朔州市人民政府

朔州市人民政府办公室

关于印发《2022年〈政府工作报告〉

重点工作任务分解方案》的通知

朔政办发〔2022〕6号

各县（市、区）人民政府，朔州经济开发区管委会，市直各有关单位：

2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻省市党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。市七届人大一次会议批准的《政府工作报告》提出了2022年全市经济社会发展预期目标和市政府工作的总体要求、主要任务及具体措施，为确保完成工作任务，市政府办公室对《政府工作报告》重点工作任务进行了分解，现将分解方案印发你们，并提出如下工作要求。

一、提高政治站位抓落实。《政府工作报告》中确定的重点工作任务是市政府向全市人民作出的庄严承诺，是年度工作的重中之重。各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，切实把思想和行动统一到抓落实提高执行力的部署要求上来，对照任务，精心组织，研究制定实施方案。要根据职责要求形成“1+N”抓落实工作机制，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风和“钉钉子” 精神抓好各项工作任务落实。

二、加强协同配合抓落实。各级各部门要对所承担的工作进一步细化、量化、项目化、具体化，定时限、定标准、定措施，切实将各项任务落到实处。牵头单位要强化担当意识，发挥主导作用，及时沟通研究工作中的困难和问题；配合单位要按照责任分工，主动配合，共同推动，切实履职尽责；牵头单位和配合单位要凝聚工作合力，上下联动，齐心协力完成各项工作任务。

三、强化督查督办抓落实。各级各部门要按时报送工作进展情况，主要负责人要对本地本部门的工作进展情况全面审核、严格把关，确保数据信息全面、真实、精准、客观。市政府督查室将对《政府工作报告》确定的事项纳入“13710”平台逐月督办，通过跟踪进展、实地督查、考核评价等措施，对重点任务落实和责任单位履职情况进行全方面督查，并于每月底在市政府常务会议上作专题通报，确保全年目标任务圆满完成。

各级各部门要认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以及中央、省委、市委经济工作会议精神，切实完成好《政府工作报告》确定的各项工作任务，努力实现我市全年经济社会发展预期目标，为全力打造“四大高地”，加快建设现代化的塞上绿都做出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

附件：2022年《政府工作报告》重点工作任务分解方案

                        朔州市人民政府办公室

                         2022年3月12日

（此件公开发布）

附件

2022年《政府工作报告》重点工作

任务分解方案

一、主要预期目标

1.地区生产总值增长7.5%左右。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市发改委

配合单位：市工信局、市商务局、市农业农村局、市住建局、市能源局

2.固定资产投资增长10%。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市发改委

配合单位：市行政审批局、市规划和自然资源局

3.社会消费品零售总额增长10%。

责任领导：李润军

牵头单位：市商务局

4.一般公共预算收入增长7%。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市财政局

配合单位：市税务局

5.进出口总额增长7%。

责任领导：李润军

牵头单位：市商务局

6.城镇居民人均可支配收入增长8%。

责任领导：田 东

牵头单位：市人社局

7.农村居民人均可支配收入增长9%。

责任领导：田 东

牵头单位：市农业农村局

8.居民消费价格涨幅控制在3%左右。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市发改委

9.城镇新增就业人数1.8万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

责任领导：田 东

牵头单位：市人社局

二、全力抓好产业转型，构建现代产业体系新支撑

10.推动4座煤矿复工复产、12座煤矿产能核增，坚决完成保供任务。

责任领导：武跃飞、刘 亮

牵头单位：市应急管理局、市能源局

11.大力推动煤炭智能绿色安全开采，持续推进煤矿智能化建设，提高煤炭先进产能占比，巩固国家现代化煤炭生产基地。

责任领导：武跃飞、刘 亮

牵头单位：市应急管理局、市能源局

12.实施中煤平朔现代煤化工项目，推动煤炭由单一燃料向燃料和原料并重方向转变。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市发改委、中煤平朔集团公司

配合单位：平鲁区政府、市工信局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市能源局

13.推动华能山阴2×100万千瓦超超临界煤电、平朔安太堡2×35万千瓦低热值煤电项目建设，加快推动中电神头二期2×100万千瓦火电项目4号机组以及鸿狮腾达、南山环境能源垃圾焚烧发电厂建成并网，新增装机规模377.27万千瓦，全年发电650亿千瓦时，外送电突破500亿千瓦时。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市能源局

14.打造千亿级低碳硅芯产业园。围绕硅芯产业资源，通过延伸产业链，配套科技创新、商务服务、产业社区，着力推进低碳硅芯产业集群发展，推动三元炭素1万吨/年硅基材料、北京永昌寰宇12寸功率器件IDM制造、江苏鑫华半导体材料1万吨/年半导体多晶硅、宝武太钢集团“光伏+氢能+铬铁”项目落地开工。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市工信局

配合单位：平鲁区政府

15.打造零碳产业园。依托“能源互联网+物联网”，构建以新能源为主的零碳能源系统，以新能源汽车为核心的零碳交通物流体系，以绿色建筑为主体的零碳运营场景，实施碳汇集，实现零碳排放，高标准示范打造零碳机场、零碳高铁站，建设全省首家零碳空港园。

责任领导：武跃飞、何向荣

牵头单位：市发改委、市交通局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市商务局、市能源局、朔州机场建设管理有限公司、市重大交通基础设施建设服务中心

16.打造新能源产业集群。大力发展风、光、生物质发电产业，协同推进新能源和储能规模化发展，谋划推动“光储充换一体化”“风光火储一体化”“农牧光互补一体化”“源网荷储氢一体化”产业示范项目，推进新华电力300兆瓦/600兆瓦时共享储能、枫润50兆瓦光储一体化项目，推动平鲁区10万千瓦压缩空气储能示范电站、应县60万千瓦分布式抽水蓄能示范电站项目前期工作，力争新能源装机占比达到44%。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市能源局、市发改委

配合单位：平鲁区政府、怀仁市政府、应县政府

17.推进永祥、恒源等日用陶瓷生产线自动化改造，引进发展卫浴瓷、工业瓷和功能性陶瓷。充分发挥朔州陶瓷职业技术学院产学研作用，启动怀仁市省级日用陶瓷检验检测中心建设，研究出台朔州陶瓷地方标准。加强与陶瓷主产地合作，推进朔州日用陶瓷提品质、创品牌，建设“中国北方日用瓷都”。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市工信局

配合单位：怀仁市政府、应县政府

18.打造新材料产业集群。推进启源500万吨粉煤灰精细化综合利用、永昌年产10亿块煤矸石烧结砖、昌昕年产50万吨高岭土深加工、北新建材纸面石膏板等项目投产达效，力争当年新增固废全部就地消纳。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市工信局

配合单位：平鲁区政府、右玉县政府、朔州经济开发区管委会

19.推进华元医药高端仿制药技改、金匮医药年加工1.5万吨中药饮片智能制造项目建设，推动医药产业向高端化、智能化方向发展。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市工信局

配合单位：怀仁市政府、右玉县政府

20.深入实施现代服务业提质增效十大行动，创建1—2个省级现代服务业集聚区。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市发改委

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市商务局、市交通局、市住建局、市金融办、市科技局、市工信局、市文旅局、市人社局、市民政局

21.发展生活性服务业，推动批零住餐等传统商贸消费升级，因地制宜发展生活消费聚集区。

责任领导：李润军

牵头单位：市商务局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会

22.发展新型消费方式，依托“互联网+服务”等新业态，拓展社群营销、直播带货、云逛街等消费新模式。

责任领导：李润军

牵头单位：市商务局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会

23.发展现代物流和网络货运，推动经纬通达无车承运二期项目尽早开工，打造产业配套多元、功能布局完善的现代物流园区。以高铁站、机场建设为契机，规划布局空港、陆港物流园区。

责任领导：武跃飞、李润军

牵头单位：应县政府、朔州经济开发区管委会

配合单位：市发改委、市交通局

24.推进朔州老城景区、右玉生态文化旅游示范区提档升级，建设长城国家文化公园、桑干河文化旅游带、平鲁长城古堡生态旅游带，保护开发应县木塔，实现各县（市、区）A级旅游景区全覆盖，构建现代“文旅＋”产业融合发展体系。推动怀仁市、右玉县创建国家全域旅游示范区。实施“康养＋”融合发展战略，打造特色康养品牌。

责任领导：李润军

牵头单位：市文旅局

配合单位：各县（市、区）政府

25.坚持“十稳十提”，深入推进雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台建设，打造优质奶源、优质肉羊、优质牧草、优质玉米、优质杂粮、优质蔬果“六大基地”，构建农工贸一体化、产学研相结合的现代农业产业体系。蔬菜种植面积稳定在30万亩，设施农业建设面积4500亩。重点推进朔城区百万头优质商品猪生产示范基地、应县下社镇2000亩春秋大棚设施农业、怀仁市2000亩设施农业项目建设。

责任领导：田 东

牵头单位：市农业农村局、市草牧业发展中心

配合单位：朔城区政府、怀仁市政府、应县政府

三、全力抓好项目建设，打造高质量发展新引擎

26.抓好项目前期工作，完善开工条件，确保“开春即开工”。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市行政审批局、市项目推进中心

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市发改委、市规划和自然资源局

27.建立重大项目市领导清单化包联机制，完善项目集中审批、集中开复工、重大项目观摩、“进工地、到一线、解难题”、项目问题反馈协调解决等机制，推动项目建设提质增效。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市行政审批局、市项目推进中心

28.拓宽融资渠道，加大地方政府专项债券争取力度，积极争取政策性银行信贷支持，引导社会资本参与重大项目建设。

责任领导：武跃飞、何向荣

牵头单位：市财政局、市发改委、市金融办

配合单位：市直各相关单位，各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会

29.强化土地保障，创新规划指标管理使用方式，保障省、市重点项目建设，深化“批而未用”土地专项清理，提升土地资源节约集约利用水平。

责任领导：何向荣

牵头单位：市规划和自然资源局

30.实施精准招商，创新开展电价招商、以商招商、链长招商、小分队招商，精准对接龙头企业、“链主”企业、配套企业，引进培育相对完整的主导产业链。绘制招商图谱，完善招商政策，形成政策集成效应。实施项目对接、签约、落地、开工全过程闭环管理，切实提高招商引资竞争力、精准率和落地率。

责任领导：李润军

牵头单位：市促投局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会

31.创优营商环境。开展营商环境优化提升行动，落实“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革，深入推进“一枚印章管审批”改革，进一步规范市县两级行政审批事项划转，全面实施政务服务“好差评”制度，让办事群众切实感受到政务服务的提升改善。加快推进数字政府建设，统筹推进全市政务信息资源整合共享，逐步实现数据互联互通，提升政府行政效能。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市行政审批局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市发改委、市财政局、市人社局、市规划和自然资源局、市城管局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市能源局、市中级人民法院、市税务局

32.继续推行“双随机、一公开”和公平竞争审查制度，营造公平有序的市场环境。

责任领导：魏元平

牵头单位：市市场监管局

33.坚持“两个毫不动摇”，积极支持民营企业参与重大项目、重大工程、重大活动，依法保护企业家合法权益。

责任领导：武跃飞、刘 亮

牵头单位：市小微企业服务中心、市工商联、市发改委、市工信局、市项目推进中心

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会

34.培育市场主体。全面开展“市场主体建设年”活动，实施市场主体倍增工程，推动市场主体上规模、增实力、提效益。年内各类市场主体达到15.94万户，增长15%。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市行政审批局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市发改委、市市场监管局、市工信局、市住建局、市促投局、市农业农村局、市小微企业发展服务中心

35.坚持“非禁即入”“法无禁止皆可为”，进一步放宽市场准入，鼓励民营企业进入基础设施、公用事业、生态保护修复等领域。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市发改委、市行政审批局、市市场监管局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市交通局、市住建局、市生态环境局、市城市管理局、市水利局、市教育局、市民政局、市文旅局、市体育局、市工信局（国资委）、市卫健委、市规划和自然资源局

36.延续应对疫情税费优惠政策，推动减税降费政策全面落实到各类市场主体。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市税务局

37.规上工业企业净增80家以上。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市工信局、市小微企业发展服务中心

四、全力抓好创新驱动，打造一流创新生态

38.对接国内一流科研机构、高等院校、科技型企业，提升山西工学院科研创新能力，建设省市重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、企业技术中心和中试基地，力争建成省级平台2家、市级平台10家。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市科技局

39.加快构建“创业苗圃＋孵化器＋加速器＋产业园”的双创全产业链培育体系。支持中石化石油化工科学研究院朔州中试基地建设。

责任领导：武跃飞、刘 亮

牵头单位：市发改委、市工信局、市科技局

配合单位：平鲁区政府

40.启动山西工学院二期工程建设，提高朔州陶瓷职业技术学院产学研水平，积极推进朔州能源职业技术学院建设。

责任领导：田 东

牵头单位：市教育局

配合单位：山西工学院、朔州陶瓷职业技术学院

41.实施高新技术企业倍增计划，支持规模优势明显、具备产业链整合能力的龙头企业开展核心技术攻关，力争高新技术企业达到81家、高科技领军企业达到20家。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市科技局

42.建设朔州市产业技术研究院，指导服务产业技术攻关和成果转化。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市发改委、朔州市产业技术研究院

配合单位：市科技局

43.建立政府引导、市场驱动、企业为主体的研发投入体系，强化硅芯制造、现代煤化工、煤炭智能化绿色开采、碳基新材料、储能装置等技术攻关，推动产业链与创新链深度耦合，形成产学研用一体化良性发展格局。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市科技局

配合单位：市发改委、市工信局、市能源局

44.设立创新人才引进和奖励资金，落实创新人才引进和培养相关政策，为高层次人才创业发展提供条件，形成创新人才集聚、创新理念涌流的良好社会环境。

责任领导：田 东

牵头单位：市人社局

五、全力抓好品质提升，建设宜居宜业魅力城市

45.重点推进集大原高铁，力争2023年底开行北京。

责任领导：何向荣

牵头单位：市重大交通基础设施建设服务中心

46.推进朔州机场建设，力争2023年3月正式通航。

责任领导：何向荣

牵头单位：朔州机场建设管理有限公司

47.推进朔山联络线、朔神高速以及阳方口至平鲁、朔城区至应县、怀仁至山阴3条一级公路改造项目。建设长城旅游公路265公里，新改建“四好农村路”180公里。启动应县至繁峙、朔州至宁武至静乐高速公路、朔州高铁东站综合客运枢纽等项目前期工作。

责任领导：何向荣

牵头单位：市交通局

48.谋划推动呼和浩特至朔州高铁建设，启动右玉通用机场项目前期工作。

责任领导：何向荣

牵头单位：市重大交通基础设施建设服务中心

49.聚焦全省“一群两区三圈”，构建“中心集聚、两区一体、两翼支撑、三高拱卫”城市发展模式，形成以朔城区为“中心集聚”、朔城区和平鲁区为“两区一体”、平鲁区和山阴县为“两翼支撑”的三地互联产业发展格局；打造以应县为“文化高地”、怀仁为“开放高地”、右玉为“生态高地”的“三高拱卫”格局；积极对接，布局朔城区、五寨、神池、偏关、宁武、代县六地联动城市圈，拓展朔城区对外服务产业建设。

责任领导：何向荣、李润军

牵头单位：各县（市、区）政府，市住建局、市城市管理局

配合单位：市直各相关单位

50.提升市区基础设施建设水平，贯通顺义路、朝阳路、友谊街、怡东路等城市主干道，畅通街巷微循环。

责任领导：何向荣

牵头单位：市住建局

配合单位：市发改委、市规划和自然资源局、市行政审批局、中煤平朔集团公司

51.推进朔州老城城门修复。

责任领导：何向荣

牵头单位：朔城区政府

52.推进七里河生态环境二期治理。

责任领导：何向荣

牵头单位：市城发集团

53.解决北同蒲铁路平改立问题；持续抓好老旧小区、片区改造；实现城镇生活污水管网全覆盖。

责任领导：何向荣、李润军

牵头单位：各县（市、区）政府，市住建局、市城市管理局、太原铁路局朔州工务段

54.加快城镇老旧管网（水、气、热）改造；加快推进城市生活垃圾分类，提升环卫保障能力；持续推进城市管理体制改革，完善市区一体化管理格局，建成并运行城市智慧管理服务平台，提升城市精细化、智能化管理水平。

责任领导：李润军

牵头单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市城市管理局

配合单位：市住建局、市行政审批局、市城发集团、中煤平朔集团公司

55.深化文明城市创建。坚持问题导向、目标导向和结果导向，对照创建标准，列出任务清单、责任清单，建立长效管理机制，确保年内取得实效，让城市功能更完善、城市管理更精细、城市环境更宜居。

责任领导：彭 雁

牵头单位：市委宣传部

配合单位：市直各相关单位，朔城区政府、平鲁区政府

六、全力抓好乡村振兴，开创“三农”工作新局面

56.抓好粮食稳产保供。提高农业综合生产能力，扛起保障粮食安全政治责任，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，紧抓耕地、种子两个要害，推进有机旱作农业、草牧业提档升级，建成高标准农田30万亩，确保粮食作物播种面积稳定在412万亩以上，粮食产量稳定在25亿斤以上。

责任领导：田 东、何向荣

牵头单位：市农业农村局、市草牧业发展中心、市规划和自然资源局

配合单位：各县（市、区）政府

57.持续深化农村改革。推进农技农经农机“三支队伍”改革，抓好农业生产托管试点。严格农村宅基地审批管理，推进应县农民持有股份有偿退出和继承试点。深化怀仁市、应县、朔城区农民合作社整县推进试点工作，加快培育新型农业经营主体。

责任领导：田 东

牵头单位：市农业农村局

配合单位：各县（市、区）政府

58.以全面推进乡村振兴为统领，统筹抓好农村基础设施完善、生活垃圾污水治理、乡村特色风貌塑造和农业生产废弃物资源化利用，实现建制镇污水处理全覆盖。

责任领导：刘 亮、田 东、何向荣、李润军

牵头单位：市交通局、市城市管理局、市水利局、市工信局、市生态环境局、市文旅局

配合单位：各县（市、区）政府，国网朔州供电公司

59.推进“百村示范、千村整治”工程，常态化开展“六乱”整治。

责任领导：田 东

牵头单位：市乡村振兴局

60.打造50个高标准美丽乡村；持续推进“厕所革命”，完成农村改厕10590座。

责任领导：田 东

牵头单位：市农业农村局

配合单位：各县（市、区）政府

61.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防止返贫动态监测帮扶保障机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，保障脱贫人口稳定增收，严守不发生规模性返贫底线。持续巩固“三保障一安全”成果。开展乡村振兴示范村、数字建设示范村、特色产业示范基地创建。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作。

责任领导：田 东

牵头单位：市乡村振兴局

七、全力抓好污染防治，持续改善生态环境质量

62.持续推动清洁取暖改造，完成剩余11.2万户改造任务，确保“三年任务两年完”。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市能源局

63.深化大气污染综合治理；扎实推动道路运输、露天开采、建筑工地、秸秆焚烧等污染防治。抓好禁燃禁放，坚决完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市生态环境局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市交通局、市住建局、市公安局、市城市管理局、市规划和自然资源局、市农业农村局

64.继续推进桑干河生态修复和综合治理。坚持“四水四定”，严格水资源管理和优化配置。加强入河排污口和沿河工农业、生活污染源治理，力争4个国考断面全部达到或优于Ⅲ类水体，9个省考断面全面退出劣V类。

责任领导：刘 亮、田 东

牵头单位：市生态环境局、市水利局

65.持续开展国土绿化行动，加快“三山两带一区”建设，完成营造林、草地修复30万亩。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极争取山水林田湖草沙一体生态保护修复项目，扎实推动右玉县水土保持高质量发展先行区建设。持续推进“三区”生态治理，引导社会资本参与生态保护修复。

责任领导：何向荣

牵头单位：市规划和自然资源局

配合单位：各相关县（市、区）政府，市发改委、市水利局

66.不折不扣抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市生态环境局

67.大力推进能源革命，出台朔州“双碳”工作实施意见和碳达峰实施方案。严格落实能耗“双控”，严格“双控”硬性标准，探索“双碳”目标实现路径，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快提升绿色低碳发展水平。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市发改委

配合单位：各县（市、区）政府，市工信局、市能源局

68.推动右玉县绿色低碳发展实践基地建设，稳步推进林权抵押、绿色发展基金等改革，力争年内实现第一笔林业碳汇交易。

责任领导：何向荣

牵头单位：右玉县政府、市规划和自然资源局

69.确保万元GDP能耗持续下降。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市能源局

八、全力抓好改革开放，激发高质量发展活力

70.依托城市能源互联网中心、省能源互联网研究院储能分院、储能技术与装备工程重点实验室，尽快建成城市能源互联网中心平台及能源数据中心，吸引更多科研机构和社会力量参与能源互联网建设，谋划布局、落地实施一批产业示范项目，争创能源互联网建设示范区。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市发改委

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市工信局、市科技局、市城管局、市能源局、山西能源互联网研究院储能分院、国网朔州供电公司、中煤平朔集团公司

71.持续深化开发区“三化三制”和“承诺制+标准地+全代办”改革，建设标准化厂房，提升园区承载力，打造开发区建设升级版。持续滚动开展“三个一批”活动，开发区工业投资增长30%、规上工业增加值增长15%，力争更多工业类开发区进入全省第一方阵。

责任领导：李润军

牵头单位：市商务局

配合单位：各相关县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市行政审批局、市规划和自然资源局

72.强化市属国企分类考核全覆盖，建立健全年度考核与任期考核相结合、结果与过程评价相统一、考核与奖惩相挂钩的考核制度。加强国有资本穿透式监管，对于大额资金使用、重大项目实施，严格履行决策程序，严防国有资产流失。推动国有企业良性运转，严控盲目投资、盲目扩张、违规招录。严格落实国有企业领导人员“九个严禁”“五年全面巡视、三年全面审计、一年审计‘三张表’”要求，完成市属国有企业全面审计。

责任领导：刘 亮

牵头单位：市国资委

配合单位：市审计局

73.落实落细各项税费优惠政策，推动政策红利直达市场主体、直接惠企利民。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市税务局

74.强化预算绩效管理，整合盘活存量资金，提高财政资金使用效率。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市财政局

75.主动融入京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展战略，拓展与长三角、粤港澳大湾区以及“一带一路”沿线地区交流合作，深化与呼包鄂榆城市群、省内兄弟市协同发展，共同构建开放型经济体系。

责任领导：李润军

牵头单位：市促投局

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会

九、全力抓好民生改善，提升共建共治共享水平

76.落实稳就业保就业各项政策措施，强化高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业帮扶，实现零就业家庭动态清零。

责任领导：田 东

牵头单位：市人社局

配合单位：各县（市、区）政府，市教育局、市乡村振兴局、市退役军人事务局

77.深入推进“人人持证、技能社会”建设，促进城乡居民转移就业，新增技能人才1万人，持证率达到45%以上。

责任领导：田 东

牵头单位：市人社局

78.持续开展高素质农民培育行动，培训高素质农民4000人，持证率达到80%以上。

责任领导：田 东

牵头单位：市农业农村局

79.办好公办教育，在确保办学质量稳步提升的前提下，缩减民办义务教育体量，达到省定5%以内的目标要求。建设普惠性幼儿园15所，新改扩建公办义务教育学校13所。大力推动“双减”政策落地落实。

责任领导：田 东

牵头单位：市教育局

80.坚持“外防输入、内防反弹”总策略，落细落实常态化疫情防控措施，坚决守牢疫情防控底线。

责任领导：魏元平

牵头单位：市卫健委

配合单位：各县（市、区）政府，朔州经济开发区管委会，市疫情防控领导组成员单位

81.持续深化“三医联动”。

责任领导：魏元平

牵头单位：市卫健委、市医保局、市市场监管局

82.加快推进朔州大医院建设，引进专业团队，确保如期开诊；平朔医院转制为市中医医院并正常运营，新建市妇幼保健院，迁建市传染病医院，提升公共卫生服务能力。

责任领导：魏元平

牵头单位：市卫健委

配合单位：市委编办、市规划和自然资源局、市人社局、市财政局、市住建局、市城发集团

83.巩固全民参保扩面成果，全面取消灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制，加快失业保险省级统筹。

责任领导：田 东

牵头单位：市人社局

84.提高城乡居民医保人均财政补助标准。

责任领导：魏元平

牵头单位：市医保局

配合单位：市财政局

85.不断提升社会救助水平，大力发展社区居家养老服务。

责任领导：魏元平

牵头单位：市民政局

86.全力推动殡葬改革，促进殡葬事业发展。

责任领导：魏元平

牵头单位：市民政局

87.持续实施“五个一批”群众文化惠民工程，打造群众文化活动品牌。

责任领导：李润军

牵头单位：市文旅局

88.承办好第十六届省运会。

责任领导：李润军

牵头单位：市体育局

89.加大文物和非物质文化遗产保护利用力度，深入挖掘红色文化资源。

责任领导：李润军

牵头单位：市文旅局

配合单位：各县（市、区）政府

90.加强政府债务管理，积极稳妥化解存量债务，坚决遏制新增政府隐性债务。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市财政局

91.切实防范化解金融风险，积极推进地方金融企业改革化险工作。

责任领导：何向荣

牵头单位：市金融办

配合单位：各县（市、区）政府

92.加强应急体系和能力建设，健全应急指挥机制，提升应急管理信息化水平，加大救援装备配备和物资储备力度，加强专业救援队伍建设，探索组建地震和地质灾害专业救援队伍。完成第一次全国自然灾害综合风险普查任务。

责任领导：武跃飞

牵头单位：市应急管理局

93.提高森林防火、水旱灾害、地质灾害应对能力和水平。

责任领导：武跃飞、田 东、何向荣

牵头单位：市应急管理局、市规划和自然资源局、市农业农村局、市水利局

配合单位：各县（市、区）政府

94.统筹抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、地质灾害等重点行业领域专项整治，切实提升本质安全水平。

责任领导：武跃飞、何向荣

牵头单位：市应急管理局、市规划和自然资源局

配合单位：各县（市、区）政府，市直各相关单位

95.坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷排查化解。

责任领导：袁小波

牵头单位：市信访局

96.常态化开展扫黑除恶专项斗争。

责任领导：袁小波

牵头单位：市公安局

97.坚决守住不发生重大食品药品安全事故底线。

责任领导：魏元平

牵头单位：市市场监管局

配合单位：市公安局

98.依法打击电信网络诈骗、“食药环”等影响群众安全的突出违法犯罪。

责任领导：袁小波

牵头单位：市公安局

配合单位：市市场监管局、市工信局