8月4日，朔州市规划和自然资源局组织开展规划和自然资源系统专题干部学习教育“一周一讲”第五期宣讲活动。聚焦煤矿企业越界开采，深入开展全链条综合监管等方面专题授课，局全体工作人员及局属单位骨干参训。

市规划和自然资源执法队负责人徐新华同志，以“自然资源高质量监管护航煤矿行业高水平安全生产”为主题进行专题授课。本次授课，从概念释义、全流程综合监管、排查发现、处置流程、处罚标准、省级要求、市县实践、典型案例、存在的短板弱项、下一步工作举措等九大板块进行了全面系统阐述和讲解。

首先，让大家更加明晰越界开采的定义，精准识别无证开采、以探代采、假借工程名义开采、关闭矿井复辟、持证矿山隐蔽偷采五类违法形态，深度剖析了越界开采破坏资源秩序、安全体系失控、极易诱发重特大事故、扰乱行业监管秩序四大毁灭性安全危害；其次梳理了日常排查、专项攻坚、上级督导、群众举报、部门移交、技术勘测六大线索发现渠道，点出现阶段传统巡查监管滞后、井下隐蔽点位核查难等突出短板；系统讲解了“当场控险—固定取证—立案研判—依法处罚—行刑衔接”五步标准化处置流程，逐条解读行政处罚的“三把利剑”、刑事追责及“三道红线”和法定裁量标准。

授课紧密结合省级监管职责、处罚细则、有奖举报制度等相关要求，深度剖析了本地5起典型执法案例，以案释法点明隐蔽偷采识别难点、执法程序规范要点与行刑衔接刚性要求；查摆当前监管技术老旧、企业侥幸违规、基层执法能力薄弱、长效治理机制不完善等四大监管堵点，并围绕如何开展属地网格化管控、智能科技赋能、常态化专项整治、规范执法办案、全民社会共治、企业警示教育六大维度等方面进一步明确了煤矿越界开采长效治理工作举措，着重强调必须坚守资源安全、生产安全两条底线，对越界开采坚持零容忍、严查处、重整治。本次专题培训紧扣全市煤炭产业安全监管核心任务，法规条文、本地案例、实操流程、深度融合，有效补齐基层执法人员对矿山安全监管短板，进一步压实煤矿企业安全生产主体责任。

全体参训人员一致表示，将以此次培训为抓手，树牢红线底线思维，熟练掌握对越界开采进行快速查处、执法全流程闭环管控的流程，以全方位、智能化、立体化监管新举措，根治非法违法采矿乱象，坚决筑牢全市煤矿安全生产防线，为全力推进我市煤炭领域高质量稳定发展，做出应有的贡献！