尊敬的李义珠代表:
您提出的《关于加强一次性餐具集中消毒监管的建议》收悉,现答复如下:
首先,感谢您对我市食品安全工作的关心和支持。
关于加强一次性餐具集中消毒监管,按照《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》的要求,属于朔州市卫健委职能。
近年来,为了深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神,倡导厉行节约,杜绝餐饮浪费,保障公众饮食安全,朔州市市场监督管理局按照国家总局、山西省局的要求,坚持依法监管和宣传引导相结合的方式,开展了一次性餐具监督检查(不包含集中消毒)专项行动,加强一次性餐具质量监管力度。
一、全面摸排,掌握底数。成立一次性餐饮具专项检查工作领导小组,结合实际,以流通、餐饮服务二大环节相关经营主体为重点检查对象,进行地毯式执法检查,全面掌握辖区内一次性餐饮具(包括一次性餐盒、碗、杯、筷子、叉、勺、吸管、直接入口食品包装袋等)销售和使用情况,建立底册台账,夯实食品相关产品监管基础。经营企业53家,使用企业239家。
二、突出重点,加强监管。以一次性餐具批发零售店、餐饮行业销售使用的塑料和纸制杯、碗、餐盒以及筷子等一次性餐具为检查重点,重点查看一次性餐饮具包装上的厂名厂址、合格证、标签等是否齐全规范,是否取得工业产品生产许可证等信息,索证索票相关制度是否落实到位,严厉查处销售“三无”一次性餐具的违法行为。并督促食品相关产品销售者根据《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》建立并实施食品相关产品进货查验制度,验明供货者营业执照、相关许可证件、产品合格证明和产品标识,如实记录食品相关产品的名称、数量、进货日期以及供货者姓名、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。
三、加强宣传,提升监管效能。在检查过程中,深入销售、使用一次性餐饮具的经营店铺、奶茶饮品店和餐饮服务单位,进行一次性餐饮具安全技术标准宣传,强化一次性餐饮具销售、使用单位自律意识,落实食品安全主体责任。同时,倡导餐饮经营者提供消毒公筷公勺,不主动提供或减少使用一次性餐具,减少资源浪费,降低环境污染,树立健康文明、节约环保消费新风尚。截至目前,朔州市市场监督管理局已出动检查人员369人次,检查一次性餐具零售商53户,餐馆253户,奶茶店6户。
四、针对重点问题,强化监管措施
一次性餐具质量、无合格证、无票据等问题依然存在。下一步,我们将针对问题,继续加大监管力度,严厉打击销售、使用非法一次性餐饮具等违法违规行为,督促经营者落实食品安全主体责任,切实保障公众饮食安全。同时严格落实酒店一次性餐具明码标价规定,不得收取未表明价格的一次性餐具的费用,督促餐饮行业遵守价格法规政策。严厉打击一次性餐具使用的违法违规行为,加强对朔州市一次性餐具使用的监督管理。
(一)严格落实主体责任。一是严格落实企业餐饮服务主体责任。督促企业加强管理,落实各项食品安全制度,加强对入供应商的审查,确保供应商具有合法资质 。二是严格落实供货商的主体责任。督促一次性餐具提供者进一步规范经营行为,三是落实监管责任,加大一次性餐具日常监管力度,确保一次性餐具购进合法、质量安全。
(二)严惩重处违法行为。指导督促各县(市、区)市场监管部门严厉打击一次性餐具使用违法行为,对监督检查中发现的不规范使用等突出问题依法处罚。对涉嫌违法犯罪的及时移送公安部门,保持对违法行为严惩重处的高压态势。
(三)加大宣传力度,强化社会共治。将一次性餐具使用安全作为重要内容,纳入食品安全宣传周活动当中,持续开展食品安全法律法规宣传,引导社会各界积极参与食品安全普法宣传,增强全社会食品安全意识和法治意识,增强消费者社会监督意识。充分发挥消费者、从业者、新闻媒体在一次性餐具安全使用治理方面的作用。鼓励消费者举报不规范等问题。要求一次性餐具明码标价。督促企业开展自查。通过发挥各方面的力量,切实形成社会共治的局面。
(四)运用信用监管,提高监管效能。市场经济发展到一定程度必然指向信用经济,作为市场监管部门,充分掌握运用好“信用监管”这把利剑,才能够以有限的人力、物力维护起市场经济良好秩序。我局印发了《关于认真做好全市餐饮服务业食品安全信用监管工作的通知》,决定在全市餐饮服务行业实施信用监管,让违法违规经营者一处违法,处处受限,从而产生“良币驱除劣币”的效应,形成对商家有效的约束和监督,从而倒逼商家严格自律。
朔州市市场监督管理局
2023年4月18日