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1—5月份全市经济运行情况

发布时间: 2021-06-23 来源: 国民经济综合核算科  师德军

 

 

  今年以来,在市委市政府的坚强领导下,全市上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,坚持常态化疫情防控和经济社会发展,落实落地稳就业保民生举措,五月份,政策效应持续显现,复产达产速度明显加快,工业经济企稳回升,项目建设加速推进,消费市场持续回暖,全市经济总体呈现逐月回升、企稳向好的发展态势。 

  一、主要指标的完成情况 

  工业:15月份,全市规模以上工业增加值同比增长2.0%,比全省平均水平(-1.3%)高3.3个百分点,比1-4月份增幅(1.1%)加快0.9个百分点,比去年同期增幅(10.3%)下降8.3个百分点,居全省第二位。分县市区看,除平鲁区、怀仁市保持正增长外,其余县市区均处于下降状态,增速从高到低依次为:平鲁区(11.6%)、怀仁市(3.9%)、应县(-3.2%)、开发区(-3.3%)、山阴县(-5.0%)、右玉县(-7.8%)、朔城区(-10.8%)。 

 

规模以上工业增加值 

2020 

1-2月份 

2020 

1-3月份 

2020 

1-4月份 

2020 

1--5月份 

2019 

1--5月份 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

全市 

- 

-10.6 

- 

-1.4 

- 

1.1 

- 

2.0 

- 

10.3 

 

  (一)原煤产量:1-5月份,全市累计生产原煤7202万吨,同比减少17万吨,下降0.2%,比1-4月份降幅收窄0.4个百分点,其中,5月份,全市生产原煤1545万吨,同比减少26万吨,下降1.7% 

  (二)洗煤产量:1-5月份,全市累计生产洗煤5868万吨,同比增加487万吨,增长9.0%其中,5月份,全市生产洗煤1167万吨,同比增加123万吨,增长11.8% 

  (三)发电量:1-5月份,全市累计完成发电量152.0亿千瓦时,同比增加2.6亿千瓦时,增长1.7%其中,火力发电累计完成发电量121.3亿千瓦时,同比增加3.8亿千瓦时,增长3.3%风力发电累计完成发电量28.0亿千瓦时,同比减少1.2亿千瓦时,下降4.2%光伏发电累计完成发电量2.8亿千瓦时,同比减少0.04亿千瓦时,下降1.3% 

  投资:15月份,全市完成固定资产投资93.7亿元,同比增长8.3%,比全省平均水平(7.8%)高0.5个百分点,比1-4月份增幅加快0.4个百分点,比去年同期增幅提高3.5个百分点,居全省第四位。分县市区看,除平鲁区下降外,其余县市区均为正增长,增速从高到低依次为:应县(92.2%)、山阴县(62.5%)、朔城区(16.8%)、开发区(8.9%)、右玉县(6.2%)、怀仁市(5.2%)、平鲁区(-18.6%)。 

固定资产投资 

2020 

1-2月份 

2020 

1-3月份 

2020 

1-4月份 

2020 

1-5月份 

2019 

1-5月份 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

全市 

5.2 

-0.1 

31.1 

4.3 

59.9 

7.9 

93.7 

8.3 

86.5 

4.8 

  财政:15月份,全市完成一般公共预算收入36.7亿元,同比下降19.7%,比1-4月份降幅收窄1.5个百分点,较上年同期增幅降低33.1个百分点,其中,税收收入完成26.3亿元,同比下降31.28%非税收入完成10.4亿元,同比增长39.44%分县市区看,除右玉县、开发区增长外,其余县市区均处于下降状态,增速从高到低依次为:右玉县(7.01%)、开发区(1.75%)、应县(-6.22%)、朔城区(-17.62%)、怀仁市(-33.36%)、平鲁区(-35.06%)、山阴县(-47.77%)。 

15月份,全市完成一般公共预算支出74.9亿元,同比增长9.7%,比1-4月份增幅加快2.0个百分点,居全省第四位。分县市区看,除平鲁区、应县下降外,其余县市区均为正增长,增速从高到低依次为:开发区(89.66%)、右玉县(41.32%)、朔城区(37.20%)、山阴县(2.82%)、怀仁市(1.92%)、应县(-5.07%)、平鲁区(-9.13%)。 

 

一般公共预算收入 

2020 

1-2月份 

2020 

1-3月份 

2020 

1-4月份 

2020 

1-5月份 

2019 

1-5月份 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

完成量(亿元) 

增速(% 

全市 

12.9 

-30.5 

24.3 

-20.8 

30.9 

-21.2 

36.7 

-19.7 

45.7 

13.4 

 

  金融:截止5月末,全市金融机构各项存款余额达到1786.5亿元,比年初净增103.0亿元,同比增长6.1%;各项贷款余额达到953.9亿元,比年初净增92.4元,同比增长10.7% 

  物价:15月份,全市居民消费价格总水平同比上涨5.3%,1-4月份涨幅下降0.8个百分点,其中,食品烟酒类价格上涨10.8%,衣着类上涨7.3%,居住类上涨1.2%,生活用品及服务类价格上涨1.0%,医疗保健类价格上涨11.4%,其他用品和服务类价格上涨2.6%,教育文化和娱乐类价格上涨0.5%,交通和通信类下降1.8% 

  先行指标:1-5月份,全社会用电量46.35亿千瓦时,同比增加0.33亿千瓦时,增长0.72%,其中,工业用电量37.88亿千瓦时,同比增加0.77亿千瓦时,增长2.06% 

  2+7+N”现代产业:15月份,全市煤炭产业增加值同比增长3.5%,投资下降32.8%火电产业增加值同比增长0.1%,投资同比增长85.5%高端陶瓷和新材料产业投资下降57.0%新能源新材料产业投资增长87.1%碳基新材料产业投资增长48.0倍;生物医药产业增加值同比下降1.5%,投资增长59.9%文化旅游产业投资下降52.1%草牧业与农产品深加工业增加值增长0.9%,投资增长25.3%现代服务业投资增长58.6% 

  二、经济运行的主要特点 

  (一)工业生产明显加快,工业经济企稳向好。五月份,各工业企业坚持疫情防控和安全生产两手抓两不误,采取有力举措保障企业满负荷运行,全力推动企业达产增效,工业经济实现企稳回升。5月份,全市规模以上工业增加值同比增长3.9%,比全省增幅(2.1%)高出1.8个百分点,三、四、五连续三个月当月保持正增长(3月份规上工业增加值增速为13.7%4月份为8.7%);1-5月份,全市规模以上工业增加值同比增长2.0%,比全国(-2.8%)和全省(-1.3%)增幅分别高出4.83.3个百分点,累计增速连续二月保持正增长从煤电与非煤电行业看1-5月份,全市煤电行业增加值同比增长2.8%,比1-4月份增幅(1.5%)加快1.3个百分点,拉动工业增长1.9个百分点;非煤电行业增加值同比增长1.4%,比1-4月份增幅(-1.0%)回升2.4个百分点,拉动工业经济增长0.1个百分点。从三大门类看,1-5月份,全市采矿业增加值同比增长3.5%,比1-4月份增幅(3.1%)加快0.4个百分点,拉动工业增长2.1个百分点;制造业增加值同比增长2.4%,比1-4月份增幅(0.8%)加快1.6个百分点,拉动工业增长0.1个百分点;电力、热力、燃气和水的生产和供应业增加值同比下降2.4%,比1-4月份降幅(-12.1%)收窄9.7个百分点,影响工业增长0.2个百分点。从隶属关系看,中央企业作用突出。1-5月份,中央企业增加值同比增长9.5%,比1-4月份增幅加快2.0个百分点,拉动工业经济增长3.0个百分点;地方企业增加值同比下降2.2%,比1-4月份降幅(-3.5%)收窄1.3个百分点,影响工业经济增长1.0个百分点。从主要产品产量看,5月份,全市生产原煤1545万吨,同比下降1.7%;生产洗煤1167万吨,增长11.8%1-5月份,全市生产原煤7202万吨,同比下降0.2%,比1-4月份降幅收窄0.4个百分点;生产洗煤5658万吨,同比增长9.0%发电量及工业用电量首次实现正增长。1-5月份,全市累计完成发电量152.0亿千瓦时,增长1.7%;工业用电量37.88亿千瓦时,增长2.06%,发电量及工业用电量首次扭转今年前三个月负增长的不利局面,实现正增长。 

  (二)投资规模稳步扩大,投资项目加快推进。五月份,全市遵循“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持“项目为王”不动摇,抓住项目建设的“牛鼻子”早谋划、抓重点、强服务,全力以赴推进项目建设提速、提质、提效,助力高质量转型发展。5000万元以上投资项目作用突出。截止5月底,5000万元以上项目247个,比上年同期增加40个,增长19.3%,计划投资1190.16亿元,增长2.1%,本年完成投资84.5亿元,增长16.1%,拉动投资增长13.5个百分点;亿元以上项目180个,比上年同期增加28个,增长18.4%,完成投资75.3亿元,增长17.3%,拉动投资增长12.9个百分点。二、三产业投资增势较快。全市固定资产投资中,按三次产业分,1-5月份,全市第一产业完成投资6.14亿元,同比下降0.7%;第二产业完成投资46.34亿元,同比增长13.2%;第三产业完成投资41.25亿元,同比增长4.6%,三次产业投资结构比为6.6:49.4:44.0工业投资助推作用较强。15月份,全市工业投资完成46.6亿元,同比增长13%,拉动投资增长6.2个百分点,其中,电力工业增长62.4%,食品工业增长350.6%,医药工业增长75%,煤炭工业下降32.8%,化学工业下降32%,建材工业下降21.5%,冶金工业下降100%2+7+N”产业投资表现抢眼。1-5月份,全市“2+7+N”现代产业项目249个,计划总投资821.3亿元,完成投资60.76亿元,比上年同期增加7.0亿元,增长13.1%,占全市固定资产投资的比重由上年的62.1%增长到64.8%,拉动全市投资增长8.1个百分点。民间投资积极活跃。出台各项惠企助企政策,破解民营企业痛点、难点、堵点问题,改善优化营商环境,增强民间投资意愿,民间投资活力不断释放。1-5月份,全市民间投资完成48.0亿元,同比增长5.0%,拉动全市投资增长2.7个百分点。房地产开发投资持续回暖。全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,多措并举大力推进和规范商品房销售,房地产开发市场持续回暖。1-5月份,全市房地产开发企业完成投资13.9亿元,同比增长40.5%,比1-4月份增速加快28.8个百分点,其中,住宅完成投资12.6亿元,增长52.4%1-5月份,全市房屋施工面积为411.0万平方米,同比增长28.2%,比1-4月份增幅加快5.4个百分点,其中,住宅面积341.5万平方米,增长27.4%,比1-4月份增幅加快6.9个百分点。 

  (三)消费市场持续回暖,消费需求日渐复苏。为提振消费信心,促进消费回暖,五月以来,在“五一”小长假及“振兴消费·乐购朔州”电子消费暖心活动促进作用下,全市消费潜力有序释放,居民“吃、穿、用、住、行”等基本消费需求稳步扩增,限额以上贸易企业实现社会消费品零售额降幅明显收窄。1-5月份,全市限额以上贸易企业实现社会消费品零售额20.27亿元,同比下降16.6%,比1-4月份降幅(-19.4%)收窄2.8个百分点。按销售单位所在地分,其中,城镇实现消费品零售额18.15亿元,同比下降16.9%,比1-4月份降幅收窄2.9个百分点;乡村实现消费品零售额2.12亿元,同比下降14.3%,比1-4月份降幅收窄1.2个百分点;按消费形态分,1-5月份,全市实现商品零售额19.51亿元,同比下降15.8%,比1-4月份降幅收窄2.7个百分点;实现餐饮收入0.76亿元,同比下降33.1%,比1-4月份降幅收窄6.8个百分点。 

  (四)新兴产业加快恢复,转型发展有序推进。加快推进新兴产业复产达产,加速构建“27N”现代产业体系,夯实转型发展基础,增强经济发展后劲,新兴产业呈现稳步回升态势。五月份,全市装备制造业、农副食品加工业、战略性新兴产业增加值分别同比增长27.6%7.9%5.0%,分别快于规上工业增速25.65.93.0个百分点,分别拉动工业经济增长0.50.10.3个个百分点;1-5月份,全市装备制造业、农副食品加工业、战略性新兴产业增加值分别同比增长22.3%0.9%1.7%,分别拉动工业经济增长0.30.10.1个百分点。转型项目投资增势稳定。1-5月份,全市产业投资完成54.7亿元,占比达到58.4%,其中,转型项目有233个,完成投资55.4亿元,增长21.6%,拉动全市投资增长11.4个百分点,其中,新兴产业206个,占转型项目个数88.4%,完成投资46.6亿元,增长21.6%;传统产业升级改造项目17个,完成投资7.52亿元,增长75.4%,陶瓷产业10个,完成投资1.25亿元,下降57%高技术产业投资快速增长。1-5月份,全市高技术产业投资增长40.9%,拉动全市投资增长1.5个百分点,其中,高技术制造业和高技术服务业投资分别增长26.9%57.9%,分别拉动投资增长0.60.96个百分点。 

  (五)消费价格持续回落,市场供求基本稳定。五月份,全市加快推进企业复工复产复市复业,落实落地各种保供稳价措施,市场供需状况持续好转,居民消费价格逐月回落。五月份,全市居民消费价格同比上涨2.4%,分别比二、三、四月涨幅回落4.83.41.7个百分点,其中,食品烟酒价格回落幅度较大,涨幅为3.5%,分别比二、三、四月涨幅回落11.78.64.9个百分点,其他衣着类、居住类、生活用品及服务类等价格均呈不同程度的回落状态。 

  三、存在困难及原因分析 

  (一)工业回稳基础不牢。工业增速有所放缓。从近三个月全市规上工业增加值当月增速看,三月份增长13.7%,四月份增长8.7%,五月份增长3.9%,虽然月度增速均保持正增长,但从走势来看增速有所放缓。停减产企业大量存在。受企业复工复产延迟、产业链协同困难及其他因素影响,全市停减产工业企业大量存在,造成企业产值不同程度减少。15月份,全市共有停减产企业169家,占到规上工业企业总数的58.9%,完成工业总产值175.8亿元,比去年同期减少产值50.2亿元,其中,停产企业9家,比去年同期减少产值7.1亿元;减产企业160家,比去年同期减少产值43.1亿元。企业亏损面继续扩大,亏损额度有所减轻。截至5月末,全市287家工业企业当中,有126家工业企业处于亏损状态,比去年同期增加19家,增长17.8%,亏损企业亏损额为12.3亿元,同比下降6.0%,其中,股份制企业120家,占到亏损企业总数的95.2%,比去年同期增加8家,亏损额为10.9亿元,同比下降4.9%工业经营效益不容乐观。1-4月份,全市287家规上工业企业实现营业收入297.5亿元,同比下降9.7%,比1-4月份降幅(-11.2%)收窄1.4个百分点;实现利税总额39.5亿元,同比下降18.3%,比1-4月份降幅(-22.3%)收窄4.0个百分点;实现利润总额12.0亿元,同比下降41.3%,较1-4月份降幅(-39.7%)放缓1.6个百分点,衡量工业经营效益三项指标仍然处于下降状态。煤价同比持续下跌。5月份我市煤炭综合售价来看,商品煤综合售价282/吨,环比上升15/吨,同比下降60/吨。煤炭坑口价格,坑口煤价发热量4000-4500大卡,价格为135-145/吨;发热量4500-5000大卡,价格为260-270/吨;发热量5000-5500大卡,价格为435-445/吨。秦皇岛价格,截至531日,秦皇岛动力煤4500大卡平仓价425-430/吨,环比上升70/吨,同比下降15/吨;5000大卡平仓价485-490/吨,环比上升80/吨,同比下降20/吨;5500大卡平仓价540-545/吨,环比上升65/吨,同比下降55/吨。 

  (二)投资需求压力较大。新建项目略显不足。1-5月份,全市新建项目117个,比上年同期减少33个,同比下降22%,计划总投资133亿元,比上年同期减少16.9亿元,同比下降11.3%,本年完成投资30.3亿元,比上年同期减少5.44亿元,下降15.2%。其中,5000万元以下项目64个,比上年同期减少45个,下降41.3%,本年完成投资5.3亿元,比上年同期减少3.8亿元,下降41.9%基建投资表现不佳。1-5月份,全市基础设施建设投资完成9.51亿元,比上年同期减少4.5亿元,同比下降32.3%,影响全市投资增长5.2个百分点,其中,5000万元以上项目完成投资7.56亿元,比上年同期减少2.34亿元,下降23.7%5005000万元项目完成投资1.96亿元,比上年同期减少2.18亿元,下降52.8%补短板投资力度不大。1-5月份,全市工业技术改造投资完成3.3亿元,同比下降53.3%,交通运输业、仓储和邮政业投资同比下降44.7%,比去年同期降幅扩大100.9个百分点。商品房销售和待售面积双双下滑。从商品房销售和待售面积看,1-5月份,全市商品房销售面积为12.2万平方米,同比下降44.6%,比1-4月份降幅(-52.0%)收窄7.4个百分点,其中,住宅为11.3万平方米,下降45.8%,比1-4月份降幅(-55.1%)收窄9.3个百分点;商品房待售面积为44.0万平方米,同比下降32.0%,比1-4月份降幅(-34.7%)收窄2.7个百分点,其中,住宅为22.3万平方米,比下降38.8%,比1-4月份降幅(-42.0%)收窄3.2个百分点。 

  (三)市场恢复较为缓慢。受疫情影响,企业复工复商复市延迟,劳动用工需求短缺,原材料积压,房屋租金成本加大,商贸流通困难增加,市场销售规模减少,住宿业营业额明显下降,餐饮消费难以恢复同期水平,各种大型餐饮活动取消,使得短期消费市场复苏较为缓慢。从全市限额以上贸易企业社会消费品零售总额增幅看,二、三、四、五月份累计增幅分别为-33.7%-23.4%-19.4%-16.6%,虽然呈现逐月收窄,但始终未能扭转两位数下降的不利局面,扩大消费需求任务尤为艰巨。 

  (四)财政增收举步维艰。从近五个月一般公共预算收入看,除三月份比较理想外,其余每个月收入总量大大缩减、不及同期,二月份为3.4亿元,三月份为11.44亿元,四月份为6.64亿元,五月份为5.7亿元,收入总量不稳定;从累计增速看,增幅始终未能扭转双位数下降的不利局面,1-5月份,全市一般公共预算收入同比下降19.7%,比1-4月份降幅(-21.2%)收窄0.4个百分点,比1-3月份降幅(-20.8%)收窄1.1个百分点,比1-2月份降幅(-33.7%)收窄14.0个百分点,但与去年同期增幅(13.4%)相比降低了33.1个百分点,财政增收形势十分艰难。 

  四、下步工作的对策建议 

总的来看,我市生产生活秩序逐渐步入常态化,经济向好发展的利好因素不断积累。但要看到,当前国际疫情不够明朗,国内疫情需持续巩固,市场需求尚未完全恢复等不稳定不确定因素增多,全市经济发展仍然面临诸多困难和挑战。下一步,我们要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,全面贯彻落实市委市政府各项决策部署,坚定不移实施“生态立市、稳煤促新”发展战略,加快构建“2+7+N”现代产业体系,扎实做好“六保”“六稳”工作,强化政策调节,激发内生新动力,增强发展后劲,着力提升产业链和供应链水平,促进全市经济平稳健康发展。 

  一要强化政策落实。要采取积极财政政策,将财税、金融、社保、用工、房租等各项政策落地见效,加大助企纾困力度,强化企业帮扶,特别是中小微企业和个体工商户复产复业,降低小微企业和个体工商户运营成本。要把减税降费政策与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板投资政策、结构性产业政策、差别化县域经济政策和市场取向的价格政策有效结合,形成合力,有效对冲疫情影响,夯实保就业、稳增长的微观基础。 

  二要夯实工业支撑。要摸清停减产及亏损企业原因,列出台账清单,提出具体帮扶措施和复产计划,协调相关部门实行“一企一策”上门指导服务,协助解决企业在复工复产中遇到的具体困难和问题,在确保疫情防控安全的前提下,精准规范、稳妥有序推进企业复产达效。要畅通产供销循环,降低运行成本,大力发展新产业、新业态和新模式,培育壮大新的增长点,切实帮助工业企业扭亏增盈。 

  三要坚持项目为王。按照“要素跟着项目走”“一个项目一个方案”的项目建设要求,提前谋划,强化服务,促进项目与政策精准匹配,推动投资项目尽快落地开工。要针对项目开工存在的实际困难,建立项目审批绿色通道,简化审批流程,压缩审批时限,加快推进项目前期受理和后期服务跟踪工作,保障投资项目落地一批、开工一批、见效一批。要调整优化项目投资计划,加大新型基础设施建设、公共医疗卫生投资力度,优化营商环境,为民间投资融入提供有力保障,有力彰显投资拉动作用。 

  四要增强消费需求。要开展多形式促销费活动,政府、企业、消费者多方参与,线上线下融合互动,有效提振消费信心,释放消费 潜力和活力,增强消费基础作用。要促进服务消费提质扩容,以发展“小店经济”、“地摊经济”为抓手,推动形成便民化、特色化、多层次、多类别的流通体系。要加快释放文化、旅游、体育、家政、教育培训等服务消费潜力,加快培育数字消费、网络消费、信息消费等新型消费,有力促进消费更新升级和回补。 

  五要加快产业转型。要坚持转型为纲,加快转型升级步伐,在提升煤电主导产业实力的同时,加快构建2+7+N”现代产业体系,积极培育战略性新兴产业、装备制造业、碳基新材料、现代服务业等新兴产业快速成长充分发挥国有龙头企业的带动效应,提升转型产业层次,壮大新兴产业规模,增强经济发展后劲。 

  六要稳定就业增收。要聚焦高校毕业生、农民工等劳动力群体,解决好企业及个体户恢复营业问题,优先稳就业保民生,实行企业扩招、就业扩岗,拓宽劳动者就业渠道,优先促进就近就地就业,提高就业政策精准性,支持多渠道灵活就业,千方百计增加就业收入,从总体上保障和改善民生。 

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