陈述军代表：

现就您提出的“关于加大我市农民合作社建设力度的建议”答复如下：

感谢您对我市“三农”工作的关心和支持。您提出的建议很好，指导性强、针对性强，这也是我们一直在思考和解决的问题。近年来，全市各级各有关部门紧紧围绕农牧融合发展高地建设，转变经营方式，培育服务主体，加快农业生产托管，服务土地规模经营，推进农业高质量发展。

一是统筹谋划、高位推动。全市各级各有关部门把农业生产托管作为推进乡村振兴、实现农业高质高效的突破口来抓，坚持推进服务带动型规模经营、坚持服务重要农产品、坚持以市场为导向的原则，由点到面、逐步引深，2019年以后在全市六个县（市、区）全面推广。我局及时印发文件，召开会议进行推进，组织人员每年深入县（市、区）督促指导，规范工作流程、提高托管质量。各县（市、区）成立了分管副县（市、区）长任组长的领导小组，制定方案，择优公开规范选择服务主体，创新了农民合作社+农户、农民合作社+集体经济组织+农民多种组织形式，有效解决了“谁来种地、怎么种地、如何种好地”的问题，实现了节本增效，促进了农业高质量发展。

二是集中连片、规模经营。本着集中连片、服务小农户的原则，坚持把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键，在尊重农户独立经营主体地位前提下，集中连片推进规模化生产，促进服务带动型规模经营。像全国社会化服务试点组织--平鲁区为民农机合作社，2022年实施农业生产托管面积4万多亩，涉及18个行政村，其中整村实施托管的12个村，另外6个村服务面积占农户耕地的50%以上。示范带动全市农业生产托管面积达到283万亩。

三是因需施策、菜单服务。针对当地农村劳动力进城务工、老龄化严重的状况，根据农户不同需求，因地制宜推进菜单式托管服务、全链条托管服务，探索出了单环节、多环节、全链条托管模式。像怀仁市文亮农机专业合作社2022年实施多环节托管服务0.5万亩。同时，该合作社按照协议合同，为种植户全方位提供耕、旋、播、种、防、收全程托管服务，去年全程托管面积0.6万亩。

四是宣传培训、规范管理。市级组织有关人员深入县（市、区），选择农业生产托管积极性高的村，就山西省农业生产托管服务条例进行集中宣讲。召集各县（市、区）农业农村部门分管领导、负责人和乡镇工作人员，就山西省农业生产托管服务条例进行专题培训。特别是为推动生产托管规范发展，强化监管，健全完善了农业社会化服务平台，对连续2年以上获得承担财政项目任务资格的服务主体经审核认定后优先纳入服务组织名录库，对弄虚作假、质量不达标、农民投诉多且屡教不改的服务组织，一律清出名录库，有效地规范了实施流程和服务市场。2022年，平鲁区为民农机专业合作社和怀仁市文亮农机专业合作社荣获2022年度农业生产托管省级示范服务主体荣誉。