2017年普法依法治理工作总的思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实山西省第十一次党代会和朔州市第六次党代会精神，大力组织实施市委、市政府转发的《中共朔州市委宣传部 朔州市司法局 朔州市普法依法治理办公室<关于在全市开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)>》（朔发[2016]12号），切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性，努力为打造平安朔州、创建法治朔州营造良好的法治环境。

一、切实做好“七五”普法规划实施工作

1、健全普法依法治理工作机制。健全市、县（区）普法依法治理领导机构和办事机构。举办“七五”普法骨干培训班，发放“七五”普法全国统编教材，组织普法讲师团等队伍开展志愿者普法活动，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，深入宣传社会主义核心价值观，引导全社会树立法治观念、培育法治信仰，提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。指导各县（区）、各部门认真组织实施“七五”普法规划。

二、大力开展法治宣传教育活动

2、结合开展主题活动，创新普法理念和思路。突出加强宪法的学习宣传，广泛普及与经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展密切相关的法律法规。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。开展“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等系列法治宣传活动，多形式、多渠道开展法治宣传教育。

3、加强普法平台建设。以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，以互动参与、以案释法为主要方式，以新媒体为重要平台，以“谁执法谁普法”为责任主体，创新法治宣传教育理念和思路。加强微信、微博、微电影等新媒体新技术在普法工作中的应用。

4、加强普法队伍建设。建立健全我市“七五”普法联络员队伍，加强对法治宣传教育工作者的教育培训，开阔视野、转变观念、创新思路。塑造专业机构普法品牌，拓宽社会参与途径。充分发挥青少年法制宣讲团、普法讲师团、法治宣传教育志愿者、法制新闻工作者的作用，加强组织协调，发挥各自优势，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，引导人才、智力等资源投入到普法依法治理工作中来。

三、突出抓好领导干部、青少年和基层群众三个重点对象的法治宣传教育

5、推动落实国家工作人员学法用法制度。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律知识考试和依法决策、依法履职等制度，积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。贯彻落实市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人社局、市普法办转发的《省委组织部、省委宣传部、省司法厅、省人社厅、省普法办<关于强化全省国家工作人员学法用法的实施意见>》（朔普法办[2016]）14号）精神，制定可操作、管长远的具体办法，细化各项制度措施，加强督导检查，把《意见》提出的各项制度措施落到实处。积极推动健全强化国家工作人员学法用法工作机制，加强组织协调，形成工作合力。

6、着力抓好青少年法治教育。认真贯彻《青少年法治教育大纲》精神，着力将法治教育纳入国民教育体系，推广学校实施、家庭参与、社会共管“三位一体”的普法教育经验。建立健全青少年普法教育检查督促机制，坚持把对青少年普法教育作为普法检查督导、普法考核的重要内容之一。强化部门联动，建立部门协调联动机制，定期召开联席会议，交流工作情况，促进工作开展。开展青少年法治教育实践基地试点活动，充分利用全市现有的青少年法治宣传教育基地，开展法律服务、心理咨询等活动，为青少年普法教育提供必要的阵地支持。紧密结合思想政治教育、品德纪律教育、心理素质教育、交通安全教育等内容，充分利用各种社会资源优势，扎实有效地开展专题教育。同时，利用网络、影视、图书馆、爱国主义教育基地等资源内容，丰富普法教育的内容和手段，推动在媒体公益普法中提高青少年普法教育的内容比例。

7、加强基层群众法治宣传教育。加强村（居）干部法治培训，把法治学习列为村（居）党员培训的重要内容，着力提高村（居）干部和党员法律素质，使他们成为学法用法的带头人和基层民主法治建设的践行者。加强基层法治宣传队伍建设，积极发展“大学生村官”担任法治宣传员。大力开展“法治进乡村、进社区”活动，组织法治宣传员、志愿者、律师、人民调解员、法律服务工作者以及执法司法人员等，定期面向基层群众开展法治宣讲、释法咨询活动。进一步健全完善“一村（社区）一法律顾问”制度，充分发挥法律顾问的法治宣传优势。

四、推动落实“大普法”教育机制

8、实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。认真督促落实我市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》精神。按照市普法办印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单制度的实施意见》要求，继续完善普法责任清单制度，推动国家机关履行普法责任，在做好本部门本系统内普法的同时，积极向社会开展普法，努力构建司法行政部门导演，各单位齐上阵唱好普法戏的“大普法”格局。

9、推行以案释法制度。认真贯彻落实十八届四中全会精神，推动有关部门分别建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作，开展“以案释法”优秀案例征集活动。

10、推动行业法治宣传教育。注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，鼓励和引导各类社会组织和公民参与，发挥各社会团体和行业协会的作用，调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。健全媒体公益普法制度，促进媒体履行法治宣传教育的社会责任，组织召开主题宣传活动。

五、大力加强社会主义法治文化建设

11、创建法治文化品牌，推进法治文化阵地建设。加强法治主题公园、法治文化广场、法治文化街市等法治文化设施的建设力度。力争两年内，各县（区）至少建成1个有规模、有特色、有影响的精品法治文化阵地，努力扩大有形的法治文化阵地建设，让群众在休闲娱乐中增强法治观念。各部门、各行业要认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，建成体现各自特色的法治文化阵地，推动法治文化与社会文化有机融合、法治文化与公共文化服务设施功能互补。组织开展全市法治文化建设和法治宣传教育示范基地的创建、推荐、评选活动，发挥典型示范带动作用，推动全市法治宣传阵地进一步固定化，规范化，标准化。加强法治宣传教育中心建设。有计划地组织党员干部和广大群众接受法治教育。深入开展法德讲堂建设，为推进法治朔州建设培育丰厚的道德土壤。

六、全面推进多层次多领域依法治理

12、深化法治朔州创建活动。组织经验交流活动，总结推广先进典型，辐射带动全市法治创建工作深入开展，推动法治创建优化升级。做好全国、全省法治城市、法治县（区）创建活动的建设工作。

13、深化行业和基层法治创建活动。协调有关部门单位，联合组织深化“依法行政示范单位”、“遵纪守法光荣校”、和“诚信守法企业”等创建活动，总结推广“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，提高基层治理法治化水平。