第一部分  概况  

根据《中共朔州市委办公厅、朔州市人民政府办公厅印发〈朔州市机构改革方案〉的通知》（朔办发〔2019〕1 号）批准，组建朔州市促进外来投资局，于2019年1月24日正式挂牌成立，作为市政府工作部门，规格为正处级。

一、本部门职责

市促进外来投资局贯彻执行国家、省、市关于促进投资工作的方针、政策和法律法规。负责拟订全市促进投资长期规划及区域经济合作等相关政策和产业规划。

（一）会同有关部门拟订全市外商投资和对外经济合作的规范性文件、工作措施等。研究国内外投资促进政策和发展趋势，提出相关建议，指导全市投资促进工作。

（二）拟订外商投资和境外投资指导目录；参与组织协调利用外资项目谈判及对外招商活动；拟订和分解下达全市促进投资年度目标任务；负责全市招商引资、对外合作和投资促进工作的统计、建册、考核、信息发布和政策宣介工作，提出促进投资工作的奖励建议。

（三）参与市重点投资领域招商引资项目的征集、策划、会审、包装、推介、签约工作；负责重点外来投资项目落地、开工、建设、投产的全程跟踪、服务和督导，协调解决有关问题；协调、指导投资商投诉受理工作，受理投资商投诉事项。

（四）分析研判区域经济发展和区域合作趋势，收集、分析、研究国内区域经济发展与合作动态，提出招商引资、区域合作和优化营商环境的政策建议。

（五）指导参与全市重大促进投资、招商引资活动、国际国内投资洽谈会、博览会、研讨会等活动。

（六）承办国（境）内外政府和企业经贸代表团来朔考察访问，以及全市政府和企业经贸代表团赴国（境）内外考察访问的联络、接洽工作。与国（境）内外投资促进机构、中介机构和国际组织等建立合作机制并联络工作。

（七）负责投资朔州信息服务平台、全市招商引资电子督办系统的管理、运营和维护。负责招商引资项目库、专家库、顾问团的建设和管理。

（八）负责统筹协调和督促指导全市促进投资工作。负责建立全市促进投资工作综合评价体系，制订全市促进投资考核办法并组织实施。

（九）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

二、机构设置情况

市促进外来投资局内设4个行政科室，分别为办公室、投资管理科、项目促进科、经济合作科。

（一）办公室。负责局机关日常政务工作；负责局机关文电、会务、机要、档案、保密、安全、督查、信息公开、新闻宣传、应急管理等工作；负责机关党建工作；负责精神文明建设和群团工作；负责各科室协调，督办全局各项重大活动、决策和制度的落实情况；负责国有资产管理、财务管理、引资活动接待、后勤服务等工作；干部人事、目标责任考核、离退休人员服务等工作；建立健全机关规章制度；负责管理招商引资专项经费等。

（二）投资管理科。拟订和分解下达全市年度促进投资目标任务；负责全市投资促进、招商引资、对外合作工作的统计、监测、督查和考核，研究提出奖励建议；研究建立招商引资项目跟踪服务机制，负责市级重大招商引资项目的跟踪、协调、服务工作，协调解决招商引资项目落地、开工、建设、投产过程中属于市级层面的事权问题和统计分析工作；负责投资朔州信息服务平台、朔州投资公众号的管理、运行和文虎；协调、指导投资商投诉受理工作，受理投资商投诉事项；负责拟订全市招商引资产业规划；组织开展对国内外宏观经济政策和发展战略的研究，提出调整优化政策的建议；负责招商引资工作专家库、顾问团的建设管理工作以及与国内外知名智库的联络工作；负责全市招商引资优惠政策及奖励办法的制定和宣介工作；指导各县(市、区)及其辖区内的省级开发区、朔州经济开发区和市直有关部门招商引资政策和产业规划的研究制定工作，招商引资和对外合作服务保障工作，并督促、检查和通报其招商引资任务指标的完成情况，考核评价其促进投资工作。

拟订全市外商投资政策并按有关权限组织实施。拟订外商投资指导目录；参与组织协调利用外资项目谈判及对外招商活动。

（三）项目促进科。负责全市重点投资领域招商引资项目的征集、策划、筛选、会审、包装、推介、签约、统计分析等工作；负责全市招商引资产业目录的发布和更新工作，建立管理全市招商引资项目库，编制招商引资图谱；负责编印制作招商引资项目册、投资指南、宣传册和宣传片等资料并进行宣传、推介；负责组织项目的对接洽谈、会审、签约等事宜；联系商(协)会、企业及社会中介组织开展招商引资活动；负责与国内外投资促进机构、中介机构和国际组织的联络合作工作；负责国(境)外政府和企业经贸代表团来朔考察访问，以及我市政府和企业经贸代表团赴国(境)外考察访问的联络、接洽工作。

（四）经济合作科。负责拟订全市重大促进投资、招商引资活动年度计划；负责组织全市重大促进投资、招商引资和展览展示等活动；负责组织全市性投资洽谈会、博览会、研讨会等活动；负责组织参加国际国内大型投资洽谈会、博览会、研讨会和朔州市名特优产品展览展示等活动；组织和参加投资洽谈相关活动；组织开展区域经济发展和区域合作趋势研究，收集、分析、研究区域经济发展与合作动态并提出政策建议；负责建立推进区域合作的相关机制；负责区域经济合作的推进落实；负责与驻朔办事机构的联系工作；负责联系指导服务市外驻朔及我市驻外商(协)会工作。

三、下设事业单位

下设1个财政拨款事业单位：朔州市投资促进中心纳入部门预算编报范围。

朔州市投资促进中心主要职责任务：负责“13710”招商项目督办系统及领导交办的招商引资有关工作。

四、编制及实有人数

市促进外来投资局机关行政编制11名。设局长1名，副局长2名，科级领导职数4名。所属事业单位编制6名，科级领导职数2名。

局机关实有财政供养在职人数10人，所属事业单位实有财政供养在职人数4名。 

第二部分 2020年度部门预算报表

（详见朔州市促进外来投资局 2020 年

部门预算公开报表）

一、朔州市促进外来投资局2020年预算收支总表

二、朔州市促进外来投资局2020年预算收入总表

三、朔州市促进外来投资局2020年预算支出总表

四、朔州市促进外来投资局2020年财政拨款收支总表

五、朔州市促进外来投资局2020年一般公共预算支出

预算表

六、朔州市促进外来投资局2020年一般公共预算安排

基本支出分经济科目表

七、朔州市促进外来投资局2020年政府性基金支出预算表

（朔州市促进外来投资局 2020年预算中无政府性基金预算）

八、朔州市促进外来投资局2020年“三公”经费预算财政拨款情况统计表

九、朔州市促进外来投资局2020年机关运行经费预算财政拨款情况统计表 

第三部分 2020年度部门预算情况说明 

一、2020年度部门预算数据变动情况及原因

1、预算收入情况

2020 年预算收入169.2万元，全部为一般公共预算收入，全部为财政拨款。市促进外来投资局本级预算收入131.3万元，投资促进中心预算收入37.9万元。

按功能分类：一般公共预算收入169.2万元，商贸事务169.2万元，其中：行政运行131.3万元，事业运行37.9万元。

2、变动情况及原因

与2019年初预算比较减少9.4万元，主要原因是人员变动，人员调动减少。

3、预算支出情况

2020年预算支出169.2万元，全部为一般公共服务支出，其中：基本支出157.2万元（工资福利支出138.3万元，商品和服务支出18.9万元）；项目支出12万元。

按功能分类：一般公共服务支出169.2万元，商贸事务169.2万元，其中：行政运行（商贸事务）131.3万元，事业运行（商贸事务）37.9万元。

按经济科目分类：朔州市促进外来投资局本级131.3万元，其中：工资福利支出101.9万元，商品和服务支出17.4万元，项目支出12万元；投资促进中心37.9万元，其中：工资福利支出36.4万元，商品和服务支出1.5万元。

4、变动情况及原因

与2019年初预算比较减少9.4万元，主要原因是人员变动，人员调动减少。

二、“三公”经费增减变动原因说明

2020年一般公共预算安排的“三公”经费预算12.3万元。

因公出国（境）费用 0 万元，与2019年年初预算比较“三公”经费无变动，与上年相同；

公务接待费 0万元，与2019年年初预算比较“三公”经费无变动，与上年相同；

公务用车运行维护费12.3万元，与2019年年初预算比较“三公”经费无变动，与上年相同；

公务用车购置费 0 万元，与2019年年初预算比较“三公”经费无变动，与上年相同。

三、机关运行经费增减变动原因说明

朔州市促进外来投资局2020年局机关运行经费财政拨款预算17.4万元。其中：其它交通费增加0.8万元；福利费增加0.1万元；2020年减少软件升级费0.5万元，与2019年比较机关运行经费增加0.4万元。

四、政府采购情况

2020年朔州市促进外来投资局及所属事业单位政府采购预算总额 267.72万元，其中：政府采购货物预算20.56万元、政府采购工程预算2万元、政府采购服务预算245.16万元。

五、绩效管理情况

1、绩效管理情况

2020年朔州市促进外来投资局实行绩效目标管理的项目1个，涉及一般公共预算当年拨款500万元。

2、绩效目标情况

2019年朔州市促进外来投资局实行绩效目标管理的项目1个，涉及一般公共预算当年拨款142万元，都完成预定目标，达到了预期效果。

六、国有资产占有使用情况

1、车辆情况：一辆公务用车。

2、房屋情况：我单位无自有房屋，现占用商务局房屋，办公地址为商务大楼四层，房屋面积221平方米，其中办公用房123平方米，服务用房80平方米，其他用房（卫生间、走廊、公用过道等）18平方米。

3、其他国有资产占有使用情况。

七、其他说明

（一）政府购买服务指导性目录

我局政府服务指导性目录附后。

（二）其他

我单位没有政府性基金收入和支出，因此2020年政府性基金支出预算表为空表。  

第四部分  名词解释  

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常

工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任

务和事业发展目标所发生的支出。

（三）“三公”经费：指用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（五）政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，且权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。

附件：

朔州市促进外来投资局政府购买服务指导性目录