为进一步推进我市保安与爆破领域　“双随机、一公开”监管工作持续、高效地开展，进一步规范市场秩序，优化市场环境。结合我市实际，按照《关于印发朔州市2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作工作计划》要求，决定开展“双随机、一公开”联合抽查工作，特制定如下检查计划。

一、检查时间

2024年4月至12月

二、检查对象及范围

在全市范围内抽取由市公安局批准的保安行业、爆破作业相关单位，抽取比例为20％。

三、检查内容

（一）保安行业相关单位抽查内容

1．保安服务公司基本情况。

2．设立分公司并跨省开展保安服务经营活动情况。

3．保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况。

4．保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况。

5．保安服务制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况。

6．从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况。

7．保安员及其服装、保安服务标志和装备管理情况。

8．保安员在岗培训、持证上岗和权益保障工作落实情况。

9．保安员根据规定在岗工作情况。

10．被投诉举报事项纠正情况。

11．其他需要监管检查的情况。

（二）爆破作业单位抽查内容

1．是否持有爆破作业单位许可证。

2．小型民爆物品储存库建构结构、安全距离等硬件条件是否符合相关标准，人防、物防、技防、犬防措施是否落实到位，是否存在超量储存现象。

3．是否存在违反爆破安全规程进行爆破作业的现象。

4．爆破员、安全员、保管员是否持证上岗、涉爆从业人员是否存在截留、挪用、私藏民爆物品等违法行为。

5．爆破作业项目技术负责人、爆破员、安全员、是否同时在场，民爆物品发放、领用、消耗、清退登记记录是否准确完整，爆破作业记录是否有爆破员、安全员、项目技术负责人三方签字。

6．爆破作业现场临时存放爆破物品的场所是否具备安全条件，是否设专人不间断管理、看护、是否配备专用保险箱、当日剩余的民爆物品是否当日清退入库，临时储存库是否存在隔夜储存民爆物品问题。

7．是否存在非法制造、买卖、运输、邮寄、储存以及私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借民爆物品等现象。

四、名单抽取

（一）通过“双随机、一公开监管工作平台”，采取系统随机抽取方式确定被检查对象，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

（二）被检查对象和检查人员确定后，由“双随机、一公开监管工作平台”随机匹配，将双随机任务派发给执法检查人员。

五、组织实施

（一）检查方式

对抽取对象进行检查采取实地检查的工作方式，工作人员不少于2人，检查前应出示相关证件，下达检查文书，检查结束后由被检查单位负责人签字盖章确认，被检查对象拒绝签字的应如实记录。

2. 抽查结果公示

执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果回填“双随机、一公开监管工作平台”。

六、工作要求

（一）坚持依法办事、规范监管行为。严格执行有关法律规定，严格落实监管责任，确保监督管理工作依法有序进行，增强检查活动的集约性、简便性与有效性，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效，优化市场环境。着眼于创造公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，着力规范执法权力运行。切实做到严格规范公正文明执法，有效提升监管效能，减轻企业负担，促进市场环境的进一步优化。

（三）坚持公开透明，实现“阳光执法”。深化警务公开，实施随机抽查事项公开，程序公开，结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。