为全面落实党的二十大精神，认真贯彻山西省工业和信息化厅关于印发《山西省企业技术创新能力提升2023年行动计划＞的通知》（晋工信创新字〔2023〕19号）精神，深入实施创新驱动发展战略，扎实推动制造业高质量发展，结合实际，特制定本行动计划。

一、总体思路

深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神和省委、市委经济工作会议精神，聚焦制造业振兴，坚持把创新放在转型发展全局核心位置，紧扣创新赋能产业链、专业镇，突出工作重点，推动企业进一步提升研发机构质量、提高研发经费投入总量、加快创新成果转化、推动标准体系建设，激发创新增长活力、提升创新供给水平，为全市制造业高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

2023年，力争新增省级企业技术中心1户，市级企业技术中心5户；积极培育新型研发机构、省级制造业创新中心、省级技术创新示范企业。全市规上工业企业研发经费投入增长15％，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系进一步提升效能。

三、重点工作

（一）提升创新能力。坚持战略导向、目标导向、问题导向和需求导向，突出企业创新主体地位，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，扎实做好技术创新体系战略力量培育，以技术创新推动制造业质量变革、效率变革、动力变革，加快完善产业链、创新链、政策链、金融链、人才链深度融合的产业创新生态系统，为全市制造业高质量发展持续激发新活力、注入新动能。

（二）强化创新支撑。推动重点产业链“链主”、“链核”等骨干企业加快建设企业技术中心等创新平台，突出创新项目支撑作用，支持产业链企业围绕产业发展瓶颈实施创新项目，努力形成一批具有高技术水平、高市场预期的创新成果；强化特色专业镇创新体系设计及保障，指导各专业镇龙头企业、重点企业牵头组建特色专业镇产业技术研究院等新型研发机构，着力提升特色专业镇主导产业创新能力，支持各特色专业镇组建产业技术公共服务平台，高效利用各类创新资源。

（三）突出示范带动。引导企业聚焦“强基、引领、支撑、运用、标准、培育”，扎实提高企业创新能力，增强产业自主创新能力和核心竞争力。

1．推动规上工业企业研发活动提质增效。研究制定《推动规模以上工业企业研发活动提质增效实施方案》，支持企业立足自身发展基础，建立适合本企业发展的技术创新体系。强化研发活动考核导向，积极争取科技、能源等部门协同推动规上工业企业研发活动提质增效。充分利用入企服务有利契机，指导企业加强创新平台建设、开展或积极参与我省关键共性技术攻关，加快实施技术创新项目，引导企业加大研发经费投入，确保全市规上工业企业研发活动考核指标完成。

2．强化企业技术中心对标引领创新。推动以企业技术中心为核心，培育技术创新体系战略力量。持续扩大企业技术中心规模，加强对初步具备省级、市级企业技术中心申报条件企业培育辅导，力争新增1户省级企业技术中心、5户市级企业技术中心。引导省级、市级企业技术中心交流联动，提升全市企业技术中心建设水平。积极培育省级创新示范企业，进一步发挥技术创新示范带动作用。

3．夯实产业技术基础。围绕我市重点产业链，加快建设行业创新平台、质量标准体系，全面夯实产业技术发展基础。持续加强创新平台建设，支持企业开展关键共性技术研发、创新成果产业化。紧紧抓住发展特色专业镇契机，按照“一镇建一院，一院一产业”模式，在省级特色专业镇布局产业技术研究院等新型研发机构，示范带动市级特色专业镇研发机构建设，为特色专业镇高质量发展提供有力支撑。

4．推动创新成果产业化。以企业技术中心等创新平台为抓手，加快推动创新成果产业化体系构建。积极承接京津冀、长三角、珠三角先进地区创新成果产业化，打造产业新增长极。强化知识产权运用，提升企业知识产权运用能力水平。引导企业深化产学研合作，通过“政府引导、企业主导、校企互动”，聚集各类创新资源，构建企业为主体、需求为导向的产学研用协同新模式，促进创新链和产业链深度融合。

5．推动标准体系建设。持续开展工信领域标准体系建设，大力支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准制修订工作，努力提升我市工信领域标准的整体水平和行业话语权。加强标准化技术委员会建设，支持标委会加强调查研究，增强标准制修订的针对性、科学性和实效性，为全市工信领域标准化工作提供技术支撑。深入开展质量提升行动，持续培育“质量标杆”，引导企业申报国家质量标杆。引导企业推广应用先进质量管理方法和质量工程技术，引领带动企业质量管理能力提升。

6．未来产业塑造发展优势。探索未来产业围绕创新链布局产业链，积极培育以未来产业为主导的创新型企业，加快“两链融合”，构建“技术一产品一场景一业态”的未来产业培育路径。统筹应用已有战略性新兴产业创新平台和协作网络，培育建设未来产业公共服务平台，提升未来产业综合服务供给能力。

四、保障措施

（一）强化政策支持。充分依托省级技改资金撬动作用，鼓励企业加大研发经费投入，加强省级、市级企业技术中心等创新平台建设，积极争取省级研发经费投入奖励、标准制定等相关惠企政策支持，激发企业创新积极性。

（二）强化人才支撑。针对企业人才短缺难题，引导企业对外积极引进高学历、高层次人才，对内充分发挥本土优秀专技人才作用，双向打造人才聚集高地。引导企业深入开展校企对接，充分利用高校研发资源和人才，加强关键技术研发，不断改进产品生产技术和制造工艺，研发新产品，增强市场竞争力。

（三）强化服务企业。加强政策宣讲服务，为企业技术创新活动提供指引和参考。及时了解企业技术创新中遇到的困难和问题，协调有关部门推动解决。会同有关部门指导企业开展研发费用归集、研发费用加计扣除、企业技术中心申报等，提高服务企业实效。

（四）强化氛围营造。要充分利用官方网站、微信公众号、广播电视、报纸等媒介，广泛宣传企业技术创新能力提升工作，增强全社会创新意识，为企业深入开展研发创新活动营造良好氛围。

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