市委市政府：

按照《关于2023年法治建设总结的通知》（朔法制办函〔2023〕18号）要求，现将市农业农村局2023年度法治政府建设工作总结上报。

附件：市农业农村局日期格式错误(日期或时间范围错误)度法治政府建设工作总结

                 朔州市农业农村局

2024年1月10日

今年以来，全市各级农业农村部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央农村工作会议和省委、市委农村工作会议要求，紧紧围绕市委市政府建设“农牧融合发展高地”战略部署，重实干、夯基础、抓落实，提升执法能力、增强普法实效、优化审批服务，对照年度目标任务，全面推进农业农村法治建设，为我市乡村振兴创造良好法治环境，努力推进我市农业法治建设取得新进展、再上新台阶。现将相关工作进展情况汇报如下。

一、工作进展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。持续深化习近平法治思想学习培训，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，建立常态化学习机制。局党组成员讲党课7次，形成了领导干部带头学、全体职工深入学的良好氛围。学习践行“四下基层”工作法，在深入农村调研、进村入户等过程中广泛开展习近平法治思想学习宣传，推动习近平法治思想进一步深入基层、深入人心，切实把学习成效转化为推进农业农村法治建设实践。

（二）全面落实法治建设责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度目标考核责任内容，及时召开会议安排部署、研究推进。严格落实法治政府建设报告制度，党政主要负责人及领导班子成员开展2022年度年终述法和履职评议，及时向市委、市政府工作报告《市农业农村局2022年度法治政府建设工作总结》。严格落实集体学法制度，健全党组定期研究法治工作制度，将法治建设摆在工作全局的重要位置，印发了《朔州市农业农村局日期格式错误(日期或时间范围错误)度领导干部学法计划》，其中包括《日期格式错误(日期或时间范围错误)市农业农村局应知应会法律法规清单（公共部分）》《日期格式错误(日期或时间范围错误)市农业农村局领导干部学习计划和普法责任清单》，把本部门各项工作纳入法治化轨道。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，在其分管工作范围内履行推进法治建设职责。

（三）认真规范履行政府职能。严格落实重大行政决策制度，“三重一大”等严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。严格落实法律顾问制度。按照省市设立法律顾问和公职律师制度要求，健全完善规章制度，依法依规聘请常年法律顾问，凡局党组制定重大决策、推进依法行政、制定规范性文件时，都征求法律顾问意见建议。加强督促指导，推进各类农村土地承包经营纠纷依法依规妥善化解。据调查统计，日期格式错误(日期或时间范围错误)各县（市、区）共受理信访案件84件，全部得到妥善解决，其中：乡村调解62起、仲裁调解19件、裁决3件，近年来未发生因农村土地承包引发的重大群体性事件。

（四）严格规范性文件合法性审查。起草制定审查的相关政策措施类文件1份，不断提高了规范性文件的法制化水平。对2022年度57份、2023年度63份文件开展公平竞争审查第三方评估。对2022年12月前本单位制定起草的规范性文件进行了全面梳理清查，做到应审尽审。经清理，废止1份，并在局官网发布废止公告。

（五）提高农业行政执法能效。一是加强行业执法检查等监管工作。圆满完成2023年度“双随机一公开”联合抽查任务6项，局内部抽查任务4项。开展种子、农药、化肥、农产品等农资市场日常监督检查，完成18个化肥、农药抽查任务，抽检玉米样品40份，切实保障春季农业生产用种安全。前三季度，全市农产品质量安全监测合格率99.5%，并对抽检不合格产品进行了追溯查处。二是提升农业综合行政执法能力。组织开展了日期格式错误(日期或时间范围错误)全市农资打假专项治理行动、“放心农资下乡进村宣传周”、“农资忽悠商”整治“百日行动”、“稳粮保供”专项行动、保春耕保安全交叉执法检查、规范畜禽养殖用药专项整治行动等。截至目前，共出动执法检查1623人次，举办现场咨询60场次，共查办违法案件78件。同时，积极开展案卷评查，6月份选出优秀案卷3宗送省农业农村厅法规处参加全省优秀案卷评选，促进我市执法规范。三是提升行政执法人员依法行政能力和水平。坚持建强普法工作队伍，将法律知识纳入本单位干部职工教育培训计划，组织干部职工学习了《乡村振兴促进法》《中国共产党工作机关条例》等法律知识，进行法治教育培训，进一步提高领导干部队伍的法治素养。重点加强行政执法人员相关法律知识年度培训工作，积极组织局行政监督人员、市综合行政执法队人员等持证及新申请执法证件人员参加司法厅组织的“行政执法大讲堂”，同时参加市司法局法制教育平台相关法律知识的学习培训，开展全市农业综合行政执法骨干培训两期，全面提升市农业综合行政执法队伍素质和执法能力。

（六）加强法治宣传教育。坚决履行国家机关普法责任，坚持普法与业务深度融合，把普法融入立法执法、日常管理服务全过程。积极组织面向社会的法治宣传教育活动。一是压实农业农村部门党员干部普法职责，围绕服务乡村振兴大局，结合业务工作相继开展了“农产品质量安全宣传周”“放心农资下乡进村宣传周”等一系列送法下乡活动，进行了普法宣传，印发宣传资料6万份，同时充分利用微信公众号、学法直播平台等新媒体，扩大农业农村普法影响力。二是联合市司法局开展了“乡村振兴 法治先行”“12·4”宪法宣传周等普法宣传活动，采取发放普法读物、提供法律咨询服务等形式，对《中华人民共和国乡村振兴促进法》《民法典》等进行了专项宣传并发放宣传手册，进一步提升了广大群众的法治意识。三是组织开展了《反有组织犯罪法》的学习宣传贯彻工作，市县区农业系统全体干部职工、科技特派员、学法用法示范户全部参与，参与了网上的知识竞答活动。市日期格式错误(日期或时间范围错误)扫领导小组办公室授予我扫黑除恶专项斗争朔州市扫黑除恶法律知识竞答单位优秀组织奖。四是配合市人大常委会做好种子法等法律的执法检查工作。4月25日，市人大常委会牵头，抽调市农业农村局、市公安局、市市场监管局相关人员组建执法检查组，在全市开展了《山西省农作物种子条例》执法检查。

（七）进一步做好农村学法用法示范户培育工作。将农村学法用法示范户培育工作纳入高素质农民培训。在已认定农村学法用法示范户757户的基础上，今年平鲁区、山阴县、应县、右玉县均按要求按比例确定了示范户培育对象318人。同时，各县（市、区）通过建立农村学法用法示范户微信群，组织示范户参加省农业农村厅、省司法厅举办的“农村学法用法大讲堂”，推动广大农民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。市、县两级农业综合行政执法队还与示范户开展了“结对子”活动，为其提供有针对性的培育指导和跟踪服务。

（八）持续优化营商环境。一是培育壮大新型农业经营主体。全市农业产业化经营组织1886家，其中市级以上农产品加工龙头企业186家（国家级4家，省级63家），超亿元企业20个。共有各类农民合作社6557家，家庭农场4393家。推荐申报省级农民合作社示范社9家，有12家家庭农场获省级示范场称号。四大全产业链提质增效，肉业全产业链产值超百亿元，乳业全产业链产值达百亿元，粮油蔬果全产业链产值近百亿元。怀仁市成为国家农业现代化示范市，海北头乡为全国“一村一品示范村镇”，海子村、南小寨村为全国乡村特色产业产值超亿元村。应县南河种镇、臧寨乡，怀仁市海北头乡成功创建全国产业强镇，右玉县威远镇创建全省产业强镇。金沙滩羔羊肉荣获上海第六届全国优质农产品博览会金奖，龙首山绿豆荣获优质产品奖。怀仁龙首山开展创建全国首批现代农业全产业链标准化示范基地。截至11月底，全市县级以上龙头企业营业收入150.81亿元，完成年初计划的98.6%，预计年底可实现营业收入160多亿元。二是推进政务服务各项工作。认真受理市“12345”政务服务热线交办事项，持续更新知识库数据，及时受理并办结便民热线诉求工单咨询类，办结反馈满意度100%。同时，各科室、局属各单位按要求更新12345知识库数据，截至目前，更新300多条。认领更新行政许可事项13项，共享政务事项数据资源27项。

（九）严守纪律规矩。牢牢把握“严”的总基调，落实全面从严治党政治责任，严格遵守党章党规党纪。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，经常性开展警示教育活动，组织观看警示教育片7次，持之以恒抓好党风廉政建设，持续深化纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，切实营造干事创业、风清气正的政治生态。

二、下一步工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻中央农村工作会议和全省学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴现场会精神，认真谋划我市农业农村法治工作，重点围绕行业执法监管、执法能力提升、普法宣传、政务服务等方面，全面依法推进农业领域科学立法、严格执法、积极普法等工作，加快推进法治农业建设步伐，夯实乡村全面振兴的法治根基。