2023年,全市水利系统将认真学习贯彻党的二十大精神,践行习近平总书记“十六字”治水思路,进一步深化“五水综改”,以深化改革创新驱动加快水利基础建设,实施五项重点工作,加快推动新时期水利事业高质量发展,为加快建设现代化的塞上绿都、全方位推动朔州高质量发展提供有力的水安全保障。
(一)全面推进防洪能力提升
1.实施流域综合治理。继续推进桑干河朔州段河道治理工程,总长76.4公里,完成山阴段、应县段剩余投资2亿元,竣工验收;太平窑水库副坝护坡及下游300米河段整治工程,东榆林水库库区治理工程下游交通桥,完成投资0.4亿元,竣工验收;怀仁市农村水系连通及水美乡村试点项目,治理小峪河、鹅毛河及磨道河河道49.45km,建设水美乡村节点8个,完成投资2.5亿元;恢河南邢家河村段河道治理及生态修复项目,治理河道2.36km,总投资3.18亿元;恢河太平窑水库下游至东榆林水库库区段治理工程,治理河道11公里,总投资2亿元;口泉河河道综合治理与生态修复工程,治理河道22km,总投资1.23亿元。
开工建设七里河平鲁区段河道治理工程,治理河道12.4km,总投资0.11亿元;浑河应县段河道治理工程,治理河道18.2km,总投资0.36亿元;浑河怀仁市段河道治理工程,治理河道10.1km,总投资0.33亿元;苍头河右玉县段(双合屯村-双扣子村、马营河村-海子湾村)河道治理工程,治理河道17.81km,总投资0.42亿元。
积极推进东榆林水库生态修复工程前期工作,水库清淤及水库上下游河道治理,投资3亿元;七里河引黄北干1号洞至箱涵入口段河道综合治理与生态修复工程前期工作,治理河道10.5km,投资2.1亿元;黄水河山阴段、应县段治理工程,治理河道54.6km,总投资1.6亿元。争取明年开工。
上述治理工程完成后,河道防洪标准普遍达到10年一遇。
2.巩固水旱灾害防御基础。继续推进黄水河朔州市机场段河道防洪整治工程,总投资1.05亿元,明年三月底完成。开工镇子梁水库除险加固工程,主坝上游坝坡加固改造、坝基帷幕灌浆,副坝坝基高喷防渗,溢洪道加固改造,总投资0.36亿元;开工建设投资260万元的怀仁市磨道河水库除险加固工程;完成投资467万元的平鲁区长城水库除险加固工程。大中型水库移民后期扶持,计划发放移民直补资金850万元,计划储备入库的水库移民后期扶持项目约20个,总投资0.15亿元。高质量完成生态补水2亿m3任务。严格落实全市《防洪能力提升工作方案》,开展全市水旱灾害防御业务培训和防汛演练,确保实现人员不伤亡、水库不垮塌、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标。
(二)高质量推进水保生态建设
1.完成水土流失治理面积31.5万亩。实施平鲁区、右玉县、山阴县、应县4个小流域综合治理工程,治理面积146.84平方公里,投资0.5亿元。实施平鲁区、右玉县、朔城区3个坡耕地水土流失综合治理工程,治理面积3.8万亩,投资0.76亿元。新建淤地坝6座,投资0.21亿元。进一步改善生态环境和农业生产基础条件,促进农业增产和农民增收。
2.扎实推进右玉水土保持高质量发展先行区建设。实施右玉清洁生态小流域治理、新建淤地坝工程、坡耕地水土流失综合治理、马营河右玉县段河道治理、苍头河右玉县段河道治理、流域生态修复保护、湿地公园建设、现代农业产业高质量发展等项目。及时总结体制、机制创新和示范典型,积极争取上级有关部门在政策、投入等方面给予支持,推动右玉水土保持高质量发展先行区建设再上新台阶。
(三)提升农村供水保障水平
1.推进大中型灌区节水改造。完成应县大小石峪灌区节水改造续建工程,改造灌区农田1.2万亩,总投资0.35亿元。开工建设恢河灌区、民生灌区、薛家营灌区节水改造项目,总投资0.42亿元。完成桑干河灌区、南高灌区、裕民灌区等大中型灌区前期工作。不断提高农田灌溉水量有效利用系数,为保障全市粮食安全提供水支撑。
2.提高农村饮水安全质量。继续推进农村集中供水工程村级智能水表安装,强化农村供水问题排查整改和常态化监测,做好突发性缺水应急供水保障;抓住金融支持水利事业的政策机遇,持续做好供水管网维修养护,使农村饮水安全不断巩固提升。
(四)推进水资源集约高效利用
1.推动水资源高效利用。坚持“四水四定”,严格用水总量控制,全年用水总量不突破省定目标。完成万元GDP和万元工业增加值用水量降幅省定指标。完成平鲁区县域节水型社会达标建设。
2.强化水资源的刚性约束。继续深入贯彻落实《地下水管理条例》,切实加强地下水管理,完成压减地下水量省定任务,超采区浅层地下水位企稳回升。合理配置各类水资源,加大城市中水和黄河水使用量,从严控制新批开采地下水。
3.继续推进地下水超采区有效治理。继续实施朔州市神头泉城市供水工程,保障山阴县、应县、怀仁市三县(市)61.9万城市人口生活用水,总投资6.26亿元;推进神头泉河道泉组及东神头段河道治理项目,总投资0.5亿元。完成应县薛家营水库水源置换项目,投资0.3亿元。开工建设引黄北干线平鲁—左云调水工程,总投资15亿元,有效解决地下水超采区水源调补和群众生活需求。
(五)加大水利执法监督力度
1.加强地方立法保护。抓好《朔州市神头泉域水资源保护条例》和《桑干河流域生态修复与保护条例》的贯彻落实,依法保护管理流域资源。
2.提高水利执法效能。加强水利法治宣传和教育,通过“互联网+监管”“双随机、一公开”等平台,不断促进水行政执法工作规范化开展。加强水资源监管,严厉打击违规违法取水行为。加大对河道“四乱”、人为造成水土流失等违法违规行为的执法惩处力度,形成严明高效的依法治水态势。持续做好生产建设项目水土保持遥感监测扰动图斑整改销号任务。
3.加大水利工程质量管理体系建设。持续开展水利工程建设质量提升行动,督促指导各方主体全面落实工程质量责任,加强工程建设全过程质量管控,落实工程质量终身责任制。组织做好质量监督日常工作,采用随时抽查与定期检查相结合的方式,严格履行政府质量监督职责。
4.建立执法联动机制,加强联合执法。以“河长+检察长”“河长+警长”工作联络机制为抓手,加强与公安、自然资源、生态环境等部门的协调联动,联合执法,持续提升法治水利能力。
朔州市水利局
2023年1月16日