一、执法主体
根据《中共朔州市委办公室朔州市人民政府办公室关于印发朔州市应急管理局(朔州市地方煤矿安全监督管理局)职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(朔办字〔2019〕42号)《朔州市人民政府关于公布第一批行政执法主体的通告 》(朔政发〔2019〕33号)朔州市应急管理局(朔州市地方煤矿安全监督管理局)为法定行政执法主体。朔州市安全生产监督执法支队、朔州市煤矿安全监察大队、朔州市煤炭安全纠察支队为受朔州市应急管理局(朔州市地方煤矿安全监督管理局)委托执法组织。
根据中共朔州市委机构编制委员会办公室《关于调整党政机构改革中副处级以上涉改事业单位机构编制事项的通知》(朔编办字〔2019〕103号),朔州市煤炭安全纠察队更名为朔州市应急管理综合执法队。朔州市安全生产监督执法支队、朔州市煤矿安全监察大队由朔州市应急管理综合执法队统一管理,统称朔州市应急管理综合执法队。
根据《中共朔州市委机构编制委员会<关于印发朔州市市直深化事业单位改革实施方案>的通知》(朔编字〔2020〕12号),朔州市应急管理综合行政执法队为行政执法机构。
二、主要执法人员
经山西省人民执法行政执法资格考试合格,下列人员为朔州市应急管理行政执法人员。
行政执法(监督)人员清单 | ||||||
序号 |
姓名 |
工作单位 |
执法 区域 |
编制 类别 |
山西省人民政府 |
省应急厅安全 生产监管执法证 编号 |
1 |
王佐洲 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
JD04060024002 |
执法监督人员 |
2 |
边善峰 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
JD04060024001 |
执法监督人员 |
3 |
赵 龙 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024049 |
|
4 |
江 波 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024014 |
|
5 |
陈志荣 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024002 |
|
6 |
梁 栋 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024022 |
|
7 |
杜培仕 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024003 |
|
8 |
吕俊 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024029 |
|
9 |
王忠堂 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
40600101213 |
|
10 |
张青春 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024048 |
|
11 |
刘涛 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024026 |
|
12 |
刘建林 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024025 |
|
13 |
高昇 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024008 |
|
14 |
郭兆明 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024011 |
|
15 |
王明辉 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024040 |
|
16 |
白岗 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024001 |
14062019002H |
17 |
李进 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024017 |
|
18 |
魏学明 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024044 |
14062019008C |
19 |
罗泽君 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024030 |
|
20 |
李权 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024019 |
|
21 |
谷海 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024009 |
|
22 |
孙增伟 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060224036 |
|
23 |
林福义 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024023 |
|
24 |
年鹏 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024032 |
|
25 |
高儒 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
140600200402 |
|
26 |
陆日堂 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024028 |
1406202019014H |
27 |
王与智 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024042 |
|
28 |
刘元 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
140600200786 |
|
29 |
刘瑞仙 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
140600100539 |
|
30 |
解跃宇 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
待发证 |
14062019015H |
31 |
段守军 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
04060024004 |
|
32 |
温忠廷 |
朔州市应急管理局 |
朔州市 |
公务员 |
新申领待发证 |
|
朔州市应急管理局综合行政执法队 | ||||||
33 |
苏富权 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024033 |
未持有 |
34 |
郭晓玲 |
朔州市应急管理综合 执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024010 |
未持有 |
35 |
孙翱翔 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024035 |
未持有 |
36 |
王凯 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024039 |
未持有 |
37 |
李振宇 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024020 |
未持有 |
38 |
刘登江 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024024 |
未持有 |
39 |
卢海赟 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024027 |
未持有 |
40 |
贺培志 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024013 |
未持有 |
41 |
于振基 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024047 |
未持有 |
42 |
李国军 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024015 |
未持有 |
43 |
韩尚鹏 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024012 |
未持有 |
44 |
安平 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100339 |
未持有 |
45 |
霍立金 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100340 |
未持有 |
46 |
梁昆仑 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100546 |
未持有 |
47 |
苗盛凯 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100555 |
未持有 |
48 |
刘伟 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100559 |
未持有 |
49 |
张洪涛 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100352 |
未持有 |
50 |
王志伟 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100549 |
未持有 |
51 |
李永利 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100563 |
未持有 |
52 |
高峰 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100544 |
未持有 |
53 |
刘建功 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100560 |
未持有 |
54 |
王浩刚 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100552 |
未持有 |
55 |
刘雪平 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100558 |
未持有 |
56 |
马雁岳 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100557 |
未持有 |
57 |
高建峰 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100570 |
未持有 |
58 |
李建功 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100565 |
未持有 |
59 |
徐晶荣 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100548 |
未持有 |
60 |
杨慧勇 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100547 |
未持有 |
61 |
刘国良 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100561 |
未持有 |
62 |
张珺 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100546 |
未持有 |
63 |
田世章 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024038 |
未持有 |
64 |
孟志勇 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
140600100811 |
未持有 |
65 |
连俊 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
04060024021 |
未持有 |
66 |
卢晓晔 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业单位 |
未持有 |
14062020041 |
67 |
刘志峰 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
未持有 |
14062020001 |
68 |
帖晓冬 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
未持有 |
14062020004 |
69 |
高鹏发 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
未持有 |
14062020007 |
70 |
赵剑龙 |
朔州市应急管理综合行政执法队 |
朔州市 |
事业 单位 |
未持有 |
14062020008 |
|
|
|
|
|
|
|
三、主要行政执法职责权限
按照分级、属地原则,负责监督管理非煤矿山(含地质勘探)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业安全生产工作,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责煤矿安全监督管理工作。负责全市洗(选)煤厂,配煤、型煤加工企业的安全生产监督管理工作,贯彻落实有关安全监督管理标准。煤矿附属洗(选)煤厂的安全监管以煤矿的分级监管层级确定。承担化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,按照分级、属地原则,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况及其安全生产条件,依法查处违法行为;指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。
四、主要行政执法依据
1.法律
中华人民共和国行政诉讼法
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政许可法
中华人民共和国行政强制法
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国煤炭法
中华人民共和国突发事件应对法
2.行政法规
矿山安全法实施条例
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定
安全生产许可证条例
易制毒化学品管理条例
烟花爆竹安全管理条例
危险化学品安全管理条例
生产安全事故应急条例
山西省安全生产条例
3.部门规章
安全生产监督罚款管理暂行办法
非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法
生产安全事故罚款处罚规定(试行)
安全生产违法行为行政处罚办法
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法
生产安全事故信息报告和处置办法
安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定
冶金企业和有色金属企业安全生产规定
特种作业人员安全技术培训考核管理规定
安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)
金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定
金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定
建设项目安全设施“三同时”监督管理办法
尾矿库安全监督管理规定
小型露天采石场安全管理与监督检查规定
危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法
危险化学品输送管道安全管理规定
安全生产培训管理办法
危险化学品建设项目安全监督管理办法
危险化学品登记管理办法
危险化学品经营许可证管理办法
安全生产监管监察部门信息公开办法
危险化学品安全使用许可证实施办法
工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定
化学品物理危险性鉴定与分类管理办法
非煤矿山外包工程安全管理暂行办法
烟花爆竹经营许可实施办法
食品生产企业安全生产监督管理暂行规定
生产安全事故应急预案管理办法
冶金企业和有色金属企业安全生产规定
烟花爆竹生产经营安全规定
安全评价检测检验机构管理办法
煤矿重大生产安全事故隐患判定标准
煤矿领导带班下井及安全监督检查规定
五、程序
1.现场检查
编制现场检查方案——现场检查——制作现场检查记录
2.行政处罚
立案——调查取证——必要时进行听证——作出处罚决定——执行。
3.行政强制
六、救济方式
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向朔州市人民政府或山西省应急管理厅提出行政复议、向朔城区人民法院申请提起诉讼。