压奋进、负重前行，工业经济发展迎来好“丰”景，实现了承压探底、逆势上扬、持续回升的强劲态势。
　　一、工业经济运行特点（一）工业生产恢复向好。2023年，全市规模以上工业增加值同比增长4.0％，比2022年（0.1％）提高3.9个百分点，居全省第7位，较2021年（第9位）和2022年（第11位）分别前进2位和4位，结束了2021年以来全市工业经济连续两年、长达28个月全省排位靠后的局面，与全国（4.6％）、全省（4.6％）差距明显缩小。这一显著提升，反映出我市在工业发展方面的努力和成效。

　　（二）横向对比进步明显。在横向对比中，我们可以明显看到我市在进步方面表现突出。与省内周边城市如太原、大同、忻州、吕梁和阳泉相比，我市在2022年的增加值增速均低于周边城市8.4、5.4、5.8、5.0和8.6个百分点。然而，在2023年我市工业经济发展呈现出明显的进步，增速已经实现了对周边城市的赶超，分别高于太原、忻州、吕梁和阳泉2.3、3.7、2.2和3.5个百分点，与大同的差距缩小到了0.5个百分点。
　　（三）各领域拉动点突出。从轻重工业看，2023年，全市重工业增加值同比增长4.1％，比2022年（0.6％）提高3.5个百分点，快于轻工业（－0.2％）4.3个百分点，拉动全市工业经济增长4.0个百分点。从隶属关系看，2023年，中央企业增长7.4％，比2022年（－10.8％）提高18.2个百分点，快于地方企业（2.3％）5.1个百分点，拉动全市工业经济增长2.5个百分点。
　　（四）大小型企业拉动明显。2023年，全市大型企业增加值同比增长3.7％，比2022年（－11.3％）提高15.0个百分点，拉动全市工业经济增长1.5个百分点；小型企业增长10.0％，比2022年（6.3％）提高3.7个百分点，拉动全市工业经济增长3.0个百分点。
　　（五）民营经济蓬勃发展。随着一系列惠企政策的综合发力，激发民营经济“拔节向上”的蓬勃活力。2023年，全市民营经济增加值同比增长6.7％，比2022年（0.9％）提高5.8个百分点，快于全市平均水平2.7个百分点，拉动全市工业经济增长2.6个百分点。
　　（六）三大门类同步增长。2023年，全市采矿业增加值同比增长0.7％，比2022年（0.6％）提高0.1个百分点，拉动全市工业经济增长0.6个百分点。受金属废料和碎屑加工处理行业的有力拉动，制造业增长52.1％，比2022年（－12.6％）提高64.7个百分点，拉动全市工业经济增长3.3个百分点。电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.6％，拉动全市工业经济增长0.1个百分点。
　　（七）半数行业增势良好。2023年，全市统计的27个大类行业中有15个行业实现了增长，半数行业表现出良好的增长势头，合计拉动全市工业经济增长4.3个百分点。其中个别行业增势尤为强劲，石油、煤炭及其他燃料加工业增长81.7％；造纸和纸制品业增长41.5％；电气机械和器材制造业增长36.8％；专用设备制造业增长13.5％。
　　（八）新兴产业稳步发展。2023年，全市战略性新兴产业增加值同比增长2.4％，比2022年（－23.9％）提高26.3个百分点。其中部分战新行业增势较好，与矿山机械制造有关的高端装备制造业增长88.2％；与石墨高性能密封材料、新型隔热耐火材料等有关的新材料产业增长10.8％；与风电、光伏发电有关的新能源产业增长5.2％。
　　（九）园区经济彰显实力。2023年，园区全力以赴“拼经济”，综合实力不断增强，彰显了主战场、主阵地、主引擎作用，五大工业园区增加值同比增长6.4％，比2022年（1.2％）提高5.2个百分点，快于全市平均水平2.4个百分点。其中，朔州经济开发区增长40.6％；应县经济技术开发区增长34.2％。
　　二、需关注的问题
　　（一）传统产业发展势头减弱。2023年，煤炭行业增加值同比增长仅为0.7％，低于全市平均水平3.3个百分点。然而，煤炭行业在全市工业经济中的地位仍然举足轻重，占全市的比重高达84.8％，对于拉动全市工业经济增长贡献却有限，仅为0.6个百分点。相比之下，电力行业虽然增速相对较快，达到2.8％，但也明显低于全市平均水平1.2个百分点。电力行业在全市工业经济中的比重仅为4.3％，其对全市工业经济增长的拉动作用却微乎其微，仅有0.1个百分点。
　　（二）近半数行业生产低迷。受需求疲软、销售不振、产能过剩、回款不畅等因素影响，部分行业增长乏力。2023年，全市统计的27个大类行业中，医药制造业、通用设备制造业等12个行业增加值增速为负，占全部大类行业的44.4％，有7个行业增速下降达两位数，其中，农副食品加工业下降11.3％；医药制造业下降23.0％；通用设备制造业下降29.9％。  
　　（三）市场需求不旺，煤炭价格持续疲软。2023年全省工业生产者出厂价格总指数为91.26％（以上年100），下降8.74％，其中煤炭行业指数为85.31％，下降幅度达到了14.69％，自六月以来，煤炭价格指数一直保持在80％左右。
　　（四）停减产企业面积偏大。2023年，全市停减产企业达到263家，占企业总数的54.2％。其中，30家企业全年一直处于停产状态，233家企业产值增速为负。263家停减产企业的增加值同比下降了9.6％，直接下拉全市工业经济下降7.9个百分点，严重影响全市工业经济的健康有序发展。

　　（五）新入库企业质量不优。2023年，全市新增入库企业56家中（2022年度和2023年月度），但其中停减产企业达到23家，占新入库企业总数的41.1％。4家企业全年处于停产状态，19家企业产值负增长，发展低于预期，质量有待提高。
　　（六）县市区发展不均衡。2023年，六个县（市、区）呈现“四增两降”态势，其中增长最快的朔城区增加值同比增长18.8％。怀仁市同比下降3.5％，低于全市平均水平7.5个百分点；右玉县同比下降3.3％，也低于全市平均水平7.3个百分点。
　　三、相关建议
　　（一）尽全力做好助企纾困。一是要密切关注企业生产经营状况，特别是停产减产企业，聚焦企业的堵点、难点、痛点，充分利用出台的助企纾困政策措施，尽全力帮助企业解决实际困难，有效提振企业发展信心，促进工业经济企稳向好、稳中有进。二是要密切关注重点行业发展动态，加强价格监控，加强要素保障，加强预警监测，做到早发现早提醒早处理，确保重点行业生产稳定。
　　（二）尽全力增强发展后劲。一是要依托煤电、陶瓷产业优势，积极扩大有效投资，推动传统产业转型升级，深耕新兴产业发展，充分发挥投资对工业增长的带动作用，形成工业经济的新增量。二是要结合各项惠企政策、奖励政策，通过政策叠加，抓牢抓实入库培育工作，着力培育一批成长性好、竞争力强的“后备军”企业，激发更多企业加快成长，形成新的经济增长点，保持工业经济稳定增长。
　　（三）尽全力稳定煤炭生产。作为煤炭资源型城市，煤炭行业占比高达84.8％，其支撑作用非常明显。一直以来，煤炭行业的好与坏在很大程度上决定着工业经济的走向。所以，尽全力稳定煤炭生产至关重要。一是要动态监测煤炭价格，加强对煤炭企业的调度和调控，立足市场，在确保安全的前提下，稳定企业生产。二是要发挥区域特点，突出煤炭产业比较优势，推进绿色采煤、智能化煤矿改造，加快传统产业提档升级。三是要进一步延伸煤炭深加工产业链，提高煤炭产品的含金量、含绿量、含新量，为煤炭产业增添新的活力。
　　（四）尽全力打造多元产业支撑。一是要继续优化产业布局。聚焦战略性新兴产业和重点制造业行业，以产业结构调整和产业布局优化为目的，坚持引进大企业与培育本土企业并重，对产业结构进行深层次优化。二是要加大科技创新投入力度。引导我市高技术制造业龙头企业加强与科研院校的产、学、研合作，并建立长期合作关系，增强企业的持续创新能力。三是要大力引进高层次人才。进一步完善对高层次人才的引进和激励机制，营造爱才重才的良好发展氛围，把人才留在企业，把技术用到创新发展上。
　　（五）尽全力打造高质量发展新引擎。产业链的“补短板”“锻长板”对于产业支撑十分重要。“补短板”方面，以当下“国产化”契机，增强相关产品领域的竞争力。针对产业链薄弱环节，强链、补链、加强项目建设，持续加大以企引企、以商招商力度，聚焦主导产业延伸产业链，精准开展点对点招商、专业化招商、产业链招商，用好现有空闲标准化厂房，加快推动企业进驻，大力推动一批科技含量高、带动效益好、符合产业政策的项目签约落地、开工建设、投产达效。“锻长板”方面，工业企业需要做专做精，在安心本业的过程中做好细分领域的“专精特新”，打造一批行业和领域标杆。