市委、市政府：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在省退役军人事务厅的科学指导下，朔州市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面贯彻落实全省、全市法治政府建设推进会精神，以实现“五好”为总目标，将法治思维和法治方式贯穿退役军人服务管理全过程，为退役军人工作高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要情况

（一）强化政治引领，筑牢法治建设根基。一是健全党领导法治建设机制。始终把党的领导作为法治建设的根本保证，将法治政府建设纳入全局年度重点工作，与退役军人业务工作同谋划、同部署、同落实。研究制定《2025年度法治政府建设工作要点》《退役军人法治宣传教育实施方案》等文件，构建“党组领导、分管负责、科室落实、全员参与”的工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入领导班子和干部年度考核，作为述职述廉重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是深化法治思想学习教育。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组必修课程，通过党组带头学、支部研究学、专题讲座学、集体讨论学等形式，系统学习《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等法律法规。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规纳入干部教育培训体系，组织全市退役军人事务系统干部专题培训2期，覆盖180余人次，不断提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。全年共组织集体学法12次、集体研讨4次。

（二）聚焦依法行政，提升治理服务效能。一是推进重点领域政策落地。严格贯彻落实退役军人保障法及配套法规政策，构建完善的服务保障体系。顺利完成年度退役军人移交安置任务，转业军官和退役士兵安置率、选岗率、满意率100%，实现了部队、单位、个人“三满意”。为7800名优抚对象发放抚恤补助金7280余万元，实现补助标准自然增长机制常态化。二是持续优化政务服务环境。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，明确执法流程、裁量标准和责任清单。深化“放管服”改革，聚焦“高效办成一件事”，在退役军人服务中心（站）设立法治服务窗口，积极推行“一站式”办理服务模式，让数据多跑路，让服务对象少跑腿，切实提升服务便捷度和退役军人满意度。

（三）深化普法宣传，营造尊军崇军氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定《2025年普法工作清单》，明确 12项重点普法任务和责任科室，扎实开展普法宣传。结合“4・15”全民国家安全教育日、“12・4”国家宪法日等节点，在人流密集的区域、场所因地制宜地开展了集中宣传教育活动，通过悬挂横幅、张贴画报、发放宣传资料、现场答疑解惑等方式，有效地吸引了广大群众参与。二是打造特色普法品牌。积极推行“法治+服务”融合模式，优化服务体验。将法治要求融入退役军人服务全过程，在退役军人服务中心（站）设立“法治服务窗口”，提供政策咨询、纠纷引导等“一站式”服务，为广大退役军人提供便捷法律服务。依托局官网、微信公众号、《朔州退役军人杂志》等新媒体平台，积极推送《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等相关法律法规及政策解读推文，使国家安全法律法规深入人心。

（四）强化权益保障，化解矛盾纠纷。一是构建法律服务网络。积极构建市、县、乡三级退役军人法律援助体系，联合市司法部门建立退役军人法律援助绿色通道，广泛收集退役军人法律援助诉求，积极主动提供法律帮扶援助，不断提升退役军人法律服务保障质量和水平，实现法律服务全覆盖。二是优化矛盾纠纷化解。学习借鉴新时代“枫桥经验”，充分发挥基层退役军人服务站“前哨”“探头”作用，对各类信访矛盾认真摸排、仔细梳理、及时化解。深入开展“进京访”“重复访”专项治理，对上级交办转办的信访件建立领导包案制度，强力推动化解，化解率为100%。对历史遗留问题，按照属人、属地、属事的原则，逐一落实责任单位和责任人，按照“三到位一处理”的原则，逐一分析问题原因，科学制定解决方案，确保妥善有效解决。坚持走信访工作法治化道路，全面做好职能范围内的信访、复议、应诉工作，认真落实信访工作首问首办责任制，在依法依规基础上，按照“13712”工作机制及时办理信访事项，用心用情用力服务，保障退役军人合法权益。

二、存在的问题与不足

一年来，我局全面加强退役军人服务和保障工作，取得了一定成效，但与市委、市政府和广大退役军人的期盼还存在一定的差距。一是法治建设不够均衡。部分基层单位法治意识有待提升，普法宣传、法律援助等资源向农村地区倾斜不够，城乡法治服务水平存在差距。二是法治队伍建设有待加强。乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站工作人员法治素养参差不齐，部分人员缺乏专业法律培训，在政策解读、法律咨询、矛盾化解等方面能力不足，影响了“最后一公里”服务效能。三是法治宣传力度有待提高。普法形式仍存在单一化问题，针对不同年龄段、不同就业类型退役军人的差异化普法不够，对异地务工、自主创业等特殊群体的普法覆盖不够全面，宣传吸引力和感染力有待提升。

三、2026年度法治政府建设主要安排

（一）持续深化法治思想学习贯彻。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作系列重要指示精神。持续把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重点，推动法治理念深化内化转化。将法治建设成效纳入干部年度考核和评优评先重要内容，严格执行年度述法制度，把法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用的重要参考。

（二）持续强化普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极打造“线上+线下”普法矩阵，坚持日常普法与重点普法相结合，重点做好《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等相关法律法规的宣传解读，强化广大退役军人学法、遵法、守法意识。在市、县两级退役军人服务中心设立“法治文化角”，配备法律法规书籍、法治宣传手册，为退役军人提供沉浸式学法场所。

（三）持续加强法治队伍建设。加强工作人员业务培训，多途径提升干部法治素养和业务能力，打造一支高素质专业化法治工作队伍。严格落实法规政策和制度规范，坚持依法行政，以法治化模式抓好新时代退役军人事务工作，不断提升法治建设水平。强化监督考核，建立法治建设“清单化管理”机制，将法治建设成效纳入干部年度考核和评优评先重要内容，严格执行年度述法制度，把法治素养和依法办事能力作为干部选拔任用的重要参考，确保法治建设各项任务落地见效。

朔州市退役军人事务局

2026年1月4日