2025年，全市水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极践行习近平总书记“十六字”治水思路。我们锚定市委、市政府高质量发展部署要求，紧扣省水利厅“做好治水兴水大文章”工作主线，按照局党组年初制定“1225338”工作思路和举措，以桑干河生态经济带建设为核心抓手，充分发挥水利项目牵引支撑作用，始终保持抢抓机遇的敏锐、创新机制的魄力、担当作为的干劲，全力筑牢水安全屏障、夯实水保障根基，为全市经济社会持续健康发展提供了坚实水利支撑。

一、2025年主要工作完成情况

（一）主要指标任务完成情况。前三季度，全市用水总量3.481亿m3（任务控制在5.66亿立方米内），预计全年用水总量控制在5.66亿以内；万元GDP用水量较2020年下降了23.02％（任务下降11％），预计全年降幅在11％以上；非常规水源利用量3243.75万m3，预计全年不低于3500万立方米；征收水资源税6.2287亿元。全年完成水土流失治理面积32.77万亩；新增、恢复水浇地2.34万亩，农田灌溉水有效利用系数提高至0.568；地下水压采量完成211.2万立方米，超额完成省定200万方地下水压采目标任务，水位上升幅度进入全省第一方阵。全年全口径落实水利建设投资10.51亿元，同比增长11.1％；其中，落实中央水利建设资金4.3亿元，完成投资4.2亿元。主要指标任务预计全部完成。

（二）水旱灾害防御能力持续夯实。通过完善预案、加强监测、排查隐患等一系列措施，开展水旱灾害防御工作。日常运行管理方面，完成全市27座水库、86座淤地坝责任人公示工作；全市山洪灾害防治村共计824个（包含重点防治村439个），完成山洪预案编制工作432个，落实县乡村三级责任人892名。对水库防洪重点进行全面摸排，共计派出16个工作组58名人员，共检查涉水工程133处，经检查共发现市级督查35项，县级自查64项。明确整改责任人和整改期限，实行销号管理，截至目前，排查出隐患99处，现已全部完成整改。工程维修养护方面，围绕2025年中央水利发展资金和省级水利转移支付资金下达给各单位资金完成水库、堤防、山洪灾害等维修养护工作，已批复的中小型水库维修养护、小型水库水雨情监测设施维修养护、中小型水库和堤防白蚁防治项目、山洪灾害防治设施维修养护、水工程建设管理等共计180.6万元项目，目前已全部完工。资金绩效方面，完成中央和省级救灾资金、抗旱资金申报工作，共计5949万元。

（三）水土保持生态建设深入推进。通过实施小流域综合治理、淤地坝建设和坡改梯项目，水土流失状况明显改善。全市争取各类水保投资1.12亿元，工程批复率、开工率、投资完成率连续排名全省第一方阵，86座中型以上淤地坝安全度汛。截至目前，小流域综合治理提质增效项目已落实投资2890万元，平鲁区、应县、右玉县已全部完工；右玉县整县推进生态清洁小流域建设项目已完工。坡耕地水土流失综合治理工程已完工，新建淤地坝项目形象进度达90％，收尾工程于明年6月底全面完工。

（四）中小河流治理与管理稳步推进。围绕“河安、水清、岸绿、景美、业兴、人和”的水生态格局，从规划引领、工程治理、机制创新等方面推进流域水生态治理，取得了显著成效。9项河道防洪能力提升续建工程7项主体完工，3项桑干河综合治理与生态修复续建工程全部完成。新建鹅毛河怀仁市段和源子河右玉县段防洪能力提升工程已完工，苍头河右玉县界至北郭家堡村河道综合治理工程完成投资2500万元；恢河朔城区东富院村段生态修复工程已批复。水利部反馈碍洪图斑94处全部复核，清四乱图斑复核“回头看”共1409处，要求年底前完成复核三分之一以上，目前已复核854处，超额完成阶段性目标。9月16日，全省幸福河湖建设现场会在我市成功召开，充分展示了朔州幸福河湖建设成果，目前七里河幸福河湖建设项目已顺利完工。

（五）最严格水资源管理持续增强。严格落实最严格水资源管理制度，加强用水总量和强度双控，深入推进节水型社会建设。《朔州市海河流域桑干河地表水水量分配和黄河干支流耗水指标细化调整方案》已于4月1日以市政府办公室文件印发，完成了对海河流域桑干河地表水的分配和黄河干支流耗水指标的调整；完成《朔州市神头泉域水资源保护条例》修正工作，7月30日省人大予以公布施行。组织实施了怀仁秦城灌区水源置换工程（二期）、山阴南山水峪口水源置换工程，达项目实施序时进度要求。组织开展了城市公共供水管网覆盖范围内自备井专项整治行动、启动了违法违规取用地热水专项整治和洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治行动，截至目前，共排查发现自备井72眼，已关停自备井42眼；初步摸排违规取用地热水项目2个，洗车场私自凿井38眼，目前已关闭水井38眼，致力维护良好的水事秩序；完成区域水权分配及确权，全市实现水权交易6单。

（六）农村供水保障水平不断提升。农村饮水持续巩固提升，落实农村供水工程维修养护资金584万元，完成维修养护工程83处，受益人口13.56万人；开展农村供水水质提升专项行动，投资763万元，安装水质净化消毒设施设备230处，其他水质提升工程29处，常态化开展水质检测工作，抽检水样1300余份，均未发现水质问题。推进农村供水工程建设，投资3452万元，实施平鲁区小型供水工程规范化建设，整合涉农资金，应县新建规模化供水工程1个，工程体系持续完善，供水保障能力进一步提升。大力推进灌区节水改造，完成恢河灌区和薛家营灌区节水综合改造工程，改善灌溉面积11.95万亩，恢复2.34万亩，桑干河灌区节水综合改造工程有序推进，2026年年底前完成。推进农业水价综合改革，深化水权分配、计量设施安装、用水管理、精准补贴等工作，累计实施面积累计达到255.45万亩。水库移民后扶工作有效开展，已到位2025年度大中型水库移民后期扶持资金3898.18万元，其中，直补资金到位1044.18万元，项目资金到位2854万元。到目前为止，我市六县区已发放2025年度大中型水库移民后期扶持直补资金822.24万元；移民项目涉及农田灌溉、道路、供水及房屋改造等工程20个，目前已完工18个。

二、2026年工作计划

2026年，全市水利工作将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府高质量发展总要求，以“安全饮水保障，农水融合发展，水系连通治理，中水循环利用，水源置换降采，生态补水提升，节约提效并重，两手发力共建”为思路，打造人水和谐、生态宜居的现代化水利体系，谋划项目41个，总投资29.1亿元。同时，加大与金融机构和社会资本对接力度，致力为朔州水利事业高质量发展注入新活力，奋力书写全市水利事业新篇章。

（一）提升农村供水保障水平

1．实施规模供水管理工程，实现安全饮水保障。以保障农村供水安全第一职责，加快推进农村供水“3＋1”标准化建设和管护模式落地。谋划怀仁市城乡供水一体化工程、朔城区恒山隧洞岩溶水渗出引水工程、朔城区农村规模化供水工程、山阴县北周庄及广武镇规模化供水工程、应县大临河水厂集中供水工程、右玉县右卫镇集中供水提档升级工程，6项工程估算总投资12.84亿元。

2．实施灌区节水改造工程，实现农水融合发展。有效推动大中型灌区现代化建设与高标准农田建设紧密衔接。推进灌区提质增效，与农业紧密配合，服务高标准农田建设，完成新增和恢复水浇地任务。谋划朔州市浑河灌区续建配套与现代化改造工程、右玉县常门铺中型灌区建设工程、山阴县大洋村灌区建设工程、怀仁市镇子梁水库东干管道及支管道配套工程，4项工程估算总投资3.64亿元。

（二）高质量推进水保生态建设

实施水土流失治理工程，实现防风固土增绿。大力推进水土流失治理，加快生态清洁小流域水土保持综合治理模式应用，以主要河流两岸生态修复预防保护为重点，实施源头水源保护区、重要饮用水水源地及水蚀风蚀交错区预防保护。谋划朔城区2026年井子洼小流域综合治理提质增效项目、朔城区黄河流域一级支流偏关河（朔城区段）水土保持综合治理工程、平鲁区2026年小干沟项目区小流域综合治理提质增效项目、平鲁区偏关河、汤溪河及苍头河流域水土流失治理工程、山阴县2026年小流域综合治理提质增效项目、应县2026年接沟项目区小流域综合治理提质增效项目、右玉县苍头河流域水土流失治理工程、右玉县2026年马营河项目区小流域综合治理提质增效项目，8项工程估算总投资4.44元。

（三）全面推进防洪能力提升

1．实施区域引水调水工程，实现水系连通治理。以区域水系互联互通作为核心战略，通过科学规划和系统实施，打造高效、稳定、可持续的水资源调配与生态保护体系。通过水系之间的相互连通，实现河河连通、河库连通、库库连通。谋划桑干河－民生渠－薛家营水库应县段连通工程，估算投资0.5亿元。

2．实施水库清淤蓄水工程，实现水库蓄水安全。在确保水利工程运行安全前提下，以提升水库调蓄能力为总目标，谋划朔州市桑干河民生渠首水闸除险加固工程、应县小石口水库库区岸坡治理工程、右玉县常门铺水库库区周边治理工程，3个项目，工程估算投资0.49亿元。

（四）推进水资源集约高效利用

实施水源置换压采工程，实现水位稳定回升。大力推进优化水资源配置、水源置换压采、管网改造提升和节水技术推广等，加大黄河水、中水利用力度，提高水资源的循环利用率和综合效益，致力实现地下水水位稳定回升。谋划怀仁市金沙滩煤炭洗选园区水源置换工程、怀仁市秦城灌区水源置换工程三期、万家寨引黄北干支线工程及右玉县域配套水网工程，3项工程估算总投资1.52亿元。

（五）持续做好河道泉域生态修复

1．实施河道生态修复工程，实现幸福河湖惠民。以建设“幸福河湖”为目标，以河流与湿地修复、河流生态廊道打造、生态护岸建设等为重点，加强河流生态保护治理，着力实现河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态。构建绿色生态廊道，打造绿色生态水网主骨架，建设造福人民的幸福河。谋划永定河恢河东富院村～崔家窑村段综合治理工程—永定河流域公司实施、朔城区黄水河小岱堡村段河道治理工程项目、恢河朔城区市区段河道综合整治工程（后寨村北－张辽路桥）、平鲁区清水河河道防洪治理工程、平鲁区马关河河道防洪治理工程、怀仁市路庄河治理工程、怀仁市东山村沟山洪沟治理工程、山阴县旧广武河山洪沟治理工程、山阴县农田水利防洪排涝（古城镇段）工程（一期）、应县浑河河道（镇子梁水库－南柳会村段）治理工程、应县大峪河（二广高速～入河口段）河道治理工程、应县北楼峪河山洪沟防洪治理工程、右玉县李红河河道综合治理工程、二分关河右玉县段灾后河道治理工程、欧家村河右玉县欧家村－宛家庄段山洪沟治理工程、二道河右玉县段防洪能力提升工程，16项工程估算总投资5.67亿元。

2．实施神头泉域保护修复工程，保障泉域质优量稳。以神头泉保护为主要目标，对神头泉河道泉组、五花泉组、小泊泉组、源子河滨岸带及湿地总面积444公顷进行生态修复，总体打包项目1个，总投资50亿元，计划分阶段完成，主要涉及朔城区。