2011年,我市政府信息公开工作认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过加强组织机构建设,完善各项规章制度,强化督导培训,加大考核力度,扎实推进全市政府信息公开工作的开展,努力保障人民群众的知情权、参与权与监督权,有效地促进了法治政府建设。
(一)明确要求,精心部署。年初,市政府办公厅召开全市政府信息公开工作会议,对各县区和市直各单位政府信息公开工作进行部署,提出要求。专门印发了《朔州市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的通知》(朔政办发〔2011〕43号),对政府信息公开工作机构设置、制度建立和执行、公开信息数量和质量、依申请公开工作进一步明确,确保了工作顺利进行。年内,市政府办公厅举办了三期培训班,提高了工作人员业务设素质,为进一步做好工作打下了坚实基础。
(二)健全机制,完善制度。出台了《朔州市政府信息公开工作考核制度》、《朔州市依申请公开政府信息工作制度》、《朔州市政府信息公开工作社会评议制度》、《朔州市政府信息公开保密审查制度》、《朔州市违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《朔州市政府信息公开发布制》六项制度,进一步明确了公开内容、责任追究和依申请公开工作机制等,从制度层面保障了政府信息公开工作的有序开展。各县区和市直各单位也相继出台了本地区.本部门政府信息公开相关制度,对政府信息公开工作依法、依规、有序开展,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息起到了积极保障作用。
(三)加强督导,严格考核。年初,针对部分单位工作人员发生变化的情况,要求各单位重新完善政府信息公开工作机构联系人姓名、联系电话等基本信息,并定期在政府门户网站报送政府信息公开工作情况,进一步促进了政府信息来源的保障工作。7月底,组织市电子政务工作人员对全市各有关单位的网站进行了检查,并要求各单位对检查出的问题逐项逐条进行落实整改。市政府分管副秘书长和市政府办公厅政府信息公开科、督查科、办公自动化中心等单位还对六县区网站进行了实地督查与指导。去年,经市政府主要领导同意,朔州市政府首次将政府信息公开工作纳入了全市年度目标责任考核中,12月份,市政府办配合市考核办,组织30名电子政务工作人员,对全市的政府信息公开工作中的30多项内容进行了网上监测考核,并对考核结果进行了排名和通报。
二.主动公开政府信息情况
2011年度,全市各县区、各有关单位通过市政府门户网站、新闻媒体、各类工作简报、政府信息公告栏、等多种形式主动公开政府信息,共发布各类信息23455条。其中发布机构职能信息1647条,占7.02%;政策法规信息5623条,占23.97%;工作动态信息11941条,占50.91%;决策信息859条,占3.66%;行政职权信息3385条,占14.43%。
在主动公开方面:第一是公布所有的行政审批、许可项目。年初市政府对所有行政审批、行政许可项目进行梳理,并整理出办事流程、申办条件、涉及材料、办理期限、收费标准、法律依据等提供表格进行下载,方便群众网上办事。第二是拓宽政府信息公开渠道。各县区、市直各部门利用网站、新闻媒体、宣传栏、档案馆、图书馆、LED显示屏等方式进行政府信息公开,便于网上查询。
三、依申请公开政府信息办理情况
全年全市共受理依申请公开1件,给予了申请人较为满意的答复。
四、咨询处理情况
2011年度通过朔州市政府门户网站政民互动平台(市长信箱、在线咨询等)和各单位热线电话等形式接受咨询20317余人次,答复率达到95%以上。
咨询的主要内容有:行政许可、住房建设和供气、供暖、退伍安置政策、税收征管、城市低保、教育收费等方面。
五、复议、诉讼和申诉情况
2011年,全市未发生因政府信息公开的行政复议案;未发生因政府信息公开的诉讼案;未收到针对政府信息公开有关的申诉(包括信访、举报)。
六、政府信息公开支出和收费情况
2011年度全市各级各部门政府信息公开支出主要用于网站建设、办公场所建设、信息查询点建设等共支出505万元。其中网站建设、改版、更新365万元,印发宣传资料、新增电子显示屏、组织培训等花费140万元。未收取政府信息公开费用。
七、存在的主要问题和改进措施
总体来讲,我市政府信息公开工作在各级各部门共同努力下,取得了较好成绩。但仍存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)思想认识不到位。有的单位对《政府信息公开条例》的学习和理解还不够深刻,思想认识上还存在误区和偏差;个别单位领导依法公开意识淡薄,没有把政府信息公开工作列入重要议事日程,任务未到岗,责任未到人。
(二)制度执行不够严。少数部门不能严格执行《条例》规定和市政府制订的六项政府信息公开制度,表现在公开内容不全面、公开目录不完整、公开时效性差等;有的单位未在规定期限内主动公开政府信息公开年度报告、实施方案等信息。
(三)公开质量不够高。一些部门公开的主动性和积极性不高,仅公开了领导简介、机构职能、服务指南、工作程序、办事结果等静态信息,对社会关注度高的、涉及群众切身利益的热点、难点等问题公开重视不够;缺乏对行政决策、行政审批和行政权力的全程公开,公开的深度、广度和实用性还需加强。
针对以上存在的问题,下步工作中应该从以下几方面进行整改:一是强化组织领导。要切实加强对政府信息公开工作的领导,主要领导要多问、常抓、勤促,按照全市统一部署,认真完成各项任务,使政府信息公开工作进入常态化运行。二是强化制度落实。结合工作实际,重点抓好政府信息公开指南、保密审查、依申请公开、社会评议、工作考核等制度的落实,建立健全政府信息公开工作长效机制。三是强化沟通交流。市政府办公厅政府信息公开科要不定期地开展网上监测,及时向各县区、各部门反馈情况。同时,要经常对各部门进行业务指导,组织部门之间进行学习交流,以达到相互促进、共同提高。四是强化督查考核。市政府办公厅将加大日常考评、半年初评、年终总评的工作力度,将督查的重点放在后进单位和窗口服务单位上,对工作不力、应付差事、搞形式主义的,坚决予以纠正,切实保障广大公众的知情权、参与权、表达权、监督权。
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