本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山西省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开年度报告工作有关事项的通知》（晋政办发电〔2014〕14号）要求，综合各县区政府、市开发区管委会和市直各单位的政府信息公开年度报告编制完成。报告由概述、主动公开政府信息情况、2013年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出及收费情况、存在的主要问题及改进措施八部分组成。所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

　　电子文稿可在朔州市人民政府网站（www.shuozhou.gov.cn）政府信息公开专栏查看或下载。如对本报告有疑问，请与朔州市政府办公厅政府信息公开科联系。(地址：朔州市市府西街3号市政府办公楼207室；邮编：036000；电话：0349-2021918 ；电子邮箱：szzfxxgkk@126.com)

　　一．概述

　　2013年，朔州市各级各单位认真贯彻落实《条例》精神，坚持以公开为原则，不公开为例外，不断建立健全政府信息公开工作机制，规范工作程序，扩大公开范围，强化公开监督，政府信息公开工作在规范行政权力公开透明运行、推动政府职能转变等方面发挥了重要作用。

　　（一）精心部署，加强领导。进一步加强信息公开工作的推进、指导、协调、监督力度，年初对各县区、开发区和市直各单位政府信息公开工作进行研究部署并提出具体要求，对政府信息公开工作机构设置、制度建立和执行、公开信息数量和内容、依申请公开环节等进一步予以规范，确保工作顺利开展。要求各级各部门明确专人负责政府信息公开工作，针对部分市直单位人事变动情况，重新完善了各单位政府信息公开工作机构联系人姓名、联系电话等基本信息，加强交流联络，多问、常抓、勤促，对反映的新情况、新问题进行专题研究，认真协调解决，切实提高工作实效。

　　（二）健全机制，完善制度。根据工作实际，修订了政府信息公开制度，进一步规范信息报送、审核、发布程序，明确发布内容和责任追究，推动政府信息公开工作制度化、规范化、常态化。按照《朔州市人民政府办公厅关于做好政府信息公开统计报送工作的通知》要求，各级各单位认真做好政府信息公开统计、发布工作，并于每月在政府门户网站更新相关统计数据，为准确、及时、全面地了解掌握全市政府信息公开工作情况提供了科学依据。

　　（三）扎实开展，有序推进。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，在市政府门户网站“政府信息公开”专栏集中发布各类信息，提供政府信息公开查询服务；开展了政府信息公开网上问卷调查，及时了解和掌握公众对政府信息公开工作的知晓度，进一步开拓思路，努力构建政府与民众沟通的平台。指导各级各部门通过部门网站、新闻媒体、新闻发布会、公共场所查阅设施等渠道及时发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓的政府信息，推动政府信息公开工作广泛深入开展。

　　（四）加强督查，严格考核。实行日常监测、每月汇总、季度通报、年终总评考核机制，督促各级各单位增强做好政府信息公开工作的主动性和积极性。2013年,政府信息公开工作再次纳入全市年度目标责任考核指标，与各项经济指标和重点工作同时进行考核。为保障考核工作有效推进，制定了《关于做好2013年政府信息公开年度考核工作有关事项的通知》和《2013年度政府信息公开考核评分细则》，严格按照评分标准，配合市年度目标责任考核领导组，对各县区、开发区、各单位在市政府门户网站及本县区本单位网站的信息公开情况进行了网上监测考核。

　　二．主动公开政府信息情况

　　2013年，全市各级各有关单位通过市政府门户网站、新闻媒体、工作简报、政府信息公告栏等多种形式，主动公开政府信息31026条。其中发布机构职能信息1573条，占5.07% ；政策法规信息4921条，占15.86% ；工作动态信息16422条，占52.93% ；决策信息 1136条，占3.66% ；行政职权信息2615条，占8.43%；其他信息4359条，占14.05%。

　　三．2013年政府信息公开重点工作完成情况

　　按照《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）及《山西省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅当前政府信息公开重点工作安排的通知》（晋政办函〔2013〕94号）要求，我市各级各有关部门及时、准确在政府网站发布涉及行政审批、财政预算决算和“三公”经费、财政审计、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁等政府信息公开重点工作情况，进一步拓宽政府信息公开渠道，充分利用网站、新闻媒体、宣传栏、档案馆、图书馆、LED显示屏等多种平台进行公开，切实保障公众的知情权和监督权，有效推动了重点工作落实。

　　四．依申请公开政府信息情况

　　2013年，全市各级受理依申请公开信息12件，均已按期答复、办理完毕。

　　五．咨询处理情况

　　2013年，通过朔州市人民政府门户网站政民互动平台（市长信箱、在线咨询等）共收到有效信件528件，即时答复65件，向各县区、市直各部门交办463件，共办复305件，办复率66%。其中民生类信件达到464件，占到信件总数的88%，其他64件。咨询的主要内容有：行政审批、保障性住房建设、供气供暖、税收征管、环境卫生、医疗保险、养老等方面。此外，依托政府门户网站举行了8次在线访谈活动，组织有关部门负责人就食品安全、城市建设、供热、打击假冒伪劣商品等群众关心的热点问题进行了详细答复。

　　六．行政复议和行政诉讼情况

　　2013年，全市共收到针对政府信息公开的行政复议案件3件，经过协调，妥善解决了有关问题。未发生行政诉讼案件。

　　七．政府信息公开支出与收费情况

　　2013年，全市用于政府信息公开平台的日常维护更新、办公场所建设等费用196万元。未收取政府信息公开费用。

　　八．存在的主要问题和改进措施

　　（一）主要问题

　　2013年，我市政府信息公开工作在各级各单位的共同努力下，取得了较好成绩。但仍存在一些问题和不足，主要表现在：

　　一是工作基础有待夯实。部分单位对政府信息公开工作认识不足，重视不够，主动公开意识较差，存在主动公开内容少、甚至不公开的问题。有的单位专职人员缺乏，职责分工不明，信息发布不及时，存在“临时抱佛脚”现象，难以形成常态化管理、运行机制。

　　二是公开范围仍需扩大。存在公开内容不全面、公开目录不完整、公开时效性较差等现象；不少单位只公开了机构职能、法规规章、工作动态，服务指南等静态内容，对行政审批、财政预算决算、招投标信息、价格和收费、安全生产、征地拆迁等方面的信息公布不及时或者避重就轻，与群众需求仍有较大差距。

　　三是网站设置不够规范。部分门户网站“政府信息公开专栏”存在栏目设置不醒目、分类不合理、内容不规范等问题。部分政府信息公开目录分类模糊，政府信息公开规定、指南、目录、年报等重要内容没有设置专版予以展示，公布位置不够醒目，造成查阅不便。

　　（二）改进措施

　　在今后的工作中，各县区、开发区、市直各单位要针对检查出的问题，认真进行研究分析，强化措施，扎实整改，确保政府信息公开工作再上新台阶。

　　一是围绕重点工作，不断扩大公开数量。认真做好“三公”和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产、征地拆迁、价格和收费等信息公开重点工作的同时，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，进一步扩大政府信息公开范围和数量，提升政府工作的透明度。

　　二是推进制度建设，提高工作质量。对政府信息公开的保密机制、协调机制、监督保障机制等方面进行详细规范，做到有规可依、有章可循。认真梳理政府信息，明确、细化公开目录和公开范围，便于实际操作。

　　三是加强网站建设，规范信息发布。要继续依托市政府门户网站，办好政府信息公开专栏，规范栏目设置，充实栏目内容，及时公布社会公众需要广泛知晓的政府信息。要通过开设专题，对行政审批、财政预算决算、保障性住房、征地拆迁等方面的重点信息集中展示，方便公众查阅。

　　四是加强督查指导，推动工作落实。持续推进政府信息公开统计报送工作，对政府信息公开数量进行月统计、月公布，督促各级各单位积极主动做好政府信息公开工作，采取多种方式及时准确发布各类政府信息，定期对各级各单位信息公开工作进行考核与评议。