2024年5月30日起，朔州市审计局派出审计组对永济市惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况进行专项审计调查。针对惠农补贴资金数据量大、涉及面广、政策性强的实际情况，审计组采用双主审模式，设立数据主审，成立数据分析小组，通过关联分析和交叉验证，较好实现了“摸清情况、疑点筛查、揭示问题、推动解决”的总体目标，提高了审计的精准性和时效性。

一是抓好重点，厘清总体思路。以政策法规为导向，以惠农财政补贴资金发放的实际情况为基础，以检查惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况为抓手，将耕地地力保护、农机购置与应用等补贴政策目标落实存在的问题作为数据分析的重点，分析形成审计思路，梳理形成操作指引。通过推进大数据应用与惠农财政补贴专项审计调查有效衔接，为今后同类型审计项目开展，打造可借鉴、操作性强的样板。

二是数据准备，夯实审计基础。惠农财政补贴资金“一卡通”相关数据主要包含资金发放数据、农机购置补贴数据、农村低保户家庭信息数据、死亡人员数据、土地流转与确权数据、耕地地力补贴资金发放数据、大中型水库移民后期扶持补助资金数据、“雨露计划”补贴发放数据等。根据审计思路和操作指引，数据分析人员充分对接各相关单位，通过省厅数据分析组下发数据、被审计单位提供数据、经过授权进入数据库导出相关表格等方式，采集含有关键信息的数据。对数据进行初步整理和二次清洗后，导入sql　server数据库，使用数据字典对导入数据进行标准化处理，形成项目数据库，为快速深度发掘问题疑点做足准备。截至目前，共采集11个单位各类数据48项，数据容量40多G，形成含30万条记录的标准表，构建审计分析模型5个。

三是大数据分析，提升审计效率。数据分析小组在数据汇集的基础上，将审计思路转化为分析语句，提炼形成审计数据模型，锁定问题疑点。同时结合GIS地理影像数据对“一卡通”中的耕地地力保护补贴和退耕还林补贴等进行发放真实性分析。数据分析小组向业务审计组下发财政供养人员违规领取水库移民补贴、“雨露计划”惠农财政补贴资金未按期发放、“一卡通”个人信息录入不准确等各类疑点数据5000余条。

在下一步工作中，持续加大大数据手段应用，不断尝试开展GIS　地理图像数据与“一卡通”数据的多维分析，拓宽“一卡通”数据分析思路，着力揭示惠农财政补贴政策贯彻落实和相关补贴资金管理使用中存在的主要问题和监管漏洞，提出规范“一卡通”意见建议，提高惠农财政补贴资金使用绩效。