为加强政府采购监督管理，确保财政资金充分发挥效益，朔州市审计局在开展预算执行审计中重点关注了政府采购流程管理等方面，有效促进政府采购领域公平竞争，增强政府采购服务市场软实力，切实发挥审计机关在优化营商环境中的监督作用，为朔州市营商环境高质量发展保驾护航。

一、聚焦合同签订，筑牢服务合规防线。合同签订环节是政府购买服务规范化运作的首要关卡。在服务范围合规性审查中，需重点核查服务事项是否突破政府职责边界，坚决杜绝将本应由市场自主调节、社会自我管理的事务纳入政府采购范畴。各单位服务类采购合同的订立，必须严格遵循采购文件约定条款，严禁出现招标文件采购内容与预算编报内容“两张皮”现象，确保财政资金使用与项目规划精准匹配。同时，合同条款要具备高度可操作性，清晰界定服务内容、实施周期、服务数量等核心要素，通过量化指标避免服务范围模糊引发的管理漏洞，从源头上防范超范围购买服务风险。

二、聚焦项目实施，强化服务履约管控。项目实施阶段是保障服务质量的关键环节。建立全周期履约监管机制，重点监督服务供给方是否严格按照合同约定配备专业人员、优化资源配置、控制运营成本。通过建立动态监管台账，对服务频次、质量标准、实施效果进行全过程记录，结合第三方评估、服务对象满意度调查等多维度评价，形成立体化监督网络。同时，加强资金结算与服务绩效的联动管理，确保财政资金拨付与服务完成进度、质量考核结果挂钩。此外，对项目履约后的延续服务、效果评估等环节进行延伸调查，构建闭环管理体系，切实保障政府购买服务实效。

三、聚焦绩效评价，完善服务管理体系。绩效评价是提升政府购买服务效能的重要抓手。财政部门要加快完善绩效管理制度框架，科学设定绩效目标，细化量化考核指标，构建涵盖投入、过程、产出、效益的全要素评价体系。在项目实施过程中，重点监督项目单位是否按时开展绩效自评，及时发现并纠正与绩效目标的偏差，对未达预期、造成资源浪费的项目进行预警处置。同时，建立绩效监控报告常态化机制，要求项目单位定期向财政部门报送实施进展，推动绩效评价结果与预算安排、政策调整深度融合，形成“预算编制有目标、执行过程有监控、完成结果有评价、评价结果有应用”的良性循环，持续提升政府购买服务科学化、精细化管理水平。