2024年，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为引领，落实党全面领导法治建设的要求，积极履行法治建设第一责任人职责，坚持严格依法行政，自觉接受各项监督，全力推进法治建设相关工作。现将有关情况报告如下：

一、切实履行领导职责，全力推进法治建设工作

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治建设工作作为全局重点工作之一，统筹谋划推进。成立了法治建设领导小组，定期组织召开党组会，听取法治工作完成情况和目标推进情况报告。制定了《朔州市工业和信息化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，并逐项分解任务、明确责任科室。制定了《朔州市工信局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单任务分解表》，清单化推动任务落实落细。

二、持续强化法治学习，积极开展法治宣传教育

加大法治学习和法制宣传力度，推动全局机关干部尊法学法守法用法，依法行政观念入脑入心。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党员干部学习的必修课程，组织党员干部通过“学习强国”“山西干部在线学院”等新媒体新平台认真开展学习。同时，通过“三会一课”“主题党日”系统学习中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和党内法规。二是积极开展主题宣传活动。举办“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和中华人民共和国宪法宣传周、入企法律宣传等主题宣传活动，累计发放宣传资料八百余册。

三、严格规范文件审查，切实做到依法依规

一是严格落实规范性文件审查和公平竞争审查工作。进一步明确审查范围，统一审查标准，完善合法性审查机制，制定了《朔州市工信局行政规范性文件和重大行政决策事项管理工作流程》。对2024年起草的3份涉及市场主体经济活动的重大行政决策进行了合法性审查和公平竞争审查，提出修改意见建议10余条，为依法履行行政职能提供有力法治保障。二是全面开展文件清理工作。为推进国家治理体系和治理能力现代化，根据市政府办《关于开展涉及不平等对待企业政府规章行政规范性文件和相关政策文件清理工作的通知》，对照现行法律法规和有关政策要求，对由市工信局制发的文件和牵头制发的联合发文进行了集中清理。共梳理现行文件11份，经征求相关单位和科室意见，保留3份、废止8份。

四、始终坚持依法决策，不断提高行政效能

规范重大行政决策程序。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》的规定要求，健全科学、民主、依法决策机制，印发了《朔州市工信局行政规范性文件和重大行政决策事项管理工作流程》，进一步明确重大行政决策事项范围、重大行政决策作出和调整程序，建立重大行政决策过程记录和材料归档制度。在重大行政决策过程中，开展公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等工作，提高了制定重大行政决策的质量和效率。对2024年出台的《朔州市国有企业改革深化提升行动实施方案》《朔州市加快甲醇加注站建设工作方案》等进行了合法性审查，推进科学民主依法决策。

五、深入开展入企服务，持续优化营商环境

秉持“为人民服务”理念，坚持以企业需求为导向，聚焦企业高质量发展，通过三项举措，提升企业服务效能，优化服务企业水平，推动我市营商环境优化升级。一是聚焦企业需求，通过下沉企业一线，做优做实政策宣贯、典型培育、纾困解难等重点工作，特别是重点企业、“专精特新”企业、中小微企业合规治理机制逐步健全，依法经营、合规管理水平持续提高，法律风险和矛盾纠纷有效预防化解，企业和职工的合法权益得到有效维护，助力我市产业链供应链稳定性、安全性、竞争力进一步提升。二是与市司法局联合开展服务实体经济律企携手同行三年行动计划，印发了《开展“服务实体经济律企携手同行”三年行动计划（2023－2025年）实施方案》，以企业的视角、用户的导向，深化服务流程创新，扛牢精准服务企业、优化营商环境责任。三是广泛宣传政策，推动各类惠企政策落实落地，提升企业人员学习政策能力，提高政策知晓率，通过宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、国家支持促进实体经济发展政策措施、企业经营活动常用法律知识和涉企典型案例，全市企业家和经营管理人员诚信守法意识和合规经营理念不断增强，法商素养有较大提升，运用法治思维和法治方法推动发展、化解矛盾、应对风险的能力有了较大提高。

六、着力强化目标导向，主动查找问题短板

一年来，在取得成效的同时，我们也清醒地看到，在依法行政和法治建设方面还存在一些差距：一是在实践工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待加强；二是普法形式、内容创新还不够，普法学习质量、普法宣传成效仍有提升空间；三是规范性文件、重大行政决策审查精度仍需提高。这些问题，我们将在下一步工作中认真研究解决。

七、2025年工作计划

2025年，市工信局将持续全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府重要决策部署，积极开展规范性文件审查、普法宣传等法治政府建设工作，推进依法行政，助力全市工业高质量发展。

一是坚持局党组对法治建设工作的领导，落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。积极开展党政主要负责人年终述法工作，其他负责人在其分管工作范围内履行法治建设职责。定期听取有关工作汇报，制定、落实年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

二是聚焦重点工作，做好法治保障服务。在重大行政决策、规范性文件等制定中进行全过程服务，在文件出台、政策起草、实施、评估各阶段做好法律法规支撑和政策措施保障服务。在制定涉及市场主体经济活动的具体政策措施时，做好公平竞争审查，引入企业参与、专家论证等内容，充分评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争，提高行政决策质量和效率。严格规范性文件制发程序和备案审查管理，提高审查精度，保证规范性文件合法合规。

三是创新法制宣传方式，扎实推进培训工作。推动习近平法治思想进机关、进企业、进网络，向面上拓展，向基层延伸，向群众贴近，建立机关工作人员应知应会法律法规清单，提升尊法学法守法用法能力。

朔州市工业和信息化局

  2024年12月25日