朔州市人力资源和社会保障局

政策汇总

发布时间: 2020-08-31 来源: 市就业促进科

      一、人才

      (一)如何办理就业见习

      就业见习对象:

      离校2年内未就业的高校毕业生(含技工院校高级技工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)和中职毕业生; 16-24周岁城乡失业青年(含未就业的被征地青年农民、城镇登记失业青年等);

      “低保家庭”、“零就业家庭”的全日制普通高校毕业生优先安排就业见习(报名时出具《低保证》及相关材料)。由于各区县都有就业见习指标,根据户口所在地报名;

      报名地点:朔州市开发北路朔州人才大楼二层人才服务大厅朔州市人才开发交流服务中心;各县(区)人才开发交流服务中心报名时需携带以下证件:毕业证、身份证、户口本、报到证复印件各三份及本人近期二寸红底免冠照片四张、《就业创业证》原件。

      (二)如何办理招聘登记

      用人单位提供营业执照副本原件及复印件(加盖公章)、公司简介、招聘简章来我中心办理招聘登记手续。

      (三)如何办理求职登记

      求职者可来我中心填写《求职登记表》,我们会通过多种渠道向用人单位推荐就业。填写求职信息表内容及联系电话应真实,电话号码变动应及时通知我们更改,如找到单位并就业,应通知我中心撤销求职信息。

      (四)如何办理人事代理

      毕业生需提交个人档案,报到证原件及复印件、毕业证、学位证复印件各一张,即可到我中心办理人事代理手续。

      (五)如何办理人事代理人员调转

      人事代理人员需提供接收单位出具的商调函原件及身份证复印件来我中心办理转档手续。

      (六)如何办理党员接转组织关系手续

      转入关系:代理人员需将组织关系介绍信抬头开到“中共朔州市委组织部”,由市委组织部转换至“中共朔州市市直工委”,再由市直党工委转换至“中共朔州市人才开发交流服务中心支部委员会”

转出关系:

      山西省内转出关系:先确认最终去向名称,由《全国党员管理信息系统》网上转出。

      山西省外转出关系:确认最终去向名称,本人或代办人前来本中心办理。

      如需纸质党员档案:本人需提交身份证复印件一张, 代办需提交委托书和双方身份证复印件各一张。

      (七)如何申领《就业创业证》

      办理人需提供本人户口本、身份证、毕业证原件及复印件;二寸近期免冠红底照片2张;然后认真填写《就业创业证》登记表。为确保您享受扶持政策和就业服务的权利,请根据个人情况如实提供上述资料。

        二、就业

      (一)《关于进一步做好稳就业工作的十项措施》

      1、拓展岗位促进高校毕业生就业。

      年内全市为各类高校毕业生提供至少5000个就业岗位;

      2、积极帮扶推动困难群体就业。各部门充分发挥职能优势,开发护林、护路、光伏扶贫等各类公益岗位5000个;

      3、拓宽渠道保障退役军人就业。

      对年内退役的计划内人员,全部予以安置;

      4、搭建平台引导农村劳动力转移就业。

      通过劳务协作,加大与经济发达地区、周边省份和省内中心城市、劳动密集型用工企业的精准对接,为农村劳动力提供就业岗位2万个;

      5、加大担保释放自主创业活力。

      增加创业担保基金财政支持,市本级安排担保基金不少于1000万元,各县(市、区)不少于300万元。为担保对象提供1.4亿元的担保贷款,推动6000人实现创业就业;

      6、开展援助稳定企业就业岗位。

      落实好阶段性减、免、缓、降社会保险费政策,为各类用人单位减免社会保险费3.19亿元。对受疫情影响严重的交通运输、住宿餐饮、批发零售、文化旅游四类服务企业开展援助,确保4万多人就业稳定;

      7、加强培训提升全民就业能力。

      全市培训各类人员10万人次;

      8、地摊经济全力推动灵活就业。

      市区范围设置不少于2000个摊点,各县(市、区)根据实际情况设置500-2000个摊点;

      9、培育载体助力创业带动就业。

      借助电商、微商等新业态新模式开展各类创业活动,实现3000人就业;

      10、建档立卡提供精准就业服务。

      对全市124万劳动力全部进行建档立卡。6月底前,完成56.8万人的农村劳动力建档立卡;8月底前,完成67.2万人的城镇劳动力建档立卡。

      (二)失业保险稳岗返还政策支持稳就业

      为深入贯彻落实省、市政府关于稳就业工作的决策部署,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,确保就业形势总体稳定,加大失业保险援企稳岗政策实施力度,做好失业保险就业困难群体保障工作。

      1、失业保险应急稳岗返还补贴政策的实施范围为符合以下七个条件的企业给予应急稳岗返还:

      (1)参加失业保险并足额缴费满12个月以上;

      (2)企业制定了稳定就业措施并作出在政策实施期限内不裁员或少裁员的书面承诺;

      (3)上年度企业新增领取失业保险金人数占上年度企业平均参保职工人数的比例不高于4.2%、中小微企业裁员率不高于5.5%或30人(含)以下裁员率不超过参保职工总数的20%;

      (4)生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策,且不在发改、生态环境等部门公布的黑名单内;

      (5)2018年开始出现亏损;

      (6)2019年度利润总额小于等于零或2019年度主营业务收入比上年度下降50%以上或2020年连续三个月出现亏损;

      (7)针对《山西省人社厅关于落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》(晋人社厅发〔2020〕13号)文件当中提出的受疫情影响严重的交通运输、住宿餐饮、批发零售、旅游四类服务企业,可以在不考虑上述两条亏损条件下,只满足前款缴费稳岗返还政策条件的前提下给予应急稳岗返还。

      2、失业保险稳岗补贴政策的实施范围为符合以下五个条件的企业给予稳岗返还:

      (1)参加失业保险并足额缴费满12个月以上;

      (2)企业制定了稳定就业措施并作出在政策实施期限内不裁员或少裁员的书面承诺;

      (3)上年度企业新增领取失业保险金人数占上年度企业平均参保职工人数的比例不高于4.2%、中小微企业裁员率不高于5.5%或30人(含)以下裁员率不超过参保职工总数的20%;

      (4)生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策,且不在发改、生态环境等部门公布的黑名单内;

      (5)中小微企业申领条件放宽至缴费满12个月以上并符合上述中小微企业裁员率情况的即可给予稳岗返还。

      三、创业

      (一)什么是创业?

      答:创业是指全社会具有创业意愿和创业能力的劳动者,通过筹集资金、寻找项目、自主经营、自负盈亏、自担风险创办企业、合作组织或者开办新的项目开展生产经营的活动。

      (二)哪些人可以享受就业扶持政策?

      答:具有劳动能力和就业愿望的下列人员可以享受就业扶持政策:

      1、国有企业下岗失业人员;2、厂办大集体企业失业人员;3、其他城镇集体企业下岗失业人员;4、享受最低生活保障并且失业一年以上的其他城镇失业人员;5、大龄就业困难人员;6、残疾人;7、零就业家庭成员;8、高校残疾人毕业生和家庭困难、靠借贷上学的农村高校毕业生;9、进城求职的农村劳动者。

      (三)就业扶持政策的资金主要用于什么地方?

      答:1、公益性岗位补贴;2、社会保险补贴;3、职业介绍补贴;4、职业培训补贴;5、职业技能鉴定补贴;6、就业见习补贴;7、其他就业扶持政策。

      (四)创业担保贷款政策

      1、什么是创业担保贷款?

      以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人,由创业担保贷款担保基金提供担保,经办银行发放,财政部门给予贴息,用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

      2、什么人可以申请创业担保贷款?

      年龄在劳动年龄以内、个人信用记录良好的城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。对上述群体中的妇女,应纳入重点对象范围。原则上取消对申请人及其配偶应没有其他经营性贷款记录的规定。

      以个体、合伙等形式创业(包含网络创业),且已办理《就业创业证》(原《就业失业登记证》)的其它城乡劳动者,也可申请享受创业担保贷款及贴息扶持政策。

      3、哪些企业可以申请创业担保贷款?

      (1)属于《统计上中大小微型企业划分办法(2017)》(国统字﹝2017﹞213号文应发)规定的小型、微型企业。

      (2)小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到现有在职职工人数20%(超过100人的企业达到10%)。

      (3)无拖欠职工工资,欠缴社会保险等严重违规信用记录。

      (4)对于初次申请创业担保贷款后,次年没有新招用人员但保持既有就业人员稳定的小微企业,允许继续申请创业担保贷款。

      4、疫情期间哪些群体可纳入支持范围?

      自通知印发之日至2020年12月31日新发放贷款,应将下列群体纳入支持范围:一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户;二是贷款购车专门用于出租运营的个人;三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机(需平台提供专职司机“双证”等证明材料);四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司;五是对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的,可再次申请创业担保贷款。

      小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比,由20%下降为15%,超过100人的企业下降为8%。

      5、申请贷款的流程有哪些?

      创业担保贷款按照“借款人依规定申请、人力资源社会保障部门按规定对借款人资格进行核实、经办银行审核办理贷款授信、担保机构‘见贷即保’、财政部门按规定贴息”的流程办理。

      (1)借款人向人力资源社会保障部门提交创业担保贷款借款人资格核实申请;

      (2)人力资源社会保障部门对创业担保贷款资借款人资格进行核实,对材料齐全、符合条件的在5个工作日内出具资格认定证明;

      (3)借款人凭人力资源社会保障部门出具的资格认定证明和相关贷款申请材料,向经办银行提出贷款申请,担保机构在接到经办银行对借款人的贷款批复后按照“见贷即保”原则,在5 个工作日内为其提供贷款担保;

      (4)经办银行在收到贷款申请7个工作日内,对借款人创 业项目的有关情况、信用状况、偿债能力等进行调查、审核。对符合贷款条件的,与借款人签订借贷合同,向借款人发放贷款; 对不符合贷款条件的,及时通知借款人并说明原因。

      (5)经办银行按照国家财务制度和创业担保贷款政策规定, 计算创业担保贷款应贴息金额,按季向当地财政部门申请贷款贴息资金。计算贴息的时间按照经办银行贷款结息的时间确定。

各级人力资源社会保障部门、担保机构和经办银行要及时将各环节的申请材料清单以适当形式向社会公众公开,提升公众信息获取的便利度,提高工作效率。

      6、贷款额度是多少?

      各经办银行对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为30万元。各经办银行对符合条件的小微企业,根据企业实际吸纳就业人数合理确定创业担保贷款额度,最高不超过300万元。

      7、贷款期限是多久?

      各经办银行向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年。贷款经经办银行认可,可以展期1次,展期期限不超过1年。各经办银行向小微企业发放的创业担保贷款, 贷款期限最长不超过2年。贷款经经办银行认可,可以展期1次, 展期期限不超过2年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,可继续提供创业担保贷款支持,但累计次数不得超过3 次。连续扶持时,申请条件不变。

      8、疫情期间是否允许合理展期?

      对流动性遇到暂时困难的小微企业和个人(含个体工商户,下同)创业担保贷款,可给予展期,最长可展期至2020年6月30日,展期期间财政给予正常贴息。对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新冠肺炎的,展期期限原则上不超过1年。

      9、有无利率优惠?

      金融机构新发放创业担保贷款利率应适当下降,具体标准为:中、西部地区由不超过LPR+200BP下降为LPR+150BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。本通知印发之日前已发放和已签订合同但未发放的贷款,仍按原规定执行。

      10、如何分担利息?

      自2021年1月1日起,新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息,LPR-150BP以下部分,由借款人和借款企业承担,剩余部分财政给予贴息。

      11、哪些群体可以免除反担保要求?

      自通知印发之日起,新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目,获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等特定群体,免除反担保要求。鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。

      12、担保基金放大倍数是多少?

      实行担保基金放大倍数与贷款还款率挂钩机制,创业担保贷款上年到期还款率(上年累计到期贷款实际回收金额/上年累计到期贷款应回收金额)达到90%以上的,本年可适当提高放大倍数至担保基金存款余额的10倍。

      13、贷款用途限制是什么?

      创业担保贷款只能用于借款人创业的开办经费及流动资金周转、技术改造等生产经营活动,不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资,不得用于违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。

      (五)阶段性减免企业社会保险费

      为进一步帮助企业特别是中小微企业应对风险、渡过难关,减轻企业和低收入参保人员今年的缴费负担,我局积极落实疫情期间阶段性减免企业社会保险费和延长阶段性减免企业社会保险费政策。中小微企业养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分免征的政策,延长执行到2020年12月底。大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分减半征收的政策,延长执行到2020年6月底。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,在不超过六个月的基础上继续缓缴三项社会保险费至2020年12月底,缓缴期间免收滞纳金。有雇工的个体工商户以单位方式参加三项社会保险的,继续参照企业办法享受单位缴费免征和缓缴政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2020年缴纳基本养老保险费确有困难的,可自愿暂缓缴费。2021年可继续缴费,缴费年限累计计算;对2020年未缴费月度,可于2021年底前进行补缴,缴费基数在2021年公布的个人缴费基数上下限范围内自主选择。 

 

 

      四、社保卡

      1、介绍:第三代社保卡是人力资源和社会保障部于2017年开始发行的社保上第三代社保卡由五大技术特征; (1)双界面通讯; (2)采用SM4密码算法; (3)卡内加载了SM2密码算法的CA证书;(4)扩展卡内生物特征存储空间(人脸、指纹、指静脉); (5)加载金融功能为PBOC3. 0规范。相比第二代社保卡,第三代社保卡秘钥体系使用国密算法,加入CA证书,增强了用卡安全性。扩充存储容量,增加了生物特征识别功能,将大大提升社会保证卡在社会保障应用、金融应用和其他政务服务等方面的服务能力。

      2、功能

      社保待遇结算:参保人可通过社保卡在定点医疗机构和定点药店就医购药;住院使用统筹基金时,可凭社保卡实时结算相关费用。退休金、失业保险金、工伤保险金等各项社会保险待遇也可通过社保卡进行领取。

      基本信息查询:社会保障卡记:录了持卡人的基础信息和相关社保信息。持卡人可以通过12333咨询电话、服务网点、网站查询个人的基础信息和养老、医疗、失业、工伤、生育等缴费情况及待遇享受情况。

      金融功能:社会保障卡具备基本银联功能,可以作为普通银行借记卡使用,享受跨行转账和卡片年费优惠等政策,同时可为参保人代缴代扣各项社会保险费用。

      3、办理及使用

      ◆新卡如何申请?

      个人窗口申领:可携带个人身份证原件及复印件2张和符合二代身份证的电子照片到市县两级社会保障卡综合服务窗口办理社会保障卡。

      ◆社会保障卡社保账户初始密码是多少?如何修改与重置?

      社保账户初始密码为123456;持卡人可在定点药店进行密码修改;如需重置密码,本人需持身份证原件及复印件到社保卡综合服务窗口进行办理。

      ◆社会保障卡丢失怎么办?

      社保账户挂失:

      a、可通过拨打社会保障服务热线12333临时挂失。-周后自动解除挂失。

      b、如需永久性挂失,由本人或代理人持身份证原件及复印件到社会保障卡综合服务窗口办理正式挂失。

      c、 正式挂失成功后,可直接在社会保障卡综合服务窗口办理即时制卡。补卡工本费用为每张28元。

      银行账户挂失:

      持卡人携带本人有放证件到原金融账户开户行进行办理。

      ◆社保卡在药店不能刷卡怎么办?

      由本人持身份证原件及复印件到社会保障卡综合服务窗口,进行检查处理。

      ◆目前我市社会保障有几家合作银行?

      有两家,分别是中国银行和中国工商银行。

      4、电子社保卡知识小讲座

      (1)什么是电子社保卡?

      答:电子社保卡是社保卡线上应用的有效电子凭证,与实体社保卡一一对应、唯一映射由全国社保卡平台统一签发,人力资源社会保障部统一管理。与实体社保卡一样,电子让保卡全国统一、全国通用,因一一对应的映射关系, 当实体社保卡挂失、注销后,电子社保卡同样不可使用。

      (2)电子社保卡有什么功能?山西省的已开通哪些功能?

      答:电子社保卡与实体社保卡一样。电子社保卡全国统一、全国通用,具有身份凭证、信息记录、自助查询、医保结算、缴费及待遇领取、金融支付等功能。

当前山西省处于电子社保卡的初期试点阶段,已开通社会保险个人权益查询、就失业登记信息查询、电子就业证查询、就业困难人员信息查询、就业困难人员求职信息查询、农村劳动力登记信息查询、享受扶持政策登记信息查询、工人技术等级成绩查询、国家职业资格证书查询、求职登记信息查询、社会保障卡挂失补办业务、社保养老待遇测算、养老待遇领取资格认证、缴费等功能。

      (3)怎样申领电子社保卡?

      答:目前,“民生山西”APP是我省电子社保卡的唯一签发渠道。要申领电子社保卡,首先在手机“应用商店”下载“民生山西”APP,也可扫描“民生山西”APP二维码下载,下载安装后,根据提示注册,绑定身份证和实体社保卡信息,就可以申领电子社保卡了。

      注: 只有已领取实体社保卡后才能申领电子社保卡。

      (4)电子社保卡的密码和实体社保卡的密码是一个吗?

      答:不是,电子社保卡申领签发时需单独设置密码,密码设置成功后,线上使用电子社保卡即要使用这个密码。而实体社保卡则设置有人社功能密码及金融功能密码两个密码对应两块功能应用。这里提醒一下大家,尽量不要将电子社保卡的密码和实体社保卡的密码设置成一样,密确设置尽可能复杂,降低被盗用的风险。

      (5)电子社保卡的密码如何修改或重置?

      答:民生山西手机APP上提供了电子社保卡密码修改及重置功能,在APP上打开电子社保卡密码修改窗口,填写原密码及新密码后即可修改。如忘记密码可进行密码重置,密码重置前需进行认证操作,采用人脸识别认证或者短信认证通过后即可重置密码。

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