一是深入推进企业上规升级。围绕全市全年规上工业企业净增36户目标，研究工作方案，细化分解任务，督促县级民营经济主管部门完善工作体系，摸清规下企业存量，加强升规指导服务。目前全市规下工业企业基础信息库和重点企业培育库分别收录企业76户、43户。截至11月底，培育新增全市规上工业企业成功通过国家审核7户。

二是“专精特新”培育工作扎实有效。建立健全梯度培育库。先后把59户优质企业纳入培育库作为重点培育对象。对照认定条件梳理汇总入库企业达到“专精特新”、专精特新“小巨人”标准情况，查缺补漏，精准服务。着力解决企业的缺项弱项，使更多的企业达到认定条件。新申报省级“专精特新”中小企业30户，复核到期“专精特新”中小企业12户，完成省级“专精特新”企业25户。截至目前，我市省级“专精特新”企业数量达到119户，国家级专精特新“小巨人”企业数量达到2户。经2024年机构改革，此项工作由市工信局负责。

三是积极推动企业规范化股份制改造。今年以来，积极组织企业参加省、市股份制改造及金融知识线上培训，联合县（市、区）组织中介服务机构入企服务近100多次，召开座谈会50场，鼓励企业规范化管理，切实帮助企业解决运行中遇到的财务、税务、法律等问题，及时帮助企业答疑解惑。完成股改企业5家，累计完成48户。

四是积极构建良好创新创业生态。为进一步提升全市“专精特新”企业提质增效的水平和转型跨越的能力，6月在平鲁区组织全市100多家专精特新企业成功举办了“聚焦新质生产力，助推‘专精特新’企业高质量转型发展系列活动”，活动形式多样，内容丰富，受到参会企业的一致好评。

二、存在的问题和不足

从发展层面看，全市民营经济发展呈现回升向好态势，但仍存在以下问题：一是可培育企业后备不足。“小升规”培育从2013年开始，截至2023年底全市已培育规模工业企业近400家，占现有规模以上企业总量的70%以上，多年来高强度培育，使“小升规”企业培育的难度逐年增大，面临库存数量不足局面。往年“小升规”培育采用双倍培育办法，即培育库企业数量达到任务数量的2倍，按此计算，今年我市培育库企业应当为72家以上。但年初经过摸底，仅有53家勉强有资格进入今年“小升规”企业培育库，占任务量的147%，造成这种情况的主要原因是老企业发展潜力小和招商引资企业落地数量不多。二是申报难度进一步加大。我省规模企业数量快速增加，受到国家统计局高度关注，对我省规模企业入库工作把关进一步严格。培育企业库升规企业约80%为民营企业，民企普遍存在财务不健全、不规范、不核算产值等问题，直接导致升规入统时申报资料不完善，达不到申报要求。10月初申报结束时，全市有14家企业提交申报材料，有11家通过县审核，有6家通过市审核，最终只有2家通过国家审核，申报国家级通过率只有14.3%。

从工作层面看，仍存在以下问题和不足。一是统筹协调职能还需持续发挥。涉及民营经济发展的众多部门“单打独斗”多、“联合作战”少，协同服务能力还需进一步提升。二是县区工作力量还需持续加强。县级民营经济主管部门机构改革还未完全到位，职能划分尚不清晰，部分工作不能直达基层，一定程度影响了末端见效。三是助企升规工作还需持续发力。受全市规下工业基础薄弱、企业经营持续承压等因素影响，工业企业达效增产压力较大，现有规上工业企业退规风险增加。

三、2025年工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神以及习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持和落实“两个毫不动摇”，全面落实省委十二届八次全会和市委七届七次全会的决策部署，全力推动各项中心工作实现新突破、取得新成果。

一要狠抓政策惠企，加快释放政策红利。围绕即将出台的《民营经济促进法》和省、市法规政策，组织开展形式多样、内容丰富的政策法规宣贯活动，用好政府信息公开专栏宣传平台，全面梳理近年来有关涉企政策，推动市直相关部门同步加强宣传解读，打造“民营经济发展政策赋能大讲堂”品牌。

二要狠抓服务助企，努力创优营商环境。积极发挥服务企业职能优势，增强服务意识，提高服务质效，以“三进四送”志愿活动为抓手，主动出击，加强调研，密切跟踪企业生产情况，协调破解制约民营经济发展壮大的具体难点堵点问题，助力企业不断发展壮大，为我市经济健康快速发展提供力量。推动解决部署开展“问计于民、问需于企”大调研活动，分类分行业常态化召开民营企业座谈会，学习吕梁、临汾“早餐会”“下午餐”等经验做法，加大对重点企业服务赋能力度。加快完善综合服务体系，加强经济监测工作机制。

三要狠抓培育兴企，助推企业转型升级。积极做好对外交流合作工作，协同组织企业参加第九届中国民营企业合作大会，为我市中小企业、民营企业宣传展示、交流合作提供更广平台、更多渠道。高质量开展民营企业家能力素质提升培训，进一步拓展学习提升平台、资源共享平台、合作共赢平台。

四是狠抓民营经济，推动企业扩量提质。实现全方位、高质量发展，补齐民营经济短板，围绕在数量和规模上做大，发展质量和效益上做优，内涵和技术上做强的目标，加快民营经济转型升级和发展壮大。实施“两招一造”行动，既招商引资、招才引智，又招商引资。要加大招商引资活动力度，积极参加市政府组织的招商活动，引导我市优势企业开展全方位招商引资，扩展项目合作，实现优势企业走出去，优质项目引回来，优势要素发挥出来，优势产业建立起来。充分发挥民营企业服务作用，着重围绕朔州产业，着眼补链、延链、强链、提链，借助一切机会和力量，宣传推介朔州市优势产业和优势资源，吸引更多生产要素资源向我市集聚，拓展更大的转型发展空间。加强与省内外商会合作交流，开展外出商务交流活动，学习先进经营管理理念，树立现代企业意识，破除封闭保守思想、路径依赖定势，扩宽发展思路，增强加快转型发展的信心。 

五是狠抓服务指导，构建企业沟通机制。建立市级民营企业基础培育库是政府与民营企业建立常态化沟通机制的重要基础工作，围绕民营企业需求，提供专业化、优质化服务，加强与重点企业的联系并提供服务，引导企业加入重点监测平台、参加各类座谈会，了解掌握企业发展动态以及保护企业合法权益，帮助企业协调解决生产经营中遇到的各类问题具有重要意义。建立股份制改造企业培育库是为贯彻落实省《高质量推进民营中小企业规范化股份制改造工作办法》（晋民营发〔2024〕31号），更好的引导民营中小企业开展规范化股份制改造工作，进一步提升民营企业管理水平和融资能力，引导推动民营企业开展规范化股份制改造，建立现代企业制度，提升管理水平，破解民营企业融资难题具有重要意义。

六是狠抓权益保护，护航企业健康发展。贯彻落实《多层次与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制》和《山西省民营企业反映问题办理反馈工作机制》，积极推动账款清欠，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，积极受理，用心用情解决企业诉求，按照“依法依规、热情周到、有求必应、注重实效”的原则，进一步常态化听取民营企业意见、建议，推动解决一批实际问题。对一些资金额度大的问题线索，重点跟进督办，限期办理。对未及时反馈办理情况的，按照有关工作流程，将这些问题线索转到市清欠办，加大办理力度。

七是狠抓融通发展，挖掘推广创新模式。聚焦重点行业领域，围绕供应链整合、创新能力共享、数据应用等当前产业发展关键环节，推广资源开放、能力共享等协同机制，为建设融通发展生态提供有益指引和参考。深化基于供应链协同的融通模式，构建大中小企业深度协同、融通发展的新型产业组织模式，提高供应链运行效率。发挥龙头骨干对供应链的引领带动作用，形成带动能力突出、资源整合水平高、特色鲜明的大企业。推动建立联合培训、标准共享的协同管理体系；打造多方共赢、可持续发展的供应体系，带动上下游中小企业协同发展。