2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在省退役军人事务厅的科学指导下，朔州市退役军人事务局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述精神，以实现“五好”为总目标，全面落实法治政府建设工作职责，推动全市退役军人工作法治建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要情况

（一）认真践行习近平法治思想，全面加强法治政府建设。一是坚持以上率下。始终将学习习近平法治思想作为重大政治任务，通过党组中心组学、专题讲座学、集体讨论学等形式，系统学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《信访工作条例》等法律法规，认真研读原文原句，深刻理解核心要义，确保把法治思想贯穿于工作的各环节、各领域、全过程。全年共组织集体学法12次、集体研讨4次。二是坚持学以致用。坚决贯彻市委依法治市的各项决策部署，将法律学习与党建工作、清廉建设、文明创建、平安建设等工作深度融合，明确工作目标重点，制定具体举措，推动法治建设在全市退役军人事务系统落地生根。三是坚持思政引领。积极开展“模范退役军人”“最美退役军人”选树活动，大力宣扬先进事迹，在全社会营造尊崇退役军人的良好氛围。持续开展“老兵永远跟党走—老兵宣讲”进机关、进社区、进企业等“五进”活动，讲述英雄故事，传承红色基因，全年共宣讲10余场，受众500余人。持续擦亮朔州“退役军人新征程志愿服务品牌”，组织全市退役军人开展“传承雷锋精神，弘扬时代新风”主题志愿服务月活动，积极开展清扫公交、绿化植树等公益活动。在高考期间开展“为梦想护航”助力高考志愿服务活动，发动爱心企业30余家，出动车辆130余台次，搭建爱心驿站18个，参加志愿服务活动1000余人，受到考生及家长的广泛赞誉。

（二）加强法治引领，推进法治建设。一是坚持依法行政管理。严格执行行政规范性文件前置审查和备案审查程序，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。做好政务服务事项管理系统平台运行相关工作，完成政府服务事项梳理清单，对权责清单进行动态管理。大力推进政府信息公开，自觉接受各方面的监督，保证举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道通畅，全面接受社会监督和舆论监督。二是全面推进“放管服”工作。严格落实退役军人“阳光安置”政策，安置岗位质量、安置速度进入全省第一方阵。通过政策支持、专属服务、优化环境三个方面制定措施，助力退役军人创新创业。开展“送政策、送岗位、送培训”进军营活动15次，580余人参加，及时帮助官兵消除政策盲区、解读政策疑惑、掌握政策依据。组织线上线下职业招聘会15次，参会企业474家，提供就业岗位3847多个，达成就业意向318人次。组织326名退役士兵参加适应性培训，对335名退役士兵开展电子商务、电工、计算机装配等专业的职业技能培训。三是依法处理信访案件。深入开展重复访专项治理、进京访“百日攻坚”专项活动，对上级交办转办的信访件建立领导包案制度，强力推动重复信访专项治理工作。坚持走法治化道路，全面做好职能范围内的信访、复议、应诉工作，加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入，实行“零报告”制度。认真落实信访工作首问首办责任制，进一步建立完善局信访接待制度，及时办理信访事项，在依法依规基础上，用心用情用力服务，保障退役军人合法权益。

（三）坚持依法履职，各项待遇保障落地见效。积极推进“法润老兵”专项行动，认真贯彻落实省厅专项培训会精神，通过在各退役军人服务中心（站）制作展板、悬挂展图、扫码验证等方式，不断提高推广率，截至12月16日，全市“法润老兵”推广率31.27％，位居全省第二。积极协调解决军人子女入学、转学等实际问题，解决军人后顾之忧。春节、“八一”慰问驻朔部队和优抚对象，严格落实各项优待抚恤政策。第二批10家拥军示范单位上线，对军人军属、退役军人和其他优抚对象提供让利、打折等优惠优待措施。

（四）扎实普法宣传，提升公民法治意识。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规的宣传，营造良好尊法学法守法用法氛围。一是加强宣传教育。结合“4.15”国家安全日、“12.4”中华人民共和国宪法宣传周等活动开展实际，在人流密集的区域、场所因地制宜地开展了集中宣传教育活动，通过悬挂横幅、张贴画报、发放宣传资料、现场答疑解惑等方式，有效地吸引了广大群众参与，使国家安全法律法规深入人心。各级退役军人服务中心接待大厅设置普法专区，印制国家安全、法律法规相关宣传海报、宣传手册，在对来局退役军人和工作人员进行广泛宣传。二是创新宣传模式。将《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》《英烈烈士保护法》《烈士褒扬条例》《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》等法律法规及政策解读在市局、市服务中心微信公众号置顶放置，供大家学习，营造良好的学法用法氛围。全年共上传法律法规14款、政策文件22份、行政法规政策解读23篇。

二、存在的不足和问题

一年来，我局全面加强退役军人服务和保障工作，取得了一定成效，但与市委、市政府和广大退役军人的期盼还存在一定的差距。一是法治业务能力有待提升。在处理一些复杂退役军人涉法问题时，运用法治思维和法治方式的能力还有待进一步提升。二是法治队伍建设有待加强。目前市县镇村四级法律服务体系还不健全，专业法律人才相对不足，影响了法治工作的高效开展。三是法制宣传法制宣传力度有待提高。法制宣传的广度和深度还不够，普法宣传的范围不够广泛、普及力度不够、形式单一、内容不够精准等。部分退役军人对相关法律法规知晓率有待提高。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，落实推进法治建设第一责任。一是政治站位高。全面加强党对法治工作的领导，经常性组织学习习近平法治思想，定期召开党组会议研究落实法治政府建设工作，采取灵活多样的方式贯彻市委依法治市的各项决策部署。二是法律服务保障好。联合市检察院、市司法局构建四级退役军人服务援助体系，为退役军人提供法律咨询、文书代写等免费法律援助，全方位维护退役军人的合法权益。三是队伍建设精。积极推动系统内法治人才队伍建设，组织全体执法人员参加业务知识、法律法规培训和学法考试，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高依法办事的能力。四是普法宣传广。利用各种时机、采取灵活多样的方式进行普法宣传活动，让《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等政策法规深入人心。

四、下一年度法治政府建设主要安排

（一）持续加强习近平法治思想的学习贯彻。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作系列重要指示精神。认真学习研究新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等本领域法律法规，通过新旧对照学、集体讨论学等方式加强对相关内容的掌握理解，全面抓好退役军人接收安置、抚恤优待等方面的工作，真正实现把退役军人接收安置好、教育管理好、作用发挥好、服务保障好、权益维护好。

（二）持续推进决策科学化民主化法治化。全面贯彻落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，科学研究制定全年工作法治建设计划和目标，确保工作落到实处。结合各科室职责和工作实际，进一步梳理完善各项规章制度，加强机关事务制度化、规范化、科学化管理。做好本单位规范性文件、合同、重大行政决策等事项合法性审查工作，确保各项工作有法可依、有据可循。不断提升法治建设水平，严格落实法规政策和制度规范，坚持依法行政，多途径提高干部职工法治素质水平，以法治化模式抓好新时代退役军人事务工作。

（三）持续加强普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持日常普法与重点普法相结合，重点做好《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等相关法律法规的宣传解读，强化广大退役军人学法、尊法、守法意识。持续开展送法律进学校、进社区、进军营等普法学习宣传活动，提高全民法治素养水平。

朔州市退役军人事务局

2024年12月25日