朔州市人民政府办公室关于印发2023年《政府工作报告》重点工作任务分解方案的通知

索引号：	000014349/2023-00554	主题分类：	国民经济、国有资产监管、财政、金融、审计
发文机关：	朔州市人民政府办公室	成文日期：	2023年04月25日
标题：	朔州市人民政府办公室关于印发2023年《政府工作报告》重点工作任务分解方案的通知
发文字号：	朔政办发〔2023〕14号	发布日期：	2023年04月26日

索引号：	000014349/2023-00554
主题分类：	国民经济、国有资产监管、财政、金融、审计
发文机关：	朔州市人民政府办公室
成文日期：	2023年04月25日
标题：	朔州市人民政府办公室关于印发2023年《政府工作报告》重点工作任务分解方案的通知
发文字号：	朔政办发〔2023〕14号
发布日期：	2023年04月26日
主题词：

朔州市人民政府办公室 关于印发2023年《政府工作报告》重点工作 任务分解方案的通知 朔政办发〔2023〕14号 各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位： 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。市七届人大三次会议批准的《政府工作报告》明确了2023年全市经济社会发展目标和重点工作任务。现将《2023年〈政府工作报告〉重点工作任务分解方案》印发给你们，并提出如下工作要求，请抓好贯彻落实。 一、提高政治站位，狠抓责任落实。《政府工作报告》确定的重点工作任务是市政府向全市人民作出的庄严承诺，是年度工作的重中之重。各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，切实把思想和行动统一到抓落实提高执行力的部署要求上来，坚持目标导向，抬高标杆，压实责任，以时不我待、只争朝夕的责任感和抓铁有痕、踏石留印的作风抓好各项工作任务落实。 二、建立健全机制，加强协同配合。各级各部门要按照《朔州市人民政府办公室关于印发<朔州市建立健全抓落实工作机制进一步提高执行力实施细则>的通知》(朔政办发〔2022〕1号)有关要求，进一步健全完善夯实重大专项抓落实机制，建立工作专班，细化目标任务、完成时限，制定责任清单、进度清单，明确工作要求、工作措施，确保层层有人抓、事事有人管、件件能落实。牵头单位要统筹抓总，发挥好协调各方的作用，及时沟通解决工作中的困难和问题；配合单位要主动沟通对接、形成密切协作、高效推进、共促发展的强大合力。 三、强化督查督办，持续跟踪问效。各级各部门每月要报送工作进展情况，每季度要全面梳理报送一次工作落实完成情况；主要负责人要对本地本部门的工作进展情况严格审核把关,确保数据信息真实、准确。市政府督查室将各项重点工作任务纳入“13710”督办平台，全程跟踪问效，定期对账督办，组织开展综合督查、专项督查、专题调研，推动各项重点工作落到实处、取得实效。 各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和对“右玉精神”的重要指示精神,不折不扣完成《政府工作报告》确定的各项工作任务，努力实现我市全年经济社会发展目标，为加快建设现代化的塞上绿都，奋力谱写中国式现代化朔州篇章作出积极贡献。 附件：2023年《政府工作报告》重点工作任务分解方案 朔州市人民政府办公室 2023年4月25日 （此件公开发布） 2023年《政府工作报告》重点工作任务分解方案 序号 工作 任务 任务分解 任务内容 责任 领导 牵头单位 1 2023年 经济社会发展预期目标 主要预期目标 地区生产总值增长6.5%左右 武跃飞 市发改委 2 固定资产投资增长10% 武跃飞 市发改委 3 社会消费品零售总额增长8% 李润军 市商务局 4 一般公共预算收入增长5% 武跃飞 市财政局 5 规上工业增加值增长7% 刘亮 市工信局 6 城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步 田东 市人社局 7 农村居民人均可支配收入高于经济增长水平 田东 市农业农村局 8 以煤新一体化及煤化一体化为牵引，加快构建现代产业体系 推动能源产业绿色低碳发展 大力发展 现代煤化工 围绕高端化、多元化、低碳化方向，推动煤炭向原料、材料、终端产品转变 刘亮 市能源局 9 积极对接国家有关部委，加快推动中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目落地开工 武跃飞 市产业研究院 市发改委 市工信局 10 延伸产业链、价值链，谋划布局引进一批延链补链配套项目，形成煤化工产业集群 武跃飞 刘亮 市发改委 市产业研究院 11 促进煤炭分质分级梯级利用，加快推动普勤、新耀低热值煤热解燃烧分级利用等项目建设 刘亮 市工信局 12 以煤新一体化及煤化一体化为牵引，加快构建现代产业体系 推动能源产业绿色低碳发展 提升煤电 发展水平 完成煤电机组“三改联动”280.5万千瓦 刘亮 市能源局 13 建设大容量高参数、先进环保高效煤电机组，推动华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目开工建设、平朔安太堡2×35万千瓦低热值煤发电项目建成投运 刘亮 市能源局 14 加快发展 新能源 开展“新能源+储能”试点示范，编制可再生能源与储能发展规划，推动储能及多能互补开发利用，打造全省新能源产业基地 刘亮 市能源局 15 推动133万千瓦风电、光伏项目开工建设 刘亮 市能源局 16 推进中煤平朔与中科院合作的利用煤矿废弃巷道先进压缩空气储能技术落地 武跃飞 市发改委 17 推动怀仁市120万千瓦、应县90万千瓦抽水蓄能项目纳入省级项目库。 刘亮 市发改委 18 推动成立氢能产业联盟，打造朔州氢能产业园 刘亮 市产业研究院 19 推动新兴产业链条集群发展 做优低碳 硅芯产业链 强化“新能源+硅芯产业”深度耦合，加快推进朔州低碳硅芯产业园基础设施建设，推动总投资542.1亿元的11个项目建设 刘亮 市工信局 20 做深新材料产业链 依托市产业技术研究院、晋坤双碳产业研究院，加大煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏综合利用力度，发展碳基新材料、钙基新材料、硅基新材料等优势产业 刘亮 市科技局 市工信局 21 推动启源500万吨粉煤灰精细化综合利用、宏力再生10万吨再生石膏技改、晋豫20万吨高精细碳素等项目建设，打造高值化新材料示范基地 刘亮 市工信局 22 推动宝武太钢碳减排工程朔州绿电氢铬基合金绿色低碳项目落地 刘亮 市工信局 23 以煤新一体化及煤化一体化为牵引，加快构建现代产业体系 推动新兴产业链条集群发展 做强高端 陶瓷产业链 加快陶瓷产业装备智能化、自动化改造 刘亮 市工信局 24 与景德镇、佛山等地知名陶瓷企业合作，创新产品开发，丰富陶瓷品种，拓展产品销路 刘亮 市工信局 25 运行省级日用陶瓷检验检测中心 刘亮 怀仁市政府 26 依托朔州陶瓷职业技术学院、山西工学院，建设陶瓷产业技术创新中心 刘亮 市科技局 27 做优做强怀仁陶瓷专业镇 刘亮 市工信局 28 做大高端 装备产业链 在特种智能装备、能源装备、电动重卡、光伏组件等领域，建设配套项目，谋划布局成套电池装备和新能源重卡装备项目，打造全省重点能源装备产业基地 刘亮 市工信局 29 推动数字产业智能融合发展 强化基础 设施建设 加快布局、适度超前建设以5G、移动物联网、工业互联网为代表的新型基础设施，新建5G基站800座，累计建成4446座 武跃飞 刘亮 市发改委 市工信局 30 拓展数字 融合应用 加快采掘业、制造业数字化改造 刘亮 市能源局 市工信局 31 建设智慧城市、数字政务 武跃飞 市发改委 市行政审批局 32 深化煤矿智能化建设，提高生产信息化、数字化水平，年产180万吨及以上生产煤矿智能化改造全部开工，建成智能化采掘工作面36处 刘亮 市能源局 33 推进怀仁龙首山智慧农业产业园区建设 田东 市农业农村局 34 积极培育大数据产业，加快大数据中心建设，推动5G＋应用发展 刘亮 市工信局 35 以煤新一体化及煤化一体化为牵引，加快构建现代产业体系 推动文旅产业提档升级发展 拓展数字 融合应用 完善重点景区道路、停车场、标识标牌等基础设施，新改扩建一批旅游公厕，支持推动4A级景区逐步创建5A级景区 李润军 市文旅局 36 加大应县木塔保护力度，对接学术团队，召开交流研讨会议，推动木塔保护措施尽快实质性实施 李润军 市文旅局 应县政府 37 加快右玉县、怀仁市全域旅游示范区创建 李润军 市文旅局 怀仁市政府 右玉县政府 38 推动广武长城国家文化公园、平鲁凤凰古城及周边旅游带建设 李润军 市文旅局 山阴县政府 平鲁区政府 39 建成投运广武滑雪场 李润军 山阴县政府 40 培育发展研学游、生态游等新业态，开发民宿、露营、乡村休闲旅游产品 李润军 市文旅局 41 以稳煤炭扩投资促消费为抓手，全力稳定经济增长 促进煤炭稳产增产 落实“三稳三不准”要求，坚持“两匹配一服从”原则，严格执行“煤八条”，持续降低煤炭产业成本，加快煤炭产能核增和优质产能释放，力争全年煤炭产量达到2亿吨 刘亮 市能源局 42 在确保安全生产的前提下，督促煤炭企业提高精细化管理水平，科学合理安排采掘衔接和生产计划，做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年 刘亮 市能源局 43 严格落实国家保量稳价政策，加强电煤中长期合同监管，坚决完成能源保供任务 刘亮 市能源局 44 指导企业有效衔接好产销储运各环节，确保产能利用率稳定在合理区间 刘亮 市能源局 45 以稳煤炭扩投资促消费为抓手，全力稳定经济增长 促进项目扩量提质 抓好项目 谋划 全年谋划实施项目851个，总投资2690.4亿元，年度计划投资531.5亿元。其中，产业项目426个，总投资1934.7亿元，年度计划投资325.4亿元 武跃飞 市发改委 46 抓好项目 招引 围绕七大重点产业链，用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，开展市场化、专业化、精准化招商，吸引上下游资源汇聚 李润军 市促投局 47 优化全流程服务保障，提升招商引资实效 李润军 市促投局 48 抓好项目 推进 开展集中审批月、“开春即开工”、集中开复工等活动，建好“五张清单”，常态化服务项目建设，推动项目应开尽开 武跃飞 市发改委 49 落实“要素跟着项目走”机制，高效配置土地、能耗、用水、环境容量等要素，发挥最大效益 武跃飞 市行政审批局 50 强化重点项目牵引作用，完善统一指挥调度、统一保障服务等工作机制，推动落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效 武跃飞 市发改委 51 促进消费加快恢复 抓住疫情防控进入新阶段和消费升级机遇，落实好国家、省、市推动服务业恢复发展和促消费政策，推动消费市场稳步恢复 李润军 市商务局 52 开展形式多样的促销活动，继续发放电子消费券，提高消费热度 李润军 市商务局 53 紧抓汽车、家电家具家装等大宗消费，全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策，推动消费提质扩容 李润军 市商务局 54 拓展消费新模式，鼓励本地零售实体拓展线上线下消费渠道 李润军 市商务局 55 加强新型消费基础设施建设，大力发展数字消费、无接触型消费等新型消费，推动商业、文旅、康体等消费跨界融合 李润军 市商务局 市文旅局 56 持续开展服务业提质增效“十大行动”，着力构建优质高效服务业新体系 武跃飞 市发改委 57 以稳煤炭扩投资促消费为抓手，全力稳定经济增长 促进消费加快恢复 聚焦居民消费升级，抓好文体培训、家政服务、养老服务等服务业发展，推动生活性服务业向高品质、多样化发展 魏元平 李润军 市商务局 市文旅局 市民政局 市体育局 58 聚焦现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，发展现代物流、现代金融等服务业，推动生产性服务业向专业化、高端化发展 武跃飞 刘亮 田东 何向荣 李润军 市发改委 市工信局 市商务局 市金融办 市农业农村局 59 推动山西经纬通达枢纽型内陆港综合物流园专用线建成 何向荣 应县政府 60 打造乡村e镇，推进电子商务体系和快递物流体系贯通发展，统筹建设县级公共仓储配送中心，推动乡村服务站（点）全覆盖 何向荣 李润军 市商务局 市邮政管理局 61 实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程，降低物流成本 武跃飞 何向荣 市发改委 市邮政管理局 62 以打造“三无”“三可”营商环境为重点，培育壮大市场主体 建设市场体系 落实我省建设高标准市场体系“1+N”政策，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系 武跃飞 市发改委 63 严格落实“全国一张清单”管理模式，实施负面清单动态调整机制，全面清理违规设立的准入许可和准入环节隐性门槛 武跃飞 市行政审批局 市发改委 市商务局 64 全面推行“双随机、一公开”监管，完善“互联网+监管”，营造安全稳定公平有序的法治环境 武跃飞 魏元平 市市场监管局 市行政审批局 65 以打造“三无”“三可”营商环境为重点，培育壮大市场主体 强化政策支持 聚焦“十大平台”建设，加大面向市场主体的政策供给，打好政策“组合拳”，提振市场主体发展信心 武跃飞 市行政审批局 66 顶格落实各项减税降费政策，严格落实水电气“欠费不停供”、银行“欠息不停贷”措施，疏解中小企业资金压力 武跃飞 刘亮 何向荣 李润军 市发改委 市城市管理局 市能源局 市金融办 市小微企业发展 服务中心 67 持续清理拖欠中小企业账款 刘亮 市工信局 市小微企业发展 服务中心 68 巩固提升入企服务成果，开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，“一企一策”精准帮扶 刘亮 市工信局 69 优化营商环境 聚焦市场主体关切，深化“放管服”改革，落实好我市营商环境创新提升26项具体措施 武跃飞 市行政审批局 70 扩大政务服务“不打烊”超市覆盖面，完善线上“全程网办”、线下“全代办”制度，打造高效便捷的政务服务体系 武跃飞 市行政审批局 71 全面实施政务服务“好差评”制度，高效运转“12345”政务服务热线，提高群众办事满意度 武跃飞 市行政审批局 72 建成投运城市综合服务中心，改善政务服务基础条件 武跃飞 市行政审批局 73 以打造“三无”“三可”营商环境为重点，培育壮大市场主体 壮大民营经济 坚持“两个毫不动摇”，深入落实国家和省、市支持民营经济发展政策措施，确保民营经济公平享受各项政策、平等获得资源要素。加大对民营企业进入产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等领域的支持力度，激发民间投资活力，建设不动产投资信托基金（REITs）项目库，定期发布推介项目清单，支持工商资本留在朔州 武跃飞 刘亮 何向荣 李润军 市发改委 市城市管理局 市住建局 市生态环境局 市科技局 市小微企业发展 服务中心 74 引导金融机构创新金融产品和服务，拓展民营企业直接融资渠道，提高融资质效 何向荣 市金融办 75 严格兑现减税降费、降低成本等政策，为民营企业纾困解难 武跃飞 市税务局 76 持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育，力争实现“小升规”48家以上 刘亮 市小微企业发展 服务中心 77 以增强发展活力为核心，全面深化 改革开放 深化开发区改革创新 持续开展“承诺制＋标准地＋全代办”改革，提升“区内事、区内办”水平，进一步提高项目建设效率 李润军 市商务局 78 坚持“亩均论英雄”，强化考核结果运用，推动资源要素向优质高效项目集中 李润军 市商务局 79 持续滚动开展“三个一批”活动，全市开发区工业投资增长20%以上，规上工业增加值增长15%以上 李润军 市商务局 80 以增强发展活力为核心，全面深化 改革开放 深化国资国企改革 建立完善国有资产和国有企业监督管理体制，完善董事会、经理层等议事规则，健全财务、审计、薪酬、招投标、物资采购等内部管理制度，完善现代企业治理结构和管理制度 刘亮 市工信局 （市国资委） 81 从严管控市属国企业表外负债，持续降低资产负债率 刘亮 市工信局 （市国资委） 82 强化对利润、劳动生产率、单位成本等指标考核，推动市属国企健康发展 刘亮 市工信局 （市国资委） 83 深化财税体制改革 强化预算刚性约束，严格预算绩效管理，提高财政资金使用效率 武跃飞 市财政局 84 坚持政府过紧日子，严控一般性支出，“三公”经费只减不增 武跃飞 市财政局 85 健全财政大事要事综合协调保障机制，扎实推进财政事权和支出责任划分改革，增强财政可持续发展能力 武跃飞 市财政局 86 深化农业农村改革 规范农村集体“三资”管理，发展壮大农村集体经济 田东 市农业农村局 87 加快培育新型农业经营主体，完成应县、朔城区农民合作社质量提升试点任务，带动农民合作社规范发展 田东 市农业农村局 88 健全完善农村产权交易平台，引导农民群众规范有序流转农村土地经营权，发展适度规模经营 田东 市农业农村局 89 发展农业生产托管服务，促进小农户与现代农业有机衔接 田东 市农业农村局 90 以增强发展活力为核心，全面深化 改革开放 着力构建创新生态 打造双创 基地 完善“众创空间—孵化器—产业园”创新创业孵化服务链条，稳妥有序推进智创城建设 刘亮 市科技局 市产业研究院 91 建设创新 平台 对接中科院等国内一流科研机构，培育建设省市重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和中试基地 武跃飞 刘亮 市科技局 市发改委 市工信局 92 推动煤矸石高值利用山西省重点实验室列入怀柔实验室山西基地 刘亮 市科技局 93 培育创新 主体 落实省24条、市18条优惠政策，支持中小企业技术创新能力提升，高新技术企业达到107家 刘亮 市科技局 94 依托朔州产业技术研究院，统筹使用高校、科研院所和企业创新资源，培育一批具有朔州特色、比较优势的创新主体 刘亮 市科技局 95 持续扩大对外开放 融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，承接长三角、粤港澳大湾区等地区产业转移，深化与呼包鄂榆、乌大张、山西中部城市群协同发展，提升开放型经济水平 武跃飞 李润军 市发改委 市促投局 96 拓展中欧、中亚班列所到国家市场 李润军 市商务局 97 以统筹城乡区域协调发展为主线，加快城乡 融合发展 着力建设交通强市 全力推进朔州机场通航 何向荣 朔州机场建设管理 有限公司 98 集大原高铁早日全线开通 何向荣 市重大交通基础设施建设服务中心 99 朔山联络线通车 何向荣 准朔铁路公司 100 以统筹城乡区域协调发展为主线，加快城乡 融合发展 着力建设交通强市 阳方口至朔州至平鲁一级公路通车，应繁高速、朔城区至应县一级公路改造开工 何向荣 市交通局 101 怀仁王家堡至山阴薛圐圙公路落地建设 何向荣 市公路局 102 尽快完成朔州至宁武至静乐高速、省道大忻线固废工业园区至朔州机场至化庄公路、朔州高铁东站综合客运枢纽等项目前期工作 何向荣 市交通局 103 建设长城一号旅游公路30公里，新改建“四好农村路”166公里 何向荣 市交通局 104 加快提升城市品质 完成市县两级国土空间总体规划上报审批，加快推进国土空间专项规划和控制性详细规划编制，为经济发展、项目建设留足空间 何向荣 市规划和自然资源局 105 强化城市路网、公共服务设施配套建设，稳妥推进怡西路、朝阳路、顺义路等城市主干道贯通，畅通民福街至滨河路等街巷微循环，改善市民出行条件 何向荣 市住建局 106 改造老旧小区34个，建设口袋公园2个、生态停车场4个，提高市民生活品质 何向荣 市住建局 107 推动神头泉城市生活供水工程主体完工 田东 市水利局 108 推进应急水源建设、污水处理厂扩容、城西垃圾转运站建设、建筑垃圾资源化利用等项目，提升城市配套设施供给能力 李润军 市城市管理局 109 持续深入推进文明城市创建，开展市容市貌集中整治专项行动，提升城市管理智能化、精细化、法治化水平 李润军 市城市管理局 110 加快推动住宅小区物业全覆盖，推进物业规范化管理 何向荣 市住建局 111 以统筹城乡区域协调发展为主线，加快城乡 融合发展 扎实推进乡村振兴 强化粮食 安全 全面落实大食物观，构建多元食物供给体系，守护好群众的“米袋子”“菜篮子”全面落实粮食安全党政同责，严守耕地红线，建设改造高标准农田17.4万亩，实施有机旱作农业380万亩，确保全市粮食作物播种面积不少于413.18万亩，总产量不低于25.48亿斤 田东 市农业农村局 112 做强现代 农业 坚持“特”“优”战略，深入推进雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台建设，持续打造百亿元乳业、百亿元肉业、五十亿元粮油、五十亿元蔬果“四条全产业链”，发挥牛、羊、草产业优势，提档升级优质奶源、优质牧草、优质肉羊基地建设 田东 市农业农村局 市草牧业发展中心 113 实施好高产优质苜蓿、粮改饲和山阴县、应县国家奶业提升整县推进项目，饲草面积稳定在95万亩，奶牛存栏稳定在18万头 田东 市草牧业发展中心 114 推动古城乳业创新经营、健康发展 田东 市农业农村局 市草牧业发展中心 山阴县政府 115 新建改造设施农业2500亩，蔬菜瓜类种植面积稳定在30万亩，抓好千亩彩椒产业园等项目 田东 市农业农村局 116 继续举办山西·怀仁羔羊肉交易大会 田东 怀仁市政府 市草牧业发展中心 117 全市“三品”和圳品、晋品认证80个以上，让更多的优质农产品打入中高端消费市场 田东 市农业农村局 118 以统筹城乡区域协调发展为主线，加快城乡 融合发展 扎实推进乡村振兴 打造和美 乡村 深入开展乡村建设行动，完善农村基础设施和公共服务设施，创建人居环境整治示范村6个，高标准打造宜居宜业和美乡村60个 田东 市农业农村局 119 持续推进“厕所革命” 田东 市乡村振兴局 120 完成农村危房改造动态清零任务 何向荣 市住建局 121 巩固拓展脱贫攻坚成果 全面落实促进脱贫人口增收政策措施，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，扎实做好易地搬迁后续扶持和扶贫项目资产后续管理,完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制 田东 市乡村振兴局 122 以减污降碳扩绿增长协同推进为引领，持续推动绿色低碳发展 推动低碳发展 有序实施碳达峰朔州行动，编制完成《朔州市2030年前二氧化碳排放达峰行动方案》，探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的有效方式，坚决遏制“两高”项目盲目发展 武跃飞 市发改委 123 全面实施重点行业能效提升行动，确保万元GDP综合能耗稳定下降 刘亮 市能源局 124 深化污染防治 打好蓝天 保卫战 调整优化能源、产业、交通运输、用地结构，聚焦扬尘污染、散煤污染、臭氧污染、柴油货车污染治理和重污染天气应对等突出问题，强化区域协同防控、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、PM_2.5和臭氧污染协同控制，深入开展扬尘污染治理专项行动，确保环境空气质量6项污染物指标达到二级标准 刘亮 市生态环境局 125 打好碧水 保卫战 统筹推进水资源、水生态、水环境治理，加强入河排污口规范化管理，强化污水处理厂监管，推进工业企业水质达标排放监管和处理回用，确保国考断面稳定达到或优于Ⅲ类水体，省、市考核断面全面退出劣Ⅴ类 刘亮 市生态环境局 126 加快雨污分流管网建设 何向荣 市住建局 127 以减污降碳扩绿增长协同推进为引领，持续推动绿色低碳发展 深化污染防治 打好净土 保卫战 加强建设用地、农用地土壤污染风险管控 刘亮 市生态环境局 128 抓好生活垃圾分类，推进“无废城市”建设，推动县域生活垃圾“全焚烧、零填埋” 李润军 市城市管理局 129 推进南山垃圾电厂并网发电 刘亮 市能源局 130 加强工业固废安全规范处置全过程管理，提升工业固废规范化处置水平，提高综合利用率 刘亮 市生态环境局 131 加强生态修复 扎实开展国土绿化行动，加快推进“三山两带一区”建设，完成营造林20万亩以上 何向荣 市规划和自然资源局 132 统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，争取中央重点生态保护修复资金 何向荣 市规划和自然资源局 133 启动晋北地区朔州市高原风沙源生态保护和修复重点项目续建工程 何向荣 市规划和自然资源局 134 积极推广平朔露天煤矿、后安煤矿生态综合治理经验，合理开展矿区生态治理 何向荣 市规划和自然资源局 135 鼓励社会资本参与生态修复，大力提升生态系统质量和稳定性，筑牢区域生态安全屏障，服务黄河流域生态保护和高质量发展战略 何向荣 市规划和自然资源局 136 扎实推动朔城区、怀仁市、山阴县、应县创建生态文明建设示范区 刘亮 市生态环境局 朔城区政府 怀仁市政府 山阴县政府 应县政府 137 以增进民生福祉为根本，加快补齐 民生短板 促进就业增收 落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，年内提供就业岗位5万个以上 田东 市人社局 138 加大对企业稳岗扩岗支持力度，全面落实国家、省、市“降缓返补”减负纾困政策，拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业就业空间 田东 市人社局 139 聚焦环渤海、长三角、珠三角等用工集中地区劳务需求，深入推进“人人持证、技能社会”建设，强化技能培训和劳务合作 田东 市人社局 140 持续推进大众创业、万众创新，引导鼓励有技术有资金人员返乡创业 田东 市人社局 141 统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业 田东 市人社局 142 推动公益性零工市场全覆盖 田东 市人社局 143 强化社会保障 深入推进全民参保计划，扩大农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险覆盖面 田东 市人社局 144 扎实推进社保扩面征缴，推动公务员和参公事业人员参加工伤保险，促进快递人员参加各项社会保险 田东 市人社局 145 积极推进医保支付方式改革，进一步规范县级医疗集团“总额预算、打包付费”管理，落实好基金预付和结余留用政策 魏元平 市医保局 146 做好社会救助工作，完善救助标准动态调整机制，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响 魏元平 市民政局 147 健全特殊群体关爱服务体系，提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴 魏元平 市民政局 148 发展慈善事业 魏元平 市民政局 市红十字会 149 提升退役军人服务保障水平 袁小波 市退役军人事务局 150 以增进民生福祉为根本，加快补齐 民生短板 发展优质教育 支持山西工学院优势学科建设 田东 市教育局 151 加强三所职专特色化、专业化建设，整体提升应用型高等教育发展水平 田东 市教育局 152 开展公办学校扩容提质行动，建设改造寄宿制学校28所、公办幼儿园7所 田东 市教育局 153 继续推进中小学教师“县管校聘”管理改革，强化教师培养培训和待遇保障,建设高素质教师队伍 田东 市教育局 154 持续深化新高考综合改革 田东 市教育局 155 巩固“双减”工作成果，深化校外培训机构治理 田东 市教育局 156 规范民办义务教育发展 田东 市教育局 157 实现城区小学生“放心午餐”全覆盖 田东 市教育局 158 实施扶残助学圆梦工程 魏元平 市残联 159 打造健康朔州 继续推进公立医院和分级诊疗等改革，完善市级层面医疗架构，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力 魏元平 市卫健委 160 推动朔州大医院尽快提高医疗诊治水平，早日建成三甲医院 魏元平 市卫健委 161 推动市中医医院住院楼改扩建、市疾病预防控制中心检验楼扩建项目建设 魏元平 市卫健委 162 推进市传染病医院迁建、市妇幼保健院建设取得实质性进展 魏元平 市卫健委 163 以增进民生福祉为根本，加快补齐 民生短板 打造健康朔州 提升突发急性传染病防治能力和医疗突发事件紧急救援能力，规范疫苗接种工作 魏元平 市卫健委 164 发展养老事业，实施5个城镇社区幸福养老工程 魏元平 市民政局 165 广泛开展全民健身活动，承办好省第十六届运动会，推进市级、山阴县、右玉县3个体育公园建设，构建更高水平全民健身公共服务体系 李润军 市体育局 山阴县政府 右玉县政府 166 促进文化惠民 实施好“五个一批”群众文化惠民工程，广泛开展满足群众需要的文化活动，打造文化志愿服务品牌 李润军 市文旅局 167 积极发展文博、文创、文旅产业，让优秀传统文化在新时代不断焕发新的生命力 李润军 市文旅局 168 民生实事 向全社会开展免费法律咨询服务，向特殊群体提供法律援助服务 袁小波 市司法局 169 将45种门诊慢性病全部下放到医院办理，实现随时申请、随时鉴定、随时享受待遇 魏元平 市医保局 170 实施尘肺病人低保补助 魏元平 市民政局 171 启用市残疾人康复中心、托养服务中心 魏元平 市残联 172 提高在岗村医岗位补助标准 魏元平 市卫健委 173 以安全稳定为基础，全力防范化解风险 抓实新阶段疫情防控 立足保健康、防重症，落实“乙类乙管”常态化防控举措，抓好儿童、老年人和患基础性疾病群体防控，强化养老院、福利院、各类学校等特殊场所管理，持续提升老年人疫苗接种率，抓好常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，全力保护人民生命安全和身体健康 魏元平 市卫健委 174 以安全稳定为基础，全力防范化解风险 守牢安全生产底线 全面落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，持续开展安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、建筑施工、地质灾害等重点行业领域排查治理，全面开展安全生产标准化创建，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故、减少一般事故 武跃飞 市应急管理局 175 建设“智慧云”应急指挥体系，提升应急救援能力和管理水平，科学有效应对处置事故灾害 武跃飞 市应急管理局 176 防范化解各类风险 积极化解市本级政府债务风险，本着事权财权相匹配的原则合理安排财政资金，坚决控制增量、化解存量，从严控制市直部门项目安排、资金使用，力争实现“双控”目标，综合债务率降至200%以下，政府债务率降至120%以下 武跃飞 市财政局 177 防范化解金融风险，完善重大金融风险处置机制，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线 何向荣 市金融办 178 提升社会治理效能 坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾排查调处机制，完善城乡统筹的信访治理体系，严格落实属地管理责任，深入开展重复信访治理和积案化解工作 袁小波 市信访局 179 严格食品药品安全监管，坚决守住“舌尖上的安全” 魏元平 市市场监管局 180 强化社会治安防控，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击“食药环”、电信诈骗等违法犯罪活动，构建打防管控立体化社会治安防控体系，营造安全稳定的社会环境 袁小波 市公安局 181 加强双拥工作 建设退役军人服务保障场所，深入开展双拥共建，实现全国双拥模范城三连冠 袁小波 市退役军人事务局 文件下载

序号	工作任务	任务分解	任务内容	责任领导	牵头单位
1	2023年经济社会发展预期目标	主要预期目标	地区生产总值增长6.5%左右	武跃飞	市发改委
2	固定资产投资增长10%	武跃飞	市发改委
3	社会消费品零售总额增长8%	李润军	市商务局
4	一般公共预算收入增长5%	武跃飞	市财政局
5	规上工业增加值增长7%	刘亮	市工信局
6	城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步	田东	市人社局
7	农村居民人均可支配收入高于经济增长水平	田东	市农业农村局
8	以煤新一体化及煤化一体化为牵引，加快构建现代产业体系	推动能源产业绿色低碳发展	大力发展现代煤化工	围绕高端化、多元化、低碳化方向，推动煤炭向原料、材料、终端产品转变	刘亮	市能源局
9	积极对接国家有关部委，加快推动中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目落地开工	武跃飞	市产业研究院市发改委市工信局
10	延伸产业链、价值链，谋划布局引进一批延链补链配套项目，形成煤化工产业集群	武跃飞刘亮	市发改委市产业研究院
11	促进煤炭分质分级梯级利用，加快推动普勤、新耀低热值煤热解燃烧分级利用等项目建设	刘亮	市工信局
12	以煤新一体化及煤化一体化为牵引，加快构建现代产业体系	推动能源产业绿色低碳发展	提升煤电发展水平	完成煤电机组“三改联动”280.5万千瓦	刘亮	市能源局
13	建设大容量高参数、先进环保高效煤电机组，推动华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目开工建设、平朔安太堡2×35万千瓦低热值煤发电项目建成投运	刘亮	市能源局
14	加快发展新能源	开展“新能源+储能”试点示范，编制可再生能源与储能发展规划，推动储能及多能互补开发利用，打造全省新能源产业基地	刘亮	市能源局
15	推动133万千瓦风电、光伏项目开工建设	刘亮	市能源局
16	推进中煤平朔与中科院合作的利用煤矿废弃巷道先进压缩空气储能技术落地	武跃飞	市发改委
17	推动怀仁市120万千瓦、应县90万千瓦抽水蓄能项目纳入省级项目库。	刘亮	市发改委
18	推动成立氢能产业联盟，打造朔州氢能产业园	刘亮	市产业研究院
19	推动新兴产业链条集群发展	做优低碳硅芯产业链	强化“新能源+硅芯产业”深度耦合，加快推进朔州低碳硅芯产业园基础设施建设，推动总投资542.1亿元的11个项目建设	刘亮	市工信局
20	做深新材料产业链	依托市产业技术研究院、晋坤双碳产业研究院，加大煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏综合利用力度，发展碳基新材料、钙基新材料、硅基新材料等优势产业	刘亮	市科技局市工信局
21	推动启源500万吨粉煤灰精细化综合利用、宏力再生10万吨再生石膏技改、晋豫20万吨高精细碳素等项目建设，打造高值化新材料示范基地	刘亮	市工信局
22	推动宝武太钢碳减排工程朔州绿电氢铬基合金绿色低碳项目落地	刘亮	市工信局
23	以煤新一体化及煤化一体化为牵引，加快构建现代产业体系	推动新兴产业链条集群发展	做强高端陶瓷产业链	加快陶瓷产业装备智能化、自动化改造	刘亮	市工信局
24	与景德镇、佛山等地知名陶瓷企业合作，创新产品开发，丰富陶瓷品种，拓展产品销路	刘亮	市工信局
25	运行省级日用陶瓷检验检测中心	刘亮	怀仁市政府
26	依托朔州陶瓷职业技术学院、山西工学院，建设陶瓷产业技术创新中心	刘亮	市科技局
27	做优做强怀仁陶瓷专业镇	刘亮	市工信局
28	做大高端装备产业链	在特种智能装备、能源装备、电动重卡、光伏组件等领域，建设配套项目，谋划布局成套电池装备和新能源重卡装备项目，打造全省重点能源装备产业基地	刘亮	市工信局
29	推动数字产业智能融合发展	强化基础设施建设	加快布局、适度超前建设以5G、移动物联网、工业互联网为代表的新型基础设施，新建5G基站800座，累计建成4446座	武跃飞刘亮	市发改委市工信局
30	拓展数字融合应用	加快采掘业、制造业数字化改造	刘亮	市能源局市工信局
31	建设智慧城市、数字政务	武跃飞	市发改委市行政审批局
32	深化煤矿智能化建设，提高生产信息化、数字化水平，年产180万吨及以上生产煤矿智能化改造全部开工，建成智能化采掘工作面36处	刘亮	市能源局
33	推进怀仁龙首山智慧农业产业园区建设	田东	市农业农村局
34	积极培育大数据产业，加快大数据中心建设，推动5G＋应用发展	刘亮	市工信局
35	以煤新一体化及煤化一体化为牵引，加快构建现代产业体系	推动文旅产业提档升级发展	拓展数字融合应用	完善重点景区道路、停车场、标识标牌等基础设施，新改扩建一批旅游公厕，支持推动4A级景区逐步创建5A级景区	李润军	市文旅局
36	加大应县木塔保护力度，对接学术团队，召开交流研讨会议，推动木塔保护措施尽快实质性实施	李润军	市文旅局应县政府
37	加快右玉县、怀仁市全域旅游示范区创建	李润军	市文旅局怀仁市政府右玉县政府
38	推动广武长城国家文化公园、平鲁凤凰古城及周边旅游带建设	李润军	市文旅局山阴县政府平鲁区政府
39	建成投运广武滑雪场	李润军	山阴县政府
40	培育发展研学游、生态游等新业态，开发民宿、露营、乡村休闲旅游产品	李润军	市文旅局
41	以稳煤炭扩投资促消费为抓手，全力稳定经济增长	促进煤炭稳产增产	落实“三稳三不准”要求，坚持“两匹配一服从”原则，严格执行“煤八条”，持续降低煤炭产业成本，加快煤炭产能核增和优质产能释放，力争全年煤炭产量达到2亿吨	刘亮	市能源局
42	在确保安全生产的前提下，督促煤炭企业提高精细化管理水平，科学合理安排采掘衔接和生产计划，做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年	刘亮	市能源局
43	严格落实国家保量稳价政策，加强电煤中长期合同监管，坚决完成能源保供任务	刘亮	市能源局
44	指导企业有效衔接好产销储运各环节，确保产能利用率稳定在合理区间	刘亮	市能源局
45	以稳煤炭扩投资促消费为抓手，全力稳定经济增长	促进项目扩量提质	抓好项目谋划	全年谋划实施项目851个，总投资2690.4亿元，年度计划投资531.5亿元。其中，产业项目426个，总投资1934.7亿元，年度计划投资325.4亿元	武跃飞	市发改委
46	抓好项目招引	围绕七大重点产业链，用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，开展市场化、专业化、精准化招商，吸引上下游资源汇聚	李润军	市促投局
47	优化全流程服务保障，提升招商引资实效	李润军	市促投局
48	抓好项目推进	开展集中审批月、“开春即开工”、集中开复工等活动，建好“五张清单”，常态化服务项目建设，推动项目应开尽开	武跃飞	市发改委
49	落实“要素跟着项目走”机制，高效配置土地、能耗、用水、环境容量等要素，发挥最大效益	武跃飞	市行政审批局
50	强化重点项目牵引作用，完善统一指挥调度、统一保障服务等工作机制，推动落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效	武跃飞	市发改委
51	促进消费加快恢复	抓住疫情防控进入新阶段和消费升级机遇，落实好国家、省、市推动服务业恢复发展和促消费政策，推动消费市场稳步恢复	李润军	市商务局
52	开展形式多样的促销活动，继续发放电子消费券，提高消费热度	李润军	市商务局
53	紧抓汽车、家电家具家装等大宗消费，全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策，推动消费提质扩容	李润军	市商务局
54	拓展消费新模式，鼓励本地零售实体拓展线上线下消费渠道	李润军	市商务局
55	加强新型消费基础设施建设，大力发展数字消费、无接触型消费等新型消费，推动商业、文旅、康体等消费跨界融合	李润军	市商务局市文旅局
56	持续开展服务业提质增效“十大行动”，着力构建优质高效服务业新体系	武跃飞	市发改委
57	以稳煤炭扩投资促消费为抓手，全力稳定经济增长	促进消费加快恢复	聚焦居民消费升级，抓好文体培训、家政服务、养老服务等服务业发展，推动生活性服务业向高品质、多样化发展	魏元平李润军	市商务局市文旅局市民政局市体育局
58	聚焦现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，发展现代物流、现代金融等服务业，推动生产性服务业向专业化、高端化发展	武跃飞刘亮田东何向荣李润军	市发改委市工信局市商务局市金融办市农业农村局
59	推动山西经纬通达枢纽型内陆港综合物流园专用线建成	何向荣	应县政府
60	打造乡村e镇，推进电子商务体系和快递物流体系贯通发展，统筹建设县级公共仓储配送中心，推动乡村服务站（点）全覆盖	何向荣李润军	市商务局市邮政管理局
61	实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程，降低物流成本	武跃飞何向荣	市发改委市邮政管理局
62	以打造“三无”“三可”营商环境为重点，培育壮大市场主体	建设市场体系	落实我省建设高标准市场体系“1+N”政策，建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系	武跃飞	市发改委
63	严格落实“全国一张清单”管理模式，实施负面清单动态调整机制，全面清理违规设立的准入许可和准入环节隐性门槛	武跃飞	市行政审批局市发改委市商务局
64	全面推行“双随机、一公开”监管，完善“互联网+监管”，营造安全稳定公平有序的法治环境	武跃飞魏元平	市市场监管局市行政审批局
65	以打造“三无”“三可”营商环境为重点，培育壮大市场主体	强化政策支持	聚焦“十大平台”建设，加大面向市场主体的政策供给，打好政策“组合拳”，提振市场主体发展信心	武跃飞	市行政审批局
66	顶格落实各项减税降费政策，严格落实水电气“欠费不停供”、银行“欠息不停贷”措施，疏解中小企业资金压力	武跃飞刘亮何向荣李润军	市发改委市城市管理局市能源局市金融办市小微企业发展服务中心
67	持续清理拖欠中小企业账款	刘亮	市工信局市小微企业发展服务中心
68	巩固提升入企服务成果，开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，“一企一策”精准帮扶	刘亮	市工信局
69	优化营商环境	聚焦市场主体关切，深化“放管服”改革，落实好我市营商环境创新提升26项具体措施	武跃飞	市行政审批局
70	扩大政务服务“不打烊”超市覆盖面，完善线上“全程网办”、线下“全代办”制度，打造高效便捷的政务服务体系	武跃飞	市行政审批局
71	全面实施政务服务“好差评”制度，高效运转“12345”政务服务热线，提高群众办事满意度	武跃飞	市行政审批局
72	建成投运城市综合服务中心，改善政务服务基础条件	武跃飞	市行政审批局
73	以打造“三无”“三可”营商环境为重点，培育壮大市场主体	壮大民营经济	坚持“两个毫不动摇”，深入落实国家和省、市支持民营经济发展政策措施，确保民营经济公平享受各项政策、平等获得资源要素。加大对民营企业进入产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等领域的支持力度，激发民间投资活力，建设不动产投资信托基金（REITs）项目库，定期发布推介项目清单，支持工商资本留在朔州	武跃飞刘亮何向荣李润军	市发改委市城市管理局市住建局市生态环境局市科技局市小微企业发展服务中心
74	引导金融机构创新金融产品和服务，拓展民营企业直接融资渠道，提高融资质效	何向荣	市金融办
75	严格兑现减税降费、降低成本等政策，为民营企业纾困解难	武跃飞	市税务局
76	持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育，力争实现“小升规”48家以上	刘亮	市小微企业发展服务中心
77	以增强发展活力为核心，全面深化改革开放	深化开发区改革创新	持续开展“承诺制＋标准地＋全代办”改革，提升“区内事、区内办”水平，进一步提高项目建设效率	李润军	市商务局
78	坚持“亩均论英雄”，强化考核结果运用，推动资源要素向优质高效项目集中	李润军	市商务局
79	持续滚动开展“三个一批”活动，全市开发区工业投资增长20%以上，规上工业增加值增长15%以上	李润军	市商务局
80	以增强发展活力为核心，全面深化改革开放	深化国资国企改革	建立完善国有资产和国有企业监督管理体制，完善董事会、经理层等议事规则，健全财务、审计、薪酬、招投标、物资采购等内部管理制度，完善现代企业治理结构和管理制度	刘亮	市工信局（市国资委）
81	从严管控市属国企业表外负债，持续降低资产负债率	刘亮	市工信局（市国资委）
82	强化对利润、劳动生产率、单位成本等指标考核，推动市属国企健康发展	刘亮	市工信局（市国资委）
83	深化财税体制改革	强化预算刚性约束，严格预算绩效管理，提高财政资金使用效率	武跃飞	市财政局
84	坚持政府过紧日子，严控一般性支出，“三公”经费只减不增	武跃飞	市财政局
85	健全财政大事要事综合协调保障机制，扎实推进财政事权和支出责任划分改革，增强财政可持续发展能力	武跃飞	市财政局
86	深化农业农村改革	规范农村集体“三资”管理，发展壮大农村集体经济	田东	市农业农村局
87	加快培育新型农业经营主体，完成应县、朔城区农民合作社质量提升试点任务，带动农民合作社规范发展	田东	市农业农村局
88	健全完善农村产权交易平台，引导农民群众规范有序流转农村土地经营权，发展适度规模经营	田东	市农业农村局
89	发展农业生产托管服务，促进小农户与现代农业有机衔接	田东	市农业农村局
90	以增强发展活力为核心，全面深化改革开放	着力构建创新生态	打造双创基地	完善“众创空间—孵化器—产业园”创新创业孵化服务链条，稳妥有序推进智创城建设	刘亮	市科技局市产业研究院
91	建设创新平台	对接中科院等国内一流科研机构，培育建设省市重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和中试基地	武跃飞刘亮	市科技局市发改委市工信局
92	推动煤矸石高值利用山西省重点实验室列入怀柔实验室山西基地	刘亮	市科技局
93	培育创新主体	落实省24条、市18条优惠政策，支持中小企业技术创新能力提升，高新技术企业达到107家	刘亮	市科技局
94	依托朔州产业技术研究院，统筹使用高校、科研院所和企业创新资源，培育一批具有朔州特色、比较优势的创新主体	刘亮	市科技局
95	持续扩大对外开放	融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，承接长三角、粤港澳大湾区等地区产业转移，深化与呼包鄂榆、乌大张、山西中部城市群协同发展，提升开放型经济水平	武跃飞李润军	市发改委市促投局
96	拓展中欧、中亚班列所到国家市场	李润军	市商务局
97	以统筹城乡区域协调发展为主线，加快城乡融合发展	着力建设交通强市	全力推进朔州机场通航	何向荣	朔州机场建设管理有限公司
98	集大原高铁早日全线开通	何向荣	市重大交通基础设施建设服务中心
99	朔山联络线通车	何向荣	准朔铁路公司
100	以统筹城乡区域协调发展为主线，加快城乡融合发展	着力建设交通强市	阳方口至朔州至平鲁一级公路通车，应繁高速、朔城区至应县一级公路改造开工	何向荣	市交通局
101	怀仁王家堡至山阴薛圐圙公路落地建设	何向荣	市公路局
102	尽快完成朔州至宁武至静乐高速、省道大忻线固废工业园区至朔州机场至化庄公路、朔州高铁东站综合客运枢纽等项目前期工作	何向荣	市交通局
103	建设长城一号旅游公路30公里，新改建“四好农村路”166公里	何向荣	市交通局
104	加快提升城市品质	完成市县两级国土空间总体规划上报审批，加快推进国土空间专项规划和控制性详细规划编制，为经济发展、项目建设留足空间	何向荣	市规划和自然资源局
105	强化城市路网、公共服务设施配套建设，稳妥推进怡西路、朝阳路、顺义路等城市主干道贯通，畅通民福街至滨河路等街巷微循环，改善市民出行条件	何向荣	市住建局
106	改造老旧小区34个，建设口袋公园2个、生态停车场4个，提高市民生活品质	何向荣	市住建局
107	推动神头泉城市生活供水工程主体完工	田东	市水利局
108	推进应急水源建设、污水处理厂扩容、城西垃圾转运站建设、建筑垃圾资源化利用等项目，提升城市配套设施供给能力	李润军	市城市管理局
109	持续深入推进文明城市创建，开展市容市貌集中整治专项行动，提升城市管理智能化、精细化、法治化水平	李润军	市城市管理局
110	加快推动住宅小区物业全覆盖，推进物业规范化管理	何向荣	市住建局
111	以统筹城乡区域协调发展为主线，加快城乡融合发展	扎实推进乡村振兴	强化粮食安全	全面落实大食物观，构建多元食物供给体系，守护好群众的“米袋子”“菜篮子”全面落实粮食安全党政同责，严守耕地红线，建设改造高标准农田17.4万亩，实施有机旱作农业380万亩，确保全市粮食作物播种面积不少于413.18万亩，总产量不低于25.48亿斤	田东	市农业农村局
112	做强现代农业	坚持“特”“优”战略，深入推进雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台建设，持续打造百亿元乳业、百亿元肉业、五十亿元粮油、五十亿元蔬果“四条全产业链”，发挥牛、羊、草产业优势，提档升级优质奶源、优质牧草、优质肉羊基地建设	田东	市农业农村局市草牧业发展中心
113	实施好高产优质苜蓿、粮改饲和山阴县、应县国家奶业提升整县推进项目，饲草面积稳定在95万亩，奶牛存栏稳定在18万头	田东	市草牧业发展中心
114	推动古城乳业创新经营、健康发展	田东	市农业农村局市草牧业发展中心山阴县政府
115	新建改造设施农业2500亩，蔬菜瓜类种植面积稳定在30万亩，抓好千亩彩椒产业园等项目	田东	市农业农村局
116	继续举办山西·怀仁羔羊肉交易大会	田东	怀仁市政府市草牧业发展中心
117	全市“三品”和圳品、晋品认证80个以上，让更多的优质农产品打入中高端消费市场	田东	市农业农村局
118	以统筹城乡区域协调发展为主线，加快城乡融合发展	扎实推进乡村振兴	打造和美乡村	深入开展乡村建设行动，完善农村基础设施和公共服务设施，创建人居环境整治示范村6个，高标准打造宜居宜业和美乡村60个	田东	市农业农村局
119	持续推进“厕所革命”	田东	市乡村振兴局
120	完成农村危房改造动态清零任务	何向荣	市住建局
121	巩固拓展脱贫攻坚成果	全面落实促进脱贫人口增收政策措施，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，扎实做好易地搬迁后续扶持和扶贫项目资产后续管理,完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制	田东	市乡村振兴局
122	以减污降碳扩绿增长协同推进为引领，持续推动绿色低碳发展	推动低碳发展	有序实施碳达峰朔州行动，编制完成《朔州市2030年前二氧化碳排放达峰行动方案》，探索能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的有效方式，坚决遏制“两高”项目盲目发展	武跃飞	市发改委
123	全面实施重点行业能效提升行动，确保万元GDP综合能耗稳定下降	刘亮	市能源局
124	深化污染防治	打好蓝天保卫战	调整优化能源、产业、交通运输、用地结构，聚焦扬尘污染、散煤污染、臭氧污染、柴油货车污染治理和重污染天气应对等突出问题，强化区域协同防控、氮氧化物和挥发性有机物协同减排、PM_2.5和臭氧污染协同控制，深入开展扬尘污染治理专项行动，确保环境空气质量6项污染物指标达到二级标准	刘亮	市生态环境局
125	打好碧水保卫战	统筹推进水资源、水生态、水环境治理，加强入河排污口规范化管理，强化污水处理厂监管，推进工业企业水质达标排放监管和处理回用，确保国考断面稳定达到或优于Ⅲ类水体，省、市考核断面全面退出劣Ⅴ类	刘亮	市生态环境局
126	加快雨污分流管网建设	何向荣	市住建局
127	以减污降碳扩绿增长协同推进为引领，持续推动绿色低碳发展	深化污染防治	打好净土保卫战	加强建设用地、农用地土壤污染风险管控	刘亮	市生态环境局
128	抓好生活垃圾分类，推进“无废城市”建设，推动县域生活垃圾“全焚烧、零填埋”	李润军	市城市管理局
129	推进南山垃圾电厂并网发电	刘亮	市能源局
130	加强工业固废安全规范处置全过程管理，提升工业固废规范化处置水平，提高综合利用率	刘亮	市生态环境局
131	加强生态修复	扎实开展国土绿化行动，加快推进“三山两带一区”建设，完成营造林20万亩以上	何向荣	市规划和自然资源局
132	统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，争取中央重点生态保护修复资金	何向荣	市规划和自然资源局
133	启动晋北地区朔州市高原风沙源生态保护和修复重点项目续建工程	何向荣	市规划和自然资源局
134	积极推广平朔露天煤矿、后安煤矿生态综合治理经验，合理开展矿区生态治理	何向荣	市规划和自然资源局
135	鼓励社会资本参与生态修复，大力提升生态系统质量和稳定性，筑牢区域生态安全屏障，服务黄河流域生态保护和高质量发展战略	何向荣	市规划和自然资源局
136	扎实推动朔城区、怀仁市、山阴县、应县创建生态文明建设示范区	刘亮	市生态环境局朔城区政府怀仁市政府山阴县政府应县政府
137	以增进民生福祉为根本，加快补齐民生短板	促进就业增收	落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，年内提供就业岗位5万个以上	田东	市人社局
138	加大对企业稳岗扩岗支持力度，全面落实国家、省、市“降缓返补”减负纾困政策，拓展服务业、中小微企业、劳动密集型企业就业空间	田东	市人社局
139	聚焦环渤海、长三角、珠三角等用工集中地区劳务需求，深入推进“人人持证、技能社会”建设，强化技能培训和劳务合作	田东	市人社局
140	持续推进大众创业、万众创新，引导鼓励有技术有资金人员返乡创业	田东	市人社局
141	统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业	田东	市人社局
142	推动公益性零工市场全覆盖	田东	市人社局
143	强化社会保障	深入推进全民参保计划，扩大农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险覆盖面	田东	市人社局
144	扎实推进社保扩面征缴，推动公务员和参公事业人员参加工伤保险，促进快递人员参加各项社会保险	田东	市人社局
145	积极推进医保支付方式改革，进一步规范县级医疗集团“总额预算、打包付费”管理，落实好基金预付和结余留用政策	魏元平	市医保局
146	做好社会救助工作，完善救助标准动态调整机制，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响	魏元平	市民政局
147	健全特殊群体关爱服务体系，提高城乡低保家庭高龄老年人生活补贴	魏元平	市民政局
148	发展慈善事业	魏元平	市民政局市红十字会
149	提升退役军人服务保障水平	袁小波	市退役军人事务局
150	以增进民生福祉为根本，加快补齐民生短板	发展优质教育	支持山西工学院优势学科建设	田东	市教育局
151	加强三所职专特色化、专业化建设，整体提升应用型高等教育发展水平	田东	市教育局
152	开展公办学校扩容提质行动，建设改造寄宿制学校28所、公办幼儿园7所	田东	市教育局
153	继续推进中小学教师“县管校聘”管理改革，强化教师培养培训和待遇保障,建设高素质教师队伍	田东	市教育局
154	持续深化新高考综合改革	田东	市教育局
155	巩固“双减”工作成果，深化校外培训机构治理	田东	市教育局
156	规范民办义务教育发展	田东	市教育局
157	实现城区小学生“放心午餐”全覆盖	田东	市教育局
158	实施扶残助学圆梦工程	魏元平	市残联
159	打造健康朔州	继续推进公立医院和分级诊疗等改革，完善市级层面医疗架构，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力	魏元平	市卫健委
160	推动朔州大医院尽快提高医疗诊治水平，早日建成三甲医院	魏元平	市卫健委
161	推动市中医医院住院楼改扩建、市疾病预防控制中心检验楼扩建项目建设	魏元平	市卫健委
162	推进市传染病医院迁建、市妇幼保健院建设取得实质性进展	魏元平	市卫健委
163	以增进民生福祉为根本，加快补齐民生短板	打造健康朔州	提升突发急性传染病防治能力和医疗突发事件紧急救援能力，规范疫苗接种工作	魏元平	市卫健委
164	发展养老事业，实施5个城镇社区幸福养老工程	魏元平	市民政局
165	广泛开展全民健身活动，承办好省第十六届运动会，推进市级、山阴县、右玉县3个体育公园建设，构建更高水平全民健身公共服务体系	李润军	市体育局山阴县政府右玉县政府
166	促进文化惠民	实施好“五个一批”群众文化惠民工程，广泛开展满足群众需要的文化活动，打造文化志愿服务品牌	李润军	市文旅局
167	积极发展文博、文创、文旅产业，让优秀传统文化在新时代不断焕发新的生命力	李润军	市文旅局
168	民生实事	向全社会开展免费法律咨询服务，向特殊群体提供法律援助服务	袁小波	市司法局
169	将45种门诊慢性病全部下放到医院办理，实现随时申请、随时鉴定、随时享受待遇	魏元平	市医保局
170	实施尘肺病人低保补助	魏元平	市民政局
171	启用市残疾人康复中心、托养服务中心	魏元平	市残联
172	提高在岗村医岗位补助标准	魏元平	市卫健委
173	以安全稳定为基础，全力防范化解风险	抓实新阶段疫情防控	立足保健康、防重症，落实“乙类乙管”常态化防控举措，抓好儿童、老年人和患基础性疾病群体防控，强化养老院、福利院、各类学校等特殊场所管理，持续提升老年人疫苗接种率，抓好常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，全力保护人民生命安全和身体健康	魏元平	市卫健委
174	以安全稳定为基础，全力防范化解风险	守牢安全生产底线	全面落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，持续开展安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、建筑施工、地质灾害等重点行业领域排查治理，全面开展安全生产标准化创建，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故、减少一般事故	武跃飞	市应急管理局
175	建设“智慧云”应急指挥体系，提升应急救援能力和管理水平，科学有效应对处置事故灾害	武跃飞	市应急管理局
176	防范化解各类风险	积极化解市本级政府债务风险，本着事权财权相匹配的原则合理安排财政资金，坚决控制增量、化解存量，从严控制市直部门项目安排、资金使用，力争实现“双控”目标，综合债务率降至200%以下，政府债务率降至120%以下	武跃飞	市财政局
177	防范化解金融风险，完善重大金融风险处置机制，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线	何向荣	市金融办
178	提升社会治理效能	坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾排查调处机制，完善城乡统筹的信访治理体系，严格落实属地管理责任，深入开展重复信访治理和积案化解工作	袁小波	市信访局
179	严格食品药品安全监管，坚决守住“舌尖上的安全”	魏元平	市市场监管局
180	强化社会治安防控，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击“食药环”、电信诈骗等违法犯罪活动，构建打防管控立体化社会治安防控体系，营造安全稳定的社会环境	袁小波	市公安局
181	加强双拥工作	建设退役军人服务保障场所，深入开展双拥共建，实现全国双拥模范城三连冠	袁小波	市退役军人事务局

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