2024年是新中国成立75周年，是我市进一步加快转型发展、打造内陆地区对外开放新高地的关键之年。为了深入贯彻中央经济工作会议、省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神和市委七届六次全会暨市委经济工作会议精神，认真落实朔州市第七届人民代表大会第四次会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面深化改革开放，有效发挥“政府+链主+园区”招商模式作用，高起点高层次谋划一系列招商活动，“走出去”强化宣传与对接，“请进来”深入洽谈与推进，统筹推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，加快培育新质生产力，构建体现朔州特色优势的现代产业体系，不断开创高质量发展和现代化建设新局面，为全力打造“四大高地”、加快建设现代化塞上绿都注入强劲动力。现制定《2024年朔州市重点产业链“政府+链主+园区”招商工作行动计划》。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委、朔州市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念 构建新发展格局 推动高质量发展，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，突出招商引资对产业链发展的关键作用，推动政府、链主企业、开发区形成合力，聚焦我市重点产业链，用足用好比较优势、竞争长板，加快延链补链强链，吸引产业链上下游、供应链各环节、创新链相关方配套企业入驻集聚，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、工作目标

通过开展“政府+链主+园区”招商工作行动，实现签约项目和投资额量质提升。各县（市、区）、朔州经济开发区要实现“日日有对接、周周有跟进、月月有行动、季季有开工”，全市举办各类招商活动不少于100场次，完成签约额不少于500亿元，新开工固投项目计划投资额不少于200亿元，新开工固投项目到位资金不少于50亿元。

三、行动计划重点内容

（一）政府招商行动计划

充分挖掘利用朔州市资源禀赋、地理区位、产业承载等方面比较优势和省级层面招商引资活动带动作用，深度融入京津冀、强化协作长三角、精准对接大湾区、积极拓展中部城市群，进一步培育壮大产业集群发展，实现高效联动，不断深化产业链、供应链、创新链开放合作，加速构建区域融合发展新模式。

1.聚焦“京津冀”开展招商推介活动。以承接京津冀产业转移为重点，聚焦煤新一体化及煤化一体化、新材料、高端装备制造、低碳硅芯产业、现代生物医药等领域，由市领导带队赴北京、天津、河北等地参加省级层面相关活动，适时举办产业推介招商活动，组织各县（市、区）、朔州经济开发区考察对接国企、央企、知名民企和行业领军企业，争取引进一批具有带动性的大项目、好项目，助推我市重点产业链纵横延伸。拟于6月中下旬赴天津市举办朔州市深度融入京津冀重点产业合作暨“双招双引”对接会。（牵头部门：市促进外来投资局、各县〔市、区〕、朔州经济开发区）

2.聚焦“长三角”开展招商推介活动。重点围绕长三角区域一体化发展，借助“进博会”平台等，聚焦新能源、数字经济、智能制造、文化旅游、现代服务业等领域，由市领导带队赴上海、杭州、南京等地参加省级层面相关活动，适时举办产业推介招商活动，组织各县（市、区）、朔州经济开发区考察对接国企、央企、跨国公司、外资企业、独角兽企业以及投资机构，吸引承接一批延链补链强链项目。拟于11月上旬赴昆山市举办朔州市—长三角地区深化外资企业产业协作招商推介会。（牵头部门：市促进外来投资局、各县〔市、区〕、朔州经济开发区）

3.聚焦“大湾区”开展招商推介活动。重点围绕战略性新兴制造业、未来产业、新一代信息技术、数字经济等领域，由市领导带队赴广州、深圳等地参加山西省（粤港澳大湾区）招商引资推介对接会，适时举办相关配套活动，组织有关县（市、区）、朔州经济开发区考察对接珠三角地区重点企业和与朔州有合作意向企业。拟于9月上旬赴广州市（深圳市）举办朔州市精准对接大湾区产业升级恳谈会。（牵头部门：市促进外来投资局、各县〔市、区〕、朔州经济开发区）

4.聚焦“中部地区”开展招商推介活动。重点围绕中部地区崛起战略，借助“中博会”平台等，聚焦低碳硅芯产业、先进制造、现代农业、文化旅游等领域，由市领导带队赴长沙、武汉、安徽等地参加第十三届中部投资贸易博览会、山西省投资环境及重点产业推介对接会等活动，适时举办产业推介招商活动，组织各县（市、区）、朔州经济开发区考察对接中部地区重点企业和与朔州有合作意向企业，吸引承接更多上下游产业链配套项目落户朔州。拟于6月上旬赴长沙市举办朔州市融入新时代中部地区崛起低碳硅芯产业推介对接会。（牵头部门：市促进外来投资局、各县〔市、区〕、朔州经济开发区）

（二）产业链招商行动计划

持续深入开展产业链招商活动。聚焦产业链关键领域、薄弱环节，精准开展产业链招商，积极发挥链主企业作用，开展以商招商，全面提升产业能级，打造优势产业集群。

1.围绕“低碳硅芯产业链”开展招商。聚焦朔州市低碳硅芯产业，依托低碳硅芯产业链链主企业和产业园落地项目，持续“强链补链”，加快培育千亿级硅芯产业集群，提升产业链整体竞争力。由行业分管领导带领市直有关部门、平鲁区、朔州经开区组成小分队赴江苏、上海、北京、广东、福建等地广泛对接、招引硅基材料生产及芯片制造、封装、测试等方面重点企业。（牵头部门：新能源产业招商小组、相关县〔市、区〕、朔州经济开发区）

2.围绕“新材料产业链”开展招商。依托朔州市碳基新材料、钙基新材料和工业固废新材料资源优势，加快粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等工业固废综合利用技术转化和应用推广，重点突破煤系高岭土、煤矸石制备石油催化剂等领域技术研发和项目落地转化。由行业分管领导带领市直有关部门、平鲁区、山阴县、朔州经开区组成小分队赴北京、天津、江苏、山东等地积极对接碳复合材料、纳米碳酸钙、保温材料等生产加工企业，推动引导新材料产业向规模化、技术化、绿色化、集群化转型发展。（牵头部门：碳基新材料产业招商小组、相关县〔市、区〕、朔州经济开发区）

3.聚焦“先进装备制造产业链”招商。依托我市煤炭、绿电产业市场优势和能源装备产业基础优势，由行业分管领导带领市直有关部门、平鲁区、山阴县、朔州经开区组成小分队赴广东、江苏、浙江、上海等地重点对接风电塔筒、光伏组件、智能煤机装备、电池装备、新能源矿用重卡等生产企业，加强与国内行业领军企业交流合作，进一步提升技术含量、产品种类以及应用范围，不断增强市场竞争优势，着力打造全省重点能源装备产业基地。（牵头部门：高端装备制造产业招商小组、相关县〔市、区〕、朔州经济开发区）

4.围绕“高端陶瓷产业链”开展招商。以怀仁陶瓷专业镇为主要承载，充分发挥陶瓷职业技术学院产学研带头作用，重点在产品研发、技术提升、品牌打造、市场开拓上取得新突破。由行业分管领导带领市直有关部门、怀仁市、应县组成小分队赴江西、广东、福建、河南等地积极对接日用瓷、建筑瓷、工艺瓷、美术瓷、特种瓷等生产加工企业，进一步引进新项目、新技术、新理念，积极提升我市陶瓷产品附加值，有效推动特色专业镇建设。（牵头部门：高端陶瓷产业招商小组、相关县〔市、区〕、朔州经济开发区）

5.围绕“绿色食品深加工产业链”开展招商。紧抓雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台政策机遇，大力发展集养殖、种植、深加工、销售为一体的绿色食品品牌。由行业分管领导带领市直有关部门、朔城区、怀仁市、山阴县、应县、右玉县组成小分队赴北京、内蒙古、山东、河南等地对接乳制品、功能食品、健康食品深加工企业，吸引承接更多现代化养殖、种植及名特优新产品深加工项目落户朔州，打造全省优势绿色食品深加工产业基地。（牵头部门：农牧业与农产品深加工产业招商小组、相关县〔市、区〕、朔州经济开发区）

6.围绕“生物医药产业链”开展招商。聚焦我市现代生物医药发展基础和空间，由行业分管领导带领市直有关部门、怀仁市、朔州经济开发区组成小分队赴北京、天津、河北等地积极对接化学创新药、原料药、医药中间体、中成药，高端医疗设备生产加工企业，大力发展高端绿色化学原料药生产、医药中间体制造、制剂生产包装等产业，打造晋北特色生物医药产业基地。（牵头部门：生物医药产业招商小组、相关县〔市、区〕、朔州经济开发区）

7.围绕“现代煤化工产业链”开展招商。以煤新一体化及煤化一体化建设为突破，做精做细煤化工、煤炭分质分级梯级利用、钙基化工及精细化工等链条，以中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目建设为中心，由行业分管领导带领市直有关部门、平鲁区、山阴县、中煤平朔集团组成小分队赴北京等地加大项目对接力度。积极推动煤新煤化产业向规模化、技术化、绿色化、集群化转型发展，持续打造晋北现代煤化工产业基地。（牵头部门：碳基新材料产业招商小组、相关县〔市、区〕、朔州经济开发区）

（三）园区招商行动计划

各县（市、区）、朔州经济开发区要根据各自产业定位和产业发展加大招商引资工作力度，在“走出去”精准对接的同时，大力开展“请进来”全方位展示。围绕各自主导产业，发挥“以商招商”作用，邀请国内外头部企业、优势企业和链主企业来朔，于7—8月份，在项目承载地集中举办特色产业招商活动。

（1）朔城区

朔城区要以现代农业、文化旅游、冷链物流、商贸服务业为主，积极邀请同产业链链主企业、头部企业和重点企业在朔城区举办招商引资活动；赴广州、浙江、北京、天津等地开展精准招商对接活动。（牵头部门：朔城区人民政府、市促进外来投资局）

（2）平鲁区

平鲁区要以光伏垂直一体化、源网荷储一体化、氢能、煤新一体化及煤化一体化、新材料产业为主，积极邀请同产业链链主企业、头部企业和重点企业在平鲁区举办招商引资活动；赴北京、广东、河北、浙江、江苏等地开展精准招商对接活动。（牵头部门：平鲁区人民政府、市促进外来投资局）

（3）怀仁市

怀仁市要以高端陶瓷、生物医药、农畜产品和草牧业、文化旅游、新能源产业为主，积极邀请同产业链链主企业、头部企业和重点企业在怀仁市举办招商引资活动；赴河北、山东、江西、浙江、上海等地开展精准招商对接活动。（牵头部门：怀仁市人民政府、市促进外来投资局）

（4）山阴县

山阴县要以高端装备制造、新材料、现代煤化工产业为主，积极邀请同产业链链主企业、头部企业和重点企业在山阴县举办招商引资活动；赴天津、江苏、山东、贵州开展精准招商对接活动。（牵头部门：山阴县人民政府、市促进外来投资局）

（5）应县

应县要以高端陶瓷、文化旅游、装备制造产业为主，积极邀请同产业链链主企业、头部企业和重点企业在应县举办招商引资活动；赴广东、江西、江苏、山东等地开展精准招商对接活动。（牵头部门：应县人民政府、市促进外来投资局）

（6）右玉县

右玉县要以现代农业、新能源、大数据、文化旅游产业为主，积极邀请同产业链链主企业、头部企业和重点企业在右玉县举办招商引资活动；赴北京、深圳、山东、浙江、河北等地开展精准招商对接活动。（牵头部门：右玉县人民政府、市促进外来投资局）

（7）朔州经济开发区

朔州经济开发区要以装备制造、储能、新材料、轻工业为主，积极邀请同产业链链主企业、头部企业和重点企业在朔州经济开发区举办招商引资活动；赴安徽、江苏、浙江、河北、北京、天津、上海、厦门等地开展精准招商对接活动。（牵头部门：朔州经济开发区管委会、市促进外来投资局）

（四）配套招商行动计划

借助“消博会”、“中博会”、“投洽会”、“服贸会”、“进博会”等国家级展会和“塞上朔州长城国际旅游节”、“山西右玉西口风情生态文化旅游节”、“桑干河国际工业固废综合利用大会”、“应县木塔·朔州陶瓷产品进出口交易会”、“晋北肉类平台山西·怀仁羔羊肉交易大会”两节三会平台，适时举办产业推介、项目对接等专题配套活动，进一步宣传朔州、推介朔州，有效提升朔州市对外知名度和投资热议度。（牵头部门：市促进外来投资局、市直有关部门、各县〔市、区〕、朔州经济开发区）

（五）招才引智行动计划

强化人才引领，牢固树立“人才是第一资源”的理念，留住本土人才，用好外来人才，多措并举引进各类优秀人才和创新团队，充分利用省校合作共建“12大基地”机遇，进一步深化与“双一流”高校、省内外重点高校、校友联合会、商协会交流合作。积极推动我市与相关重点高校、重点企业、晋商晋才、商协会和投资机构的交流合作，积极承接科研成果和技术转化，有效延伸我市主导产业发展，为全方位推动高质量发展，建设现代化塞上绿都增添动力。（牵头部门：招才引智产业招商小组、相关县〔市、区〕、朔州经济开发区）

（六）实践锻炼、驻点招商行动计划

从各县（市、区）、朔州经济开发区经济工作部门选派年轻干部，赴省政府驻天津、上海、广州办事处进行实践锻炼1年以上。在北京市积极打造“投资朔州会客厅”平台，从各县（市、区）、朔州经济开发区选派轮值人员开展驻点招商，大力开展项目对接、对外宣传。（牵头部门：市促进外来投资局、各县〔市、区〕、朔州经济开发区）

四、工作举措

（一）明确目标，精准对接。各县（市、区）、朔州经济开发区和市招商引资工作领导小组成员单位要按照《2024年朔州市重点产业链“政府+链主+园区”招商工作行动计划》及工作目标，认真盘点往年对接意向企业，全面梳理产业链重点招商区域，制定各自招商工作方案，明确时间进度和方法举措，确保“每次对接有收获、每场活动有成效”，进一步推动全市招商引资工作进位提质，不断开创高质量发展和现代化建设新局面。

（二）跟踪落实，提升实效。各县（市、区）、朔州经济开发区要强化责任意识、细化落实举措，形成全方位、多维度、立体式招商新局面。会前组织专班对目标招引企业进行科学研判，采取小分队登门拜访，积极了解梳理合作意向；会中积极开展项目洽谈、对接撮合，促成企业合作意向签约；会后及时成立项目服务专班，做好项目跟踪，推进项目落地，有效提升招商活动的针对性和实效性。

（三）加强宣传，营造氛围。各级宣传部门和新闻媒体要加强对招商引资行动的宣传报道，通过媒体矩阵，全面展示我市转型发展成就和发展空间，宣传推介我市产业发展基础、招商成效和典型经验，承接、吸引更多大项目、好项目落地，为全市招商引资行动营造良好的舆论氛围，进一步提升朔州市的对外知名度和投资热议度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。朔州市招商引资工作领导小组统筹、协调和推进全市招商引资工作，领导小组每季度召开一次调度会，听取招商引资工作专题汇报，审议重大事项，协调解决招商引资工作重大问题。各县（市、区）、朔州经济开发区要建立健全工作机制，完善配套政策，积极创优最佳营商环境。 

（二）推进协同联动。牢固树立全市招商“一盘棋”思想，各级、各部门要明确分工，协同配合，在朔州市招商引资工作领导小组统筹指导下，全面加强与山西省投资促进局、山西省驻外招商局联动，积极发挥“朔州市招商引资联络处”、异地朔州商会、朔州市招商专家库专家、朔州市招商大使、朔州市实践锻炼干部作用，有效汇聚招商合力。

（三）落实经费保障。市级财政设立招商引资专项工作经费，保障市级重大招商引资活动举办、市级组团参加的国内外招商引资及投资类展会活动、市级重点招商项目的包装策划以及项目库建设、招商引资信息平台建设、购买社会服务、干部队伍培训、商务接待和外出商务考察等工作经费。各县（市、区）、朔州经济开发区也要设立专项经费，确保招商引资工作正常开展。

（四）强化考核督查。朔州市招商引资工作领导小组办公室要加强对各县（市、区）、朔州经济开发区和市招商引资工作领导小组成员单位的考核考评力度，紧盯全年招商引资专项行动计划工作目标，逐月通报任务完成情况。压实工作责任，做好产业项目落地跟踪服务，不断提高招商引资工作质效。