2023年8月14日-20日，中国人民大学农业与农村发展学院二级教授博士生导师、中国合作社研究院院长、中华茶文化研究中心主任孔祥智一行11人深入我市各县（市、区），通过集中座谈、问卷调查、实地查看等方式，就农业生产托管工作进行专题调研。市农业农村局局长高成富、各县（市、区）委书记、县长分别与调研组进行交流座谈。省农业农村厅农村合作经济指导处二级调研员敖军、市农业农村局四级调研员王爱、市农业农村局农村合作经济指导科科长樊福斌陪同调研。

　　孔祥智院长对朔州市农业生产托管取得的成效给予充分肯定，指出朔州市坚持“围绕主导产业、突出重点环节、扩大覆盖范围、集中连片推进”思路，聚焦一家一户办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节，严把服务主体选择关、合同签订关、检查验收关，以服务小农户为主，于2017年选择朔城区率先开展农业生产托管试点，2019年在全市六个县（市、区）全面推广，探索出了单环节托管、多环节托管、全程托管、全链条托管的不同托管模式，农户+合作社（农业企业）、农户+集体经济组织、农户+集体经济组织+合作社（农业企业）等不同的组织形式，2022年全市完成农业生产托管试点任务41万亩，示范带动283万亩，农民亩均增收200多元，有效解决了“谁来种地、怎么种地、如何种好地”的问题，不仅增加了农民收入、提高了科技集成度，还促进了农业高质量发展。各县（市、区）托管工作各有特色、值得借鉴。朔城区发挥村集体经济组织作用，成立村股份公司，直接或居间服务小农户农业生产托管，实现农民增收节支，为乡村振兴赋能。平鲁区积极构建现代农业生产经营体系，大力推行农业生产托管，较好解决了“谁来种地、怎么种地、怎样种好地”等时代课题，推进了稳粮保供，实现了农户降本增产。山阴县坚持党建引领、农技先行、模式多样、主体多元，试点推行全产业链闭环管理，实现了粮食增产增收，农民省心赚钱。怀仁市紧扣“现代、高效、示范”目标，有效探索了“数字化监测、菜单化服务、机械化生产、生态化发展、精准化管理的“五位一体”托管模式，实现粮食增产、农业增效、农民增收、集体增益多重效果。应县充分尊重农民群众意愿，坚持集中连片推进农业生产托管，既为农村创造了就业岗位，又促进了农业高质高效、农村繁荣稳定。右玉县摒弃以往“碎片化经营”模式，通过合作社集中连片统一耕种收，大大提高了生产效率，降低了人力、物力、财力投入，农户在获得土地经营收益的同时，还能获得务工收入，2022年全县实施面积102.34万亩次。

　　省农业农村厅合作经济指导处二级调研员敖军指出，近年来全省各地认真贯彻落实党中央、国务院关于发展农业社会化服务的总体要求，聚力现代农业经营体系构建，大力推广农业生产托管，探索出了许多可复制、可借鉴的模式，有效地维护了家庭经营的基础性地位，为壮大村级集体经济提供了广阔前景，为全面建设现代农业提供了有效途径，为农户优化资源组合提供了新选择，降低了农业适度规模经营发展的成本和风险，实现了粮食增产、农民增收、绿色生产、产业振兴、农村稳定“五目标”的协调统一。下一步，要认真贯彻落实党的二十大精神，聚焦农牧融合发展高地建设，坚持“特”“优”发展方向，进一步加强政府引导、金融支持、装备提升、技术支撑、保险保障、宣传培训等各项工作，扩大农业生产托管覆盖面，做给农民看，带着农民干，实现面积、地块、品种“三拓展”，促进小农户与现代农业有机衔接，助力乡村振兴和农业强国建设。