近年来,我市坚持以服务全市高质量发展为导向,聚焦涉企行政检查重点难点,扎实推进规范涉企执法专项行动,创新推行“扫码入企”“综合一次查”等举措,推动全市涉企行政检查规范化、智能化、法治化水平显著提升,为营造“无事不扰、有求必应”的营商环境提供了有力法治保障。
强化组织统筹,健全制度体系。由市司法局牵头成立高规格规范涉企执法专项行动工作专班,建立联席会议制度,制定任务清单与流程图,形成“部署-落实-监督-整改”闭环管理体系。出台《关于建立规范涉企行政执法专项行动联动协作机制的意见》《关于整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题的通知》《朔州市规范涉企行政检查“扫码入企”工作制度》等11项制度文件,为规范涉企行政检查提供坚实制度支撑。统筹40个行政执法部门纳入“扫码入企”监管范围,实现涉企检查全流程规范化管理。
创新监管模式,提升检查质效。我市在全省率先试点推行“扫码入企”行政检查模式,建成行政检查监管平台,实现“进一次门、查多项事”的“综合一次查”协作机制。执法人员入企前需在平台完成检查事项、法律依据、人员信息等审批报备,入企时亮证扫码,企业可实时核验检查信息、查看检查结果并在线评价,全程留痕可溯,从源头杜绝随意检查、违规执法。探索“企业安静期”“沙箱监管+包容审慎监管+触发监管”三位一体监管新模式,对一百多户“入箱”企业实行一年最多检查一次,最大限度减少对企业正常经营干扰。
深化协同联动,强化监督问责。市监委、市司法局、市市场监督管理局、市交通运输局、市生态环境局等多部门协作,建立线索移送、信息共享、联合执法结果反馈等工作机制。推进部门联合“双随机、一公开”抽查,聚焦市场监管、生态环境、交通运输、应急管理等高频领域,通过企业走访、线上问卷、投诉举报专线等方式,累计排查涉企执法问题线索80余起,移送转办违规异地执法、趋利性执法等问题8件。推动解决企业急难愁盼问题52个,建立完善制度11项,有效整治“乱检查”等执法顽疾。建立常态化联系机制,市工商联定期召开企业座谈会,收集监督线索,推动解决企业实际诉求。
加强宣传引导,营造良好氛围。通过新闻媒体、政务平台、企业走访等多种形式,广泛宣传“扫码入企”“综合一次查”等举措及工作成效,提高企业对规范涉企行政检查的知晓度和认可度。组织开展法治宣讲、法律咨询活动,帮助企业了解行政检查相关权利义务,引导企业依法理性监督执法行为,营造全社会关心支持规范涉企行政检查工作的良好氛围,进一步提升执法规范化水平和营商环境质量。


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