朔州市信访局2023年度法治政府建设

工作报告

    2023年，市信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省、市关于法治政府建设工作相关要求，结合信访工作，密切联系群众，切实加强领导，精心组织实施，把法治政府建设工作贯穿于信访工作全过程，坚持运用法治思维和法治方式开展全市信访工作，依法化解，靠法推动，凭法施治，圆满完成年度目标任务。

一、法治政府建设基本情况

（一）加强组织领导。市信访局在年初就安排部署2023年度法治政府建设工作，将法治建设纳入年度工作计划和目标考核，与信访业务工作同部署、同落实、同考核，确保各项工作落到实处。根据全年目标任务进行细化分工、任务分解，及时调整法治建设工作和普法工作领导小组成员，明确职责分工。总体上形成了主要领导总体抓，分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作格局，确保法治建设和普法工作有人抓、有人管、有人做。

（二）落实“一把手”工程。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自处理、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取法治建设工作汇报，及时研究信访法治化等重要问题，确保推进单位法治工作任务进展顺利。

（三）完善内部机制。一把手带头规范和执行民主集中、“三重一大”决策程序和议事规则，充分听取班子成员和干部职工意见，依法依规进行决策。严格执行干部选拔、财务收支、政府采购、公务用车、信息发布等工作规定，把法治建设贯穿于信访工作全过程，以依法行政规范信访工作，以业务工作检验依法行政效果。

二、法治政府建设成效

（一）认真组织学习，提高依法履职能力。坚持领导干部带头学。市信访局按照“八五”普法规划，以“学法尊法守法用法”为目标，坚持领导干部带头学，常态化开展集中学。坚持把法律法规和党内法规列入党组中心组学习内容和党员干部教育培训计划，对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想问答》，以及《宪法》《民法典》等重要法律，进行传达学习，不断强化党组成员法治意识和底线思维。

（二）加强宣传引导，营造良好法治氛围。一是将普法工作融入日常接访。通过接待窗口和深入社区、群众中开展法治宣传，积极向群众宣传相关法律法规，将普法工作融入来访接待工作的全过程，为来访群众答疑解难，提供法律援助，帮助来访群众通过法律途径维护自身权益。二是充分发挥接待大厅阵地优势。利用接待大厅电子显示屏、宣传栏等载体，采取LED屏滚动播放宣传标语、设置宣传点、悬挂横幅标语、派发宣传手册等多种形式，对习近平法治思想、《宪法》《信访工作条例》《民法典》等内容进行宣传，让群众了解掌握新时代信访工作的方针政策、了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范，引导信访群众依法理性表达诉求。三是组织开展集中宣传活动。充分利用“宪法日”“反诈宣传日”等特殊时间节点开展集中宣传活动，通过采用悬挂横幅、发放宣传册、设置法律咨询点等方式宣传相关法律、法规和政策，在全社会弘扬宪法精神，凝聚法治力量，树立法治信仰。

（三）化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。紧紧围绕信访工作法治化“路线图”“导引图”，聚焦“预防法治化”“受理法治化”“办理法治化”“监督追责法治化”“维护秩序法治化”五个方面，进一步健全工作机制，有效推动群众急难愁盼问题解决。一是组织开展“大走访、大排查、大化解”专项行动。全市信访部门围绕信访问题三年源头治理，全面动员各级领导干部深入基层一线，排查化解矛盾纠纷风险隐患，累计排查各类矛盾纠纷10710件，化解10652件，化解率99.5%，排查率128.7%，基本做到了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。国家信访局登记人次量同比下降66.42%，降幅排全省第2。二是开展常态化、治重化积专项工作。治重化积专项活动中央联席办第三批交办146件信访积案，全部按期化解上报，特别是妥善化解了以大同籍李亚敏“三跨三分离”信访事项为代表的一大批个体访难点和群体访热点问题，及时回应了群众关切。三是加强涉访涉稳舆情信息搜集研判和预警处置，坚决做到“宁可信其有、不可信其无”，确保信息准确、行动迅速，措施得力、万无一失。累计预警1024次，涉及1428人次194件信访问题得到及时妥善处置。四是深入践行“枫桥经验”和“四下基层”工作法，立足解决群众急难愁盼。对特殊疑难信访问题，在分清性质、厘清管辖的基础上，根据坐班领导职责分工，分类分批次报请坐班领导现场接访，调处解决上访群众的急愁难盼问题和推动信访工作，联席办对接访后续处置情况加强跟踪问效。今年以来，市、县两级领导干部共坐班771次，接访群众753批次2769人次，公安、信访联合接访到市上访1458批次4621人次，累计带案下访24次，切实做到了来访必接、接后必问、问后必回，保证了“事事有回音、件件有落实”。

    三、存在的主要问题

    一是法治思维和法治意识与信访工作的结合能力有待进一步加强。全局党员干部自觉运用法治思维和法治方式推动信访重大问题的解决、化解的意识和能力有待加强。二是信访机制建设需进一步加强。实际操作中，诉访分离、逐级走访、依法分类等常规工作衔接机制有待进一步完善。三是涉法涉诉信访问题分流难度大。

    四、下一步工作

2024年，市信访局将牢记为民解难、为党分忧的政治责任，根据市委、市政府关于法治政府建设工作要求，以履行部门工作职能、提升服务效能为着力点，进一步规范信访工作制度，提升为民服务水平，确保全市信访工作依法有序开展。

（一）深入推进信访法治化建设。深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实国家信访局、省信访局信访法治化推广使用活动要求，进一步加强全市信访法治化建设，推动全市信访系统主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”工作责任，牢固树立起法治信访意识，努力提升全市信访工作法治化水平。

（二）持续推进信访法治宣传教育。持续做好法治宣传教育工作，加大对各级各部门《信访工作条例》学习宣传贯彻的督导检查力度，以督促改、以督促干，扎扎实实地解决工作中存在的问题，持续推动信访工作科学发展、提升整体水平，抓住12.4宪法宣传日等特殊节点宣传契机，进一步开展信访法治宣传教育活动，推进《条例》普法宣传制度化、常态化。引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序。

（三）继续提升信访业务法治化水平。继续推进依法分类处理群众信访诉求工作，加强对职能部门依法分类处理信访问题的应用指导，切实将信访纳入法治化轨道，保障信访人合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到解决，积极引导信访群众在法治框架内解决矛盾纠纷。加大业务指导和业务培训力度，提高信访干部专业化、规范化、法治化工作水平。

朔州市信访局

2023年12月13日