霍宝仁代表：

现就您提出的“关于支持农业规模化种养殖的建议”答复如下：

感谢您对我市农业农村发展的关心和支持。您提出的建议很好，指导性强、针对性强、操作性强，这也是我们一直在思考和解决的问题。近年来，全市各级各有关部门坚持“特”“优”战略，牢守粮食安全底线，紧紧围绕农牧融合发展高地建设，转变经营方式，完善政策体系，积极推进土地适度规模经营，提高规模化、集约化水平，全方位推进农业生产高质量发展。

一是推进农村土地适度规模经营。市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于印发<关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见和关于进一步加强农村集体“三资”管理规范化建设的意见>的通知》，着力推进农村集体所有权、农户承包权和经营权三权分置，鼓励引导农民群众采取转包、转让、互换、出租、股份合作等多种方式流转农村承包地。全面推行农业农村部、国家市场监督管理总局印发的农村土地经营权出租合同（示范合同）、农村土地经营权入股合同（示范文本）和农村集体经济合同示范文本（试行），市级成立了朔州市农村产权交易中心，市、县、乡三级农村产权交易建设初步形成。为进一步拓展平台服务功能，完善制度体系，规范交易流程，推动农村集体各类资产全部进入平台公开交易，防止暗箱操作，今年，选择朔城区开展农村集体产权流转交易试点。

二是壮大农业新型经营主体。深入推进市场主体倍增行动，鼓励家庭农场和农民合作社流转土地发展适度规模经营，推进农业企业、农民合作社、家庭农场等农业新型经营主体壮规模、增实力、提效益。市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见的通知》，联合十多个部门印发了《关于开展农民合作社规范提升行动的实施意见》、《关于推进家庭农场培育计划的实施意见》，2022年底，全市共有各类农民合作社7101家，家庭农场4376个，发展农业产业化经营组织1886家，其中市级以上农产品加工龙头企业168家（国家级4家，省级53家），超亿元企业20个，2022年底农产品销售收入390.1亿元，增长35.1%。我市怀仁市海北头乡（肉羊）成为全国“一村一品示范村镇”，海北头乡海子村（肉羊）、亲和乡南小寨村（羔羊）成为全国乡村特色产业产值超亿元村。朔城区、怀仁市、应县为农民合作社质量提升整县推进试点县。

三是积极发展高效生态农业。推进有机旱作农业提档升级。认真实施农机配套融合、农水集约增效等“十项工程”，构建起覆盖产前、产中、产后各环节的有机旱作农业全产业链标准体系，2022年全市实施有机旱作农业技术推广面积380万亩。实施种业振兴行动。全年发布主推品种28个，设立品种试验点20个、展示品种336个（次），新发展种子公司2家，良种覆盖率96%以上。加快高标准农田建设。全市累计建成高标准农田191.6万亩，在全省加工型马铃薯基地暨高标准农田建设现场推进会上，我市作了典型发言。推进绿色生产。持续加强农业面源污染综合治理，大力推进农药减量化行动，建成平鲁区和右玉县高标准绿色防控暨农药减量增效示范基地，形成了农业措施+生态调控+物理诱杀+科学用药+统防统治的绿色防控配套技术。积极推进化肥减量化行动和有机肥替代行动，全市推广测土配方施肥技术面积420万亩，覆盖率超90%以上。2022年，全市粮食作物413.17万亩、总产25.36亿斤、单产613.67斤。人均占有粮食797.5公斤，高于全国、领跑全省。朔城区、应县、山阴县为全国产粮大县，怀仁市为全省产粮大县。平鲁红山荞麦、怀仁绿豆、山阴谷子、朔州杂粮获四个“国”字头品牌。

四是推进草牧业提质增效。聚焦雁门关农牧交错带核心区、“北肉”平台主产区建设，坚持粮经饲统筹、种养加一体，推进草牧业提质增效。奶业发展方面，2022年，全市奶牛存栏17.1万头，鲜奶产量62万吨，占全省近一半，鲜奶质量全国一流。“北肉”平台建设方面，2022年出栏肉羊450多万只，肉羊屠宰加工企业21家，年屠宰加工能力600万只，涌现出怀仁金沙滩、朔美羊两个年销售收入超5亿元的“链主”龙头企业。草产业发展方面，种植饲草95万亩，产量180万吨，总收入10亿元，形成了牧草种植、收获加工、贮运销售于一体的产业链条。骏宝宸牵头成立“山西省草业联盟”，建成饲草交易平台，交易额达800多万元。

五是加大政策支持。2022年下发实际种粮农民一次性补贴资金4067.07万元，落实7万亩大豆玉米带状复合种植补助资金1880万元，为农业农村经济发展奠定坚实基础。在开展玉米、奶牛、能繁母猪政策性保险的基础上进一步扩大保险覆盖面，试点开展了杂粮、设施农业、牧草等商业险，承保额超138.87万元。在朔城区试点开展了玉米收入保险及未转移就业收入损失保险试点，农户参保率达98%。