朔州市人民政府

朔州市人民政府办公室

关于印发山西省第十六届运动会朔州市

执行委员会工作方案的通知

朔政办发〔2023〕22号

各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：

《山西省第十六届运动会朔州市执行委员会工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

朔州市人民政府办公室

2023年6月4日

（此件公开发布）

山西省第十六届运动会朔州市执行委员会

工作方案

由山西省人民政府主办，山西省体育局、大同市人民政府、朔州市人民政府共同承办的山西省第十六届运动会（以下简称“省运会”）将于2023年8月8日—8月18日在大同市和朔州市举行。承办省运会对促进我市体育事业发展、提升城市形象、助推经济高质量发展、不断满足人民群众日益增长的体育需求具有十分重要的意义。为切实做好本届省运会筹办工作，根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省第十六届运动会工作方案的通知》（晋政办发〔2023〕17号）文件精神，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于推进体育强国建设的重要论述和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委、省政府推动高质量发展目标要求，将第十六届省运会办成一届彰显青少年竞技水平的体育盛会，办成一届推动全民共建共享节俭绿色的民生盛会，办成一届富有塞上绿都特色的文化体育盛会。

二、组织管理

根据工作要求，成立山西省第十六届运动会朔州市执行委员会（以下简称“朔州市执委会”），并建立由朔州市执委会统一领导、各单项竞赛委员会组织比赛的管理运行体制。

（一）机构设置

成立由市政府主要负责人担任主任的朔州市执委会，朔州市执委会下设办公室、竞赛组织组、财务保障和资源开发组、新闻宣传组、大型活动组、志愿者工作组、安全保卫组、医疗和食品药品安全工作组、后勤保障组、纪律检查组、反兴奋剂工作组11个工作组（详见附件）。

（二）监督管理

根据省运会朔州赛区工作重点，对各部门重点工作实施立项督办，对完成情况进行监督检查，发现问题及时整改；对大型活动、重要事项、招标采购、市场开发等重大事项进行重点监督，审计部门按照有关规定对资金使用与管理情况适时开展审计，杜绝各类违纪违法现象的发生。

三、进程安排

整个承办工作分为三个阶段，各阶段时间安排和任务分工如下。

（一）筹备阶段（2023年3月至2023年6月）

1.全面筹备（2023年3月至4月）。主要任务：成立朔州市执委会，制定朔州赛区总体工作方案；确定朔州赛区竞赛项目时空布局，完成体育场馆维护和改造工程，完成场馆消防验收工作；启动省运会宣传工作，形成闭幕式总体方案，完成省运会宣传口号、主题发布；制定省运会朔州赛区招商方案，成立各单项竞委会，编制竞赛组织与保障方案；协调推进城市基础设施建设与市容市貌环境整治。

2.完善提升（2023年5月至6月）。主要任务：做好场馆设施设备调试、试运转，完成竞赛器材的采购，整改场馆及设施设备存在的问题；制定接待服务工作方案，做好管理人员和服务人员的培训工作；确定闭幕式表演队伍和排练方案，做好闭幕式文体活动的合成彩排和带妆排练。

（二）实施阶段（2023年7月至8月）

主要任务：做好开幕式前的部分项目决赛工作；办好闭幕式等重大活动；组织全市各竞赛项目有序运行，比赛期间做好安全保卫、接待服务等综合保障工作。

（三）总结阶段（2023年9月至10月）

主要任务：总结省运会承办工作，表彰筹办工作先进个人、先进集体；做好各项资产清算处置工作；整理归档各类文件资料并移交山西省体育局和朔州市档案馆。

四、项目布局

我市具体承办省运会26个竞技体育项目中的8个赛事项目比赛，22个群众体育项目中的6个赛事项目比赛和省运会闭幕式。

（一）竞技体育项目：国际式摔跤（含女子自由跤）、击剑、跆拳道、拳击、足球（乙组）、羽毛球、滑冰（速度滑冰）、橄榄球（7人制）。所涉场馆：朔城区神头职业中学校体育馆、怀仁市体育馆、应县全民健身中心、右玉足球夏训基地、山阴县体育馆、右玉南河湾湿地公园、怀仁市亿诚球场。

（二）群众体育项目：羽毛球、足球、气排球、广场舞（健身秧歌）、中国象棋（含残疾人大众组）、毽球。所涉场馆：朔州体育馆、右玉足球夏训基地、怀仁市体育馆、平鲁敬德大剧院、应县全民健身中心。

（三）省运会闭幕式。2023年8月18日在朔州体育馆举办。

五、重点工作

（一）成立单项竞赛委员会。在省组委会和朔州市执委会的统一领导下，各项目均成立单项竞赛委员会（简称“竞委会”）。各竞委会于各比赛项目赛前两个月组建完成并开展工作。赛事的组织运行均由各竞委会负责，具体工作包括：赛前参赛单位的报名审查、运动员的资格审查、裁判员的选调、比赛场馆的检查验收、住宿地点的确定、比赛秩序册的编印等；赛中竞赛组织、成绩发布、颁奖、食宿接待等；赛后成绩册的编印、各项工作的总结等。（由竞赛组织组负责实施）

（二）竞赛组织。竞赛组织是大型综合性运动会筹办工作的重点，完善、高效、专业的竞赛组织是运动会成功举办的重要标志之一。筹办工作中要结合朔州市场馆实际状况，做好项目布局、器材购置、赛前试运行等一系列工作，明确任务分工安排，建立应急防范机制，确保省运会决赛工作安全、有序进行。（由竞赛组织组负责实施）

（三）财务保障和资源开发。编制省运会朔州赛区经费预算，制定经费开支标准和财务管理办法，核拨、审核和管理经费开支；制定物资购置、发放和资产清理及善后处理办法并监督执行；制定省运会朔州赛区招商方案并执行；在省组委会的统一指导下负责闭幕式及各个比赛项目的资源开发和相关票务工作；负责统筹朔州市各参赛运动队的冠名、赞助工作。（由财务保障和资源开发组负责实施）

（四）新闻宣传。制定省运会朔州宣传工作方案，全面加强社会公益宣传和新闻媒体宣传；在市内各大报刊媒体设立省运会专栏，做好相关报道；做好闭幕式等大型活动的宣传报道和网络直播。（由新闻宣传组负责实施）

（五）大型活动。闭幕式将充分展示我市高质量发展态势和广大人民群众健康向上的精神风貌，展现新亮点，从内容、形式和表现手法等方面进行创新；体现和总结山西特别是朔州体育事业发展成果；挖掘我市厚重的文化历史底蕴，利用高新技术手段，将传统与现代、体育与文化相交融，打造一届精彩、新颖、圆满的闭幕式表演，进一步向全国乃至世界展现山西文明、体现朔州右玉精神和改革开放精神，全面展示朔州形象，并向世人传递“更快、更高、更强、更团结”的体育精神。（由大型活动组负责实施）

（六）志愿者服务。制定省运会朔州赛区志愿者工作方案并组织实施，做好志愿者招募、培训、调配、表彰等工作，并会同有关部门制作、配发服装，按需合理派遣志愿者和礼仪人员；组织文明啦啦队等工作。（由志愿者工作组负责实施）

（七）安全保卫。做好“倒计时”活动、闭幕式等大型系列活动和各项比赛赛区安全保卫工作，做好治安、交通、消防、应急处置、信访等各项安全稳定工作。（由安全保卫组负责实施）

（八）医疗卫生与食品药品安全。制定医疗卫生保障工作方案，市卫健委、市市场监督管理局等部门密切配合，做好卫生监督、医疗救护、食药品安全等各项工作。（由医疗和食品药品安全工作组负责实施）

（九）后勤保障。闭幕式及各比赛场馆周边，各项目运动员、教练员驻地周边，全省各体育代表团团部驻地周边要做好综合后勤保障，主要包括道路交通、市容环境、供水供电、通信保障、餐饮住宿、气象服务等工作。（由后勤保障组负责实施）

（十）纪律检查。负责制定省运会朔州工作人员纪律规定，成立纪律检查机构并组织检查人员的培训工作；监督检查省运会朔州各机构及工作人员执行党纪政纪、廉洁自律和节俭办赛各项要求的落实情况；对朔州赛区反兴奋剂和赛风赛纪工作督导，受理对省运会朔州赛区工作人员违纪违法行为的举报等。（由纪律检查组负责实施）

（十一）反兴奋剂检测。制定省运会朔州赛区反兴奋剂工作方案，成立组织机构并组织实施；负责参赛队伍反兴奋剂培训工作，对违规运动员和单位提出处理意见。（由反兴奋剂工作组负责实施）

六、工作要求

各级各部门必须强化政治意识、大局意识和担当意识，切实增强政治责任感、使命感、紧迫感，本着安全、简约、高效精彩的原则，细化工作方案，抓好重点环节、重要工作，努力为全市人民奉献一场精彩纷呈、特色鲜明、全民共享的体育盛会。

（一）强化组织领导。各县（市、区）人民政府、市直各有关部门要高度重视，各县（市、区）成立赛事单项竞委会，由政府主要负责人担任竞委会主任，各工作组要制定详细执行方案和应急预案，明确工作任务，细化工作流程，对照工作职责制定具体工作标准和完成时限，选派业务精、能力强的同志参加到活动中。

（二）强化落实责任。各工作组要按照谁主管谁负责、谁牵头谁协调的原则各尽其责。各县（市、区）分管领导要具体抓，一周一报、一月一检点，确保赛事顺利进行，在十六届省运会倒计时100天（4月30日）时，各县（市、区）组织相关活动，营造浓厚氛围。体育部门和体育社团结合实际认真组织、积极行动，掀起全市全民健身活动高潮。市直各单位要发挥表率作用，充分展示干部职工的良好精神风貌。

（三）强化经费保障。加强资金筹措，落实资金保障，鼓励采取社会募集、广告冠名权等各种方式筹措资金，广泛动员社会各界出资出物出力。同时，要严格遵守中央八项规定及其实施细则，把厉行节俭、反对浪费贯穿全过程，将本届省运会办成节约、开放、精彩的体育盛会。

（四）强化协调配合。各工作组要树立“一盘棋”思想，各司其职、主动谋划、密切配合、积极协调，做到行动迅速、执行有力、落实到位、无缝对接，确保各项筹备工作有条不紊、按计划推进，全力做好各项服务保障工作，保证省运会圆满成功举办。

（五）强化安全工作。公安、卫健、食药、消防、交管、应急等部门要加大工作力度，细化工作方案，明确责任，加强值守，严格遵守工作纪律和有关政策规定，切实保障省运会安全举办。

（六）强化宣传报道。加强广播、电视、报纸、网络等各种媒体宣传，引导社会广泛关注，营造浓厚氛围，展示朔州的良好形象。

（七）强化工作督导。朔州市执委会办公室按照赛事总体安排，严格督查各项工作进展情况，对督查中发现的问题责令相关单位立即整改并汇报执委会。对因工作不到位造成不良后果的，依法依规严肃追究相关人员责任。

（八）强化弘扬体育传统文化。注重体育赛事活动的文化挖掘，全方位丰富体育赛事活动的文化内涵，弘扬传统体育文化。在宣传品制作、门票设计、赛事手册编排、场馆布置等环节尽可能地融入朔州文化元素。

附件：山西省第十六届运动会朔州执行委员会组成人员及执委会各工作组工作职责

附件

山西省第十六届运动会朔州执行委员会

组成人员及执委会各工作组工作职责

一、朔州市执委会组成人员

主　任：　吴秀玲　市委副书记、市长

副主任：　宋红波　市委副书记、政法委书记

武跃飞　市委常委、副市长

彭　雁　市委常委、统战部部长、宣传部部长

田　东　副市长

魏元平　副市长

袁小波　副市长、市公安局局长

李润军　副市长

秘 书 长：李润军（兼）

副秘书长：刘宏武　市政府秘书长

樊志文　市委副秘书长

刘　焕　市体育局局长

委　　员：王　福　市委副秘书长、市信访局局长

王玉锋　市政府办公室三级调研员

王海军　市纪委常务副书记、监委副主任

康宝红　市委宣传部分管新闻工作负责人

李子未　市委网信办主任

刘国清　市教育局局长

王晓东　市财政局局长

张天林　市卫健委主任

孟福荣　市应急管理局局长

高　宇　市市场监督管理局局长

高明道　市工信局党组书记

何勇儒　市城市管理局局长

崔金鑫　市交通运输局局长

王志福　市商务局局长

刘晓琰　市文旅局局长

赵香花　市审计局局长

黄　军　市能源局局长

王文娟　市政府金融办主任

张荣平　市气象局局长

张丽娜　团市委书记

柴国栋　市档案馆馆长

赵志洲　市直属机关事务服务中心主任

李　磊　市公安局副局长

马子瑞　市公安局交警支队支队长

李建华　市消防救援支队支队长

石永杰　市融媒体中心主任

降　英　市工商联党组书记

赵东利　市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组组长

孟志明　市体育局副局长

梁子谦　市体育局副局长

吴跃焕　山西工学院院长

李向阳　朔州陶瓷职业技术学院院长

朱少英　朔州师范高等专科学校校长

王茂兴　朔州职业技术学院院长

张　猛　市文旅集团董事长

赵　智　国网朔州供电公司经理

李宏宇　地电朔州分公司经理

李明镜　中煤平朔发展集团有限公司总经理

成国栋　朔城区委副书记、区长

苑冬梅　平鲁区委副书记、区长

王国文　怀仁市委副书记、市长

高瑞龙　山阴县委副书记、县长

王晋军　应县县委副书记、县长

石生华　右玉县委副书记、县长

执委会下设办公室，办公室设在市体育局。

二、执委会各工作组及工作职责

（一）执委会办公室

主 任：李润军

副 主 任：刘焕、王玉锋

成员单位：市政府办公室、市体育局、市档案馆，各县（市、区）人民政府

工作职责：

1.负责承办工作的统筹协调，起草制定省运会朔州赛区总体工作方案、工作机构和工作流程，负责阶段工作安排、工作总结及大事记；（市政府办公室、市体育局）

2.负责拟定执委会成员名单；承办会务工作，整理会议纪要，督导会议议定事项的落实；负责各类公文的草拟、审核、文印及来文收发、处理、归档、保管；协调、汇总各部门有关工作情况；（市政府办公室、市体育局、市档案馆）

3.负责督促和推进朔州市赛区比赛场地场馆改造提升和设施设备采购工作；（市体育局，各县〔市、区〕人民政府）

4.负责组建参加省运会朔州市代表团，确认参加开幕式入场仪式队伍名单；（市政府办公室、市体育局）

5.完成省组委会和市执委会交办的其他工作。

（二）竞赛组织组

组 长：刘 焕

副 组 长：梁子谦、孟志明

成员单位：市体育局，各县（市、区）人民政府

工作职责：

1.组建各单项竞赛委员会，制定各单项竞赛委员会工作职责，督促、检查承办单位的有关工作；（各县〔市、区〕人民政府）

2.按照省组委会安排，制定朔州市承办赛事项目工作方案，编印秩序册、成绩册；做好赛事项目的技术服务工作；（市体育局，各县〔市、区〕人民政府）

3.做好比赛场地场馆的测试赛和试运转工作；（市体育局，各县〔市、区〕人民政府）

4.做好来朔的技术官员、仲裁委员、裁判员和竞赛工作人员的服务工作；（市体育局，各县〔市、区〕人民政府）

5.会同相关部门选调志愿者、颁奖礼仪人员，统计上报各项目竞赛的奖杯、奖章和证书的数量；（市体育局）

6.负责与省体育局及各运动项目管理中心联系，明确竞赛场地、设备及比赛器材规格的要求并抓好落实；（市体育局）

7.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

（三）财务保障和资源开发组

组 长：李润军

副 组 长：王玉锋、刘焕

成员单位：市政府办公室、市体育局、市工信局、市财政局、市审计局、市能源局、市商务局、市政府金融办、市工商联

工作职责：

1.编制省运会朔州赛区经费预算，制定经费开支标准和财务管理办法，核拨、审核和管理经费开支；（市政府办公室、市体育局、市财政局、市审计局）

2.负责制定物资购置、发放和资产清理及善后处理办法并监督执行；（市政府办公室、市体育局）

3.配合相关部门做好省运会期间各种会议和保障等工作；（市政府办公室）

4.负责制定省运会朔州赛区资源开发实施方案并执行；（市政府办公室、市体育局）

5.负责朔州赛区相关赛事活动的品牌赞助及招商引资、捐赠工作；（市政府办公室、市体育局、市工信局、市能源局、市商务局、市政府金融办、市工商联）

6.在省组委会的统一指导下负责闭幕式及各个比赛项目的资源开发和相关票务工作；负责统筹朔州市各参赛运动队的冠名、赞助工作；（市政府办公室、市体育局）

7.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

（四）新闻宣传组

组 长：彭雁

副 组 长：康宝红、石永杰

成员单位：市委宣传部、市委网信办、市城市管理局、

市交通局、市融媒体中心

工作职责：

1.制定新闻宣传工作方案并组织实施，负责宣传主题、口号、会徽、吉祥物发布；负责组织媒体宣传；（市委宣传部、市融媒体中心）

2.负责在市内主干道、公共场所、主流媒体、政府网站等多渠道对朔州市承办山西省第十六届运动会进行宣传，营造浓厚氛围；（市委宣传部、市城市管理局、市交通运输局）

3.在省运会期间负责做好国家、省级媒体对口接待服务工作，做好集中报道工作，包括各项赛事的举行情况和我市参赛运动员比赛情况并制作精彩活动总结片；（市委宣传部、市融媒体中心）

4.制定《山西省第十六届运动会朔州新闻宣传组服务媒体记者工作方案》，负责组织召开省运会赛事新闻发布会；完成赛事活动、本地宣传及外宣的新闻报道工作；（市委宣传部、市融媒体中心）

5.负责协调闭幕式的直播录播等相关工作；（市委宣传部、市融媒体中心）

6.负责属地网上宣传舆论引导及舆情工作；（市委宣传部、市委网信办）

7.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

（五）大型活动组

组 长：彭雁、李润军

副 组 长：康宝红、刘国清、刘晓琰、张猛

成员单位：市委宣传部、市教育局、市公安局、市工信局、市卫健委、市体育局、市应急局、市文旅局、市消防救援支队、市融媒体中心、市文旅集团、中煤平朔发展集团有限公司、山西工学院、朔州师范高等专科学校、朔州职业技术学院、朔州陶瓷职业技术学院

工作职责：

1.制定闭幕式工作方案，成立相关组织机构并组织实施；（市委宣传部、市文旅集团）

2.负责闭幕式的组织策划和运行团队的组织管理工作；负责闭幕式仪式流程、文体表演、人员管理、器材设备等所有环节的审查和把关；（市委宣传部、市教育局、市文旅局、市体育局、市文旅集团、中煤平朔发展集团有限公司，各高校）

3.负责闭幕式仪式入场、退场、观众坐场队伍的组织管理；收集参加闭幕式所有人员的相关信息，做好身份认定和证件发放工作；（市公安局、市文旅集团）

4.负责省运会闭幕式相关后勤保障与服务工作；（市工信局、市卫健委、市应急管理局、市消防救援支队）

5.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

（六）志愿者工作组

组 长：宋红波、田 东

副 组 长：樊志文、刘国清、张丽娜

成员单位：市教育局、团市委、山西工学院、朔州师范高等专科学校、朔州职业技术学院、朔州陶瓷职业技术学院

工作职责：

1.制定省运会朔州赛区志愿者工作方案并组织实施；（团市委）

2.负责志愿者和礼仪人员的招募、培训、调配、表彰，并会同有关部门制作、配发服装；（市教育局、团市委，各高校）

3.根据执委会各部门、各竞赛场馆的需要，合理派遣志愿者和礼仪人员；（团市委）

4.配合新闻宣传组组织开展社会宣传工作；（团市委）

5.负责闭幕式各比赛场馆文明观众、文明啦啦队的组织工作；（市教育局、团市委）

6.组建志愿者机动队伍，承担执委会指定的部分临时应急任务；（市教育局、团市委）

7.完成省组委会、朔州执委会交办的其他工作。

（七）安全保卫组

组 长：袁小波

副 组 长：王福、孟福荣、马子瑞、李建华

成员单位：市公安局、市信访局、市应急局、市公安局交警支队、市消防救援支队

工作职责：

1.制定安全保卫、应急管理、信访维稳、消防安全工作方案，做好安全应急预案；（市公安局、市应急局、市公安局交警支队、市消防救援支队）

2.负责省运会比赛期间代表团团部、运动员驻地、比赛场馆、活动场地的安全保卫、消防保障和交通道路疏导及应急救援工作；（市公安局、市应急局、市公安局交警支队、市消防救援支队）

3.负责省运会各竞赛项目及闭幕式的安全保卫、交通管制、指挥疏导、消防保障、闭幕式现场秩序维持等工作；（市公安局、市公安局交警支队、市消防救援支队）

4.负责省运会比赛期间的信访维稳、安全保卫等相关工作；（市信访局、市公安局）

5.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

（八）医疗和食品药品安全工作组

组 长：魏元平

副 组 长：张天林、高 宇

成员单位：市卫健委、市市场监管局

工作职责：

1.制定医疗卫生保障工作方案和卫生监督、传染病控制、医疗救护等事件应急预案，制定食品药品安全保障工作方案及应急预案；（市卫健委、市市场监管局）

2.按照大会要求对各承办驻地饮食进行严格把关，科学检测，严禁违禁食材的使用，同时要主动配合各单项赛事反兴奋剂检测组的工作；（市市场监管局）

3.负责做好赛事期间比赛场地、代表团、运动员驻地及闭幕式现场的医疗救护、饮用水卫生、食品安全等工作；（市卫健委、市市场监管局）

4.确定省运会定点救护医院并开设运动员救治绿色通道；（市卫健委）

5.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

（九）后勤保障组

组 长：武跃飞

副 组 长：赵志洲、梁子谦

成员单位：市政府办公室、市工信局、市体育局、市城市管理局、市直属机关事务服务中心、市气象局、国网朔州供电公司、地电朔州分公司

工作职责：

1.负责制定省运会组委会人员、嘉宾、新闻记者等人员的接待、交通等后勤保障方案并组织实施；（市政府办公室、市体育局、市直属机关事务服务中心）

2.制定通信保障方案，做好比赛场馆、驻地网络布设工作，确保通信安全畅通；（市工信局）

3.对赛区行政接待工作进行检查、督促和指导；（市政府办公室、市直属机关事务服务中心）

4.制定供水供电、气象服务工作方案并组织实施；（市城市管理局、市气象局、国网朔州供电公司、地电朔州分公司）

5.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

（十）纪律检查组

组 长：王海军

副 组 长：寇元斌、赵东利

成员单位：市纪委监委，各县（市、区）纪委监委

工作职责：

1.负责制定省运会朔州赛区工作人员纪律规定；（市纪委监委）

2.负责监督检查省运会朔州各机构及工作人员执行廉洁自律规定、落实中央八项规定精神，以及节俭办赛各项要求的落实情况；（市纪委监委，各县〔市、区〕纪委监委）

3.负责省运会朔州赛区反兴奋剂和赛风赛纪的督查工作；（市纪委监委）

4.负责受理对省运会朔州赛区工作人员违纪违法行为的举报；（市纪委监委）

5.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

（十一）反兴奋剂工作组

组 长：刘焕

副 组 长：梁子谦、孟志明

成员单位：市体育局，各县（市、区）卫生健康和体育局

工作职责：

1.负责制定朔州赛区反兴奋剂工作方案，成立组织机构并组织实施；（市体育局，各县〔市、区〕卫生健康和体育局）

2.负责参赛队伍反兴奋剂培训工作；（市体育局）

3.对违规运动员和单位提出处理意见；（市体育局）

4.完成省组委会、市执委会交办的其他工作。

三、其他事宜

（一）执委会要根据有关要求做好赛事期间的疫情防控工作；

（二）执委会人员如有变动，由新任人员承担原人员在执委会的全部工作职责。