高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照市委六届八次全会决策部署，紧扣全市大力学习弘扬右玉精神、坚定不移推进转型发展工作主题，按照全市“2+7+N”现代产业体系和七大发展路径，围绕“一个主抓手”，以农业供给侧结构性改革为主线，聚焦“两大支柱产业”， 实施“四大亮点工程”，突出创建两个“百千万”，推进“四大战略”， 强化“一项组织建设”，努力打造全国草牧业示范市、北方农牧交错带结构调整先行区和雁门关生态畜牧经济区，推动乡村振兴特色区建设步伐。力争2019年粮食产量稳定在20亿斤；农村常住居民人均可支配收入增长7%以上。

——一个主抓手：以实施乡村振兴战略为总抓手，全面制定和完善实施乡村振兴战略总体规划和“5+1”专项规划，以规划引领新时期“三农”工作的一系列重大工程、重大计划、重大行动，为农业现代化发挥重大推动作用。

——两大支柱产业：

1.大力发展现代草牧业。着力抓好立草为业、标准化规模养殖、畜禽粪污处理和资源化利用、重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管五个重点，特别是，一是启动朔州苜蓿行动，研究出台支持政策，发展苜蓿种植，既形成旅游景点，又推动畜牧业发展，推动草牧业做大做强。二是实施规模健康养殖工程。改造升级10个畜禽规模养殖园区，实施10个奶牛园区挤奶厅新建改造项目。建设3个种羊场，提升肉羊产羔率和羊肉品质，打造生态型自繁自育肉羊基地。支持大象集团布局养猪产业，延伸生猪产业链条，打造百万只生猪养殖基地。三是毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。力争全市奶牛存栏19万头，羊饲养量630万只，生猪饲养量100万头，努力打造全国草牧业发展示范市、雁门关农牧交错带核心区。

一是实施奶牛业提升工程，建设全国优质、绿色、高效的奶源基地。到2020年，全市奶牛存栏达到20万头、年产鲜奶100万吨。二是实施肉羊业扩量提质工程，打造全国高档羊肉基地。改善肉羊养殖条件，转变育肥方式，到2020年，全市肉羊饲养量达到700万只、出栏500万只。三是做大猪产业，建设百万生猪养殖基地。抓住国家南猪北移的有利机遇，发挥我市粪污消纳能力强和玉米产区优势，创优营商环境，加大招商引资力度，引进大象集团发展生猪产业，打造草牧业新的增长极，到2020年，生猪饲养量稳定在100万头。

2.大力发展农产品加工业。围绕朔城区城郊农业、平鲁荞麦藜麦和马铃薯、山阴谷子和乳品、怀仁绿豆和羔羊肉、应县蔬菜和中药材、右玉燕麦苦荞和胡麻“六大基地”，通过实施“百企千园万人”工程，培育壮大100个龙头企业，培育1000个特色现代农业园区，培养10000万人新型职业农民，力争2019年农产品加工业销售收入计划233亿元，比上年增长6.5%。500万元以上企业销售收入计划95亿元，比上年增长8.5%。支持龙头企业布局建设种、养、加以及市场物流相配套的全产业链项目，推广“互联网＋现代农业”，继续实施信息进村入户工程，加快建设“益农信息社”。积极争取省财政贷款贴息资金，扶持一批龙头企业。加强标准化和品牌建设。大力开发功能食品等高附加值新产品10种。支持特色农产品种养加销全产业链发展，提升附加值，打造朔州绿色杂粮品牌，推动农牧交错带产业做大做强。鼓励农产品龙头企业在发达地区建立优质农产品展销中心，打通我市农产品通往京津冀、长三角的绿色通道。

——四大亮点工程：

1.结构调整优化工程。依托草食畜、杂粮、蔬菜、马铃薯、中药材、油料、饲草料、林果“八大优势产业”，粮经饲比例稳定在42:23:35。重点抓好150万亩杂粮、100万亩教草料优质玉米、85万亩优质饲草、50万亩瓜菜、50万亩油料种植。加大高标准农田建设力度，增加粮食产能指标。粮食产量稳定在20亿斤。

2.有机旱作农业建设工程。着力抓好提升耕地质量、加快旱作良种攻关、培育有机旱作品牌、打造有机旱作农业典型等重点任务,每个县（市、区）再建设2-3个示范区，全市形成有机旱作农业示范体系，争取建设成为整市推进的有机旱作农业示范市。

3.美丽乡村建设工程。实施“百村示范、千村整治、万户创建”工程，再启动100多个美丽宜居示范创建村，创建村总数达到300个，再选择万户农民创建美丽庭院。抓好191个示范村的提标升级，全面铺开行政建制村的环境整治。推进1个美丽宜居示范县建设，再启动2个美丽宜居乡村集中连片示范区建设，建设农村公共浴室6个。坚决抓好“大棚房”整治。

4.休闲农业和乡村旅游示范工程。建设休闲农业和乡村旅游示范点30个，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，发展富有乡村特色的农家乐、民宿和养生养老基地。

——四大兴农战略

1.品牌强农战略。大力发展绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，全年认证绿色食品、有机农产品15个，产地面积3万亩，农产品地理标志1个，力争农业标准化生产率达到38%以上。

2.绿色兴农战略。实施化肥农药零增长行动，使农作物化肥用量增幅降到0.4%以下，农药使用量增幅控制在2%以内，全市推广测土配方施肥面积420万亩。推进农业废弃物资源化利用。力争试点县残膜回收利用率达到60%以上，秸秆综合利用率达到88%，畜禽粪污资源化利用率达到73%。

3.科技扶农战略。加强与山西农大、山西农科院的合作，继续引深农业科技特派员活动，计划筛选30个优良品种，20项配套集成技术进行推广和试验示范，加快农业科技成果的转化应用。强化各类新型职业农民培育，培育青年农场主100人，新型农业经营主体带头人1000人，认定新型职业农民1500人。

4.改革惠农战略。加快推进农村集体产权制度改革工作。2019年6月底前全面完成农村集体资产清产核资、成员身份确认工作，40%以上的农村集体经济组织完成农村集体产权制度改革。加快运行农村产权交易市场，激发农村发展活动。

——一项组织建设：加强党的建设，实施党建提升工程，夯实抓党建主体责任，加强“三基”建设和作风建设, 把建设好建设强“三农”工作干部队伍摆在重要位置，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质“三农”工作队伍。

统筹推进好“一个项目”：在积极争取中央、省级关于乡村振兴农业农村项目的基础上，谋划整合雁门关农牧交错带结构调整先行区建设项目。

重点筹备好“三个现场会”：全国有机旱作农业现场会、全省农村人居环境现场会、全市农业农村大观摩现场会。

开展好“两个展销会”：第二届山西·怀仁羔羊肉交易大会和2019年朔州特色农产品展销会。