朔州市人民政府

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关于印发进一步做好稳就业工作十项措施的通知

朔政发〔2020〕18号

各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：

为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于稳就业工作的决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）、《山西省人民政府关于统筹推进疫情防控和稳就业工作的通知》（晋政发电〔2020〕5号）精神，结合我市实际，在落实好各项稳就业政策的基础上，重点推进以下工作：

一是拓展岗位促进高校毕业生就业。年内全市为各类高校毕业生提供至少5000个就业岗位。其中，为朔城区在建的5所中小学招聘教师350名，为朔州大医院引进招聘研究生以上高层次人才400名，招录公务员334名，事业单位工作人员600名；加大就业见习力度，提供就业见习岗位800个；按照全市每个行政村至少配备1名社群健康助理员的要求，需要提供1166个社群健康助理员岗位；行业主管部门组织中煤、同煤等驻朔央省属大型能源企业，以及辖区内优质民营企业提供1500个岗位，充分满足回朔高校毕业生的就业需求。（责任单位：市人社局、市卫健委、市工信局、市中小企业服务中心）

二是积极帮扶推动困难群体就业。各部门充分发挥职能优势，开发护林、护路、光伏扶贫等各类公益岗位5000个，保障零就业家庭、残疾人、军烈属、“4050”人员和贫困人口实现就业；对全市具有劳动能力的未脱贫人员全部进行安置；为建档立卡的贫困户家庭至少安置1人就业。（责任单位：市扶贫办、市人社局）

三是拓宽渠道保障退役军人就业。对年内退役的计划内人员，全部予以安置。对自主就业的退役军人，通过技能培训提升就业能力，通过职业指导等就业服务拓展就业空间，组织专场招聘活动，提供岗位500个，有效促进退役军人就业。（责任单位：市退役军人事务局、市人社局）

四是搭建平台引导农村劳动力转移就业。通过劳务协作，加大与经济发达地区、周边省份和省内中心城市、劳动密集型用工企业的精准对接，实施联农带农扶贫机制，依托各级就业服务平台，为农村劳动力提供就业岗位2万个。（责任单位：市人社局、市农业农村局）

五是加大担保释放自主创业活力。积极应对疫情影响，加大对小微企业和创业人员的资金扶持力度。增加创业担保基金财政支持，市本级安排担保基金不少于1000万元，各县（市、区）不少于300万元。为担保对象提供1.4亿元的担保贷款，推动6000人实现创业就业。（责任单位：市财政局、市人社局）

六是开展援助稳定企业就业岗位。落实好阶段性减、免、缓、降社会保险费政策，为各类用人单位减免社会保险费3.19亿元。使用1亿元失业保险基金，加大稳岗返还和应急返还力度，对受疫情影响严重的交通运输、住宿餐饮、批发零售、文化旅游等四类服务企业，以及符合条件的其它企业积极开展援助，确保4万多人就业稳定。（责任单位：市人社局)

七是加强培训提升全民就业能力。深化“人人持证，技能社会”建设，构建“全劳动周期、全工种门类”职业技能培训体系，全市培训各类人员10万人次。其中，人社部门充分发挥公办和民办培训机构的资源优势，培训农村转移劳动力、失业人员、城乡未继续升学的初高中毕业生等3.81万人次；农业农村、卫健、应急管理、退役军人事务等部门，发挥职能优势，积极组织开展职业农民、护工、应急安全、退役军人培训工作，培训人员1.16万人次；各驻朔国有企业和中小企业利用职工培训经费，做好5.03万人次的技能提升培训工作。通过开展多层次、多元化职业培训，以培训促就业、以培训稳就业。（责任单位：市人社局、市农业农村局、市卫健委、市应急管理局、市退役军人事务局、市工信局、市中小企业服务中心）

八是地摊经济全力推动灵活就业。认真落实国家地摊经济的优惠政策，大力发展地摊经济，在市区、县（市、区）的县城和重点集镇规划区域，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，开辟自由市场、摊点群、夜市等经营网点，市区范围设置不少于2000个摊点，各县（市、区）根据实际情况设置500-2000个摊点，引导人民群众灵活就业。（责任单位：各县〔市、区〕人民政府，市市场监督管理局）

九是培育载体助力创业带动就业。积极巩固和培育创业孵化基地、扶贫车间、创业园区等载体，借助电商、微商等新业态新模式开展各类创业活动，通过落实吸纳就业补助、创业补贴、税费扣减、培训补贴，支持各类创业，扩大就业范围，实现3000人就业。（责任单位：市发改委、市人社局、市税务局）

十是建档立卡提供精准就业服务。落实省委省政府统筹就业的工作部署，准确掌握全市劳动力基本信息、培训需求、就业意愿等数据，对全市124万劳动力全部进行建档立卡。6月底前，完成56.8万人的农村劳动力建档立卡；8月底前，完成67.2万人的城镇劳动力建档立卡；11月底前，对接全省数据库，为制定科学决策和精准就业服务，提供有力的信息支撑。（责任单位：市人社局）

各县（市、区）要建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制，压紧压实工作责任，细化工作举措，落实扶持政策，加大就业补助资金的保障力度。市直各单位要切实提高思想认识，高度重视，立足职能，抓紧时间推进各项任务，妥善处理好各类劳动关系问题，保障劳动者的合法权益，促进就业大局保持稳定态势。

附件：1.朔州市高校毕业生就业任务分解表

2.朔州市职业培训任务分解表

朔州市人民政府

2020年6月10日

附件1

朔州市高校毕业生就业任务分解表

单位：个

附件2

朔州市职业培训任务分解表

单位：人次