为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的重大决策部署，朔州市审计局积极探索创新，在财政预算执行审计中，将绩效理念与方法贯穿始终，聚焦财政资金使用“全链条”效益，精选社会关切、影响力大的重点支出项目，纵深推进全过程预算绩效审计，有力推动绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程，助力财政资金精准投向发展急需和民生保障领域，聚力提升财政资源配置效率和使用效益。

一、坚持研究先行，夯实全过程绩效审计根基。牢固树立研究型审计思维，将深入调研作为开展绩效审计的“先手棋”。系统梳理预算绩效管理各环节的政策要求与内在逻辑，精准把握与预算管理活动的衔接点，明确将“资金到位率、使用合规性、目标达成度”作为审计评价的核心维度。在实践中，充分运用大数据分析技术，加强对转移支付等资金的穿透式监控，构建起“事前评估审核、事中目标监控、事后评价问效”的全链条审计监督模式。

二、坚持问题导向，精准靶向绩效管理薄弱环节。在审计实施过程中，紧盯预算绩效管理的堵点、难点，重点揭示三类突出问题：一是源头管控“虚化”问题。重点核查部门预算编制是否真正将绩效目标设置作为前置条件和刚性约束，是否存在“先有资金、后补目标”甚至“无目标、先安排”等现象。二是过程监控“形式化”问题。深入审视项目绩效目标是否清晰、量化、可考核，绩效运行监控是否及时有效，能否对执行偏差进行预警和纠偏，避免监控流于形式。三是结果应用“软化”问题。严肃查处资金闲置沉淀、项目进展迟缓等问题，深入分析资金效益未能充分发挥的根源，关注绩效评价结果与预算安排、政策调整的挂钩机制是否健全。

三、坚持系统思维，推动审计整改与机制完善。针对审计揭示的问题，秉持“治已病、防未病”的原则，着力做好审计“后半篇文章”，提出的建议兼具针对性与建设性。一是推动机制闭环化。建议并督促相关部门健全“绩效目标编制—预算执行监控—绩效评价应用—结果反馈整改”的全周期管理机制，形成管理闭环。二是督促资源优化配置。推动盘活各类闲置沉淀资金，优化调整或终止低效无效项目，将腾出的资金用于保障重点领域支出，实现“腾笼换鸟”。三是压实整改责任链。明确整改责任主体、时限与标准，实行问题清单销号管理，确保审计查出的问题条条整改、件件落实，并推动举一反三，建立长效机制，最终保障财政资金精准、高效地服务全市经济社会高质量发展大局。