市委、市政府：

2023年，朔州市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦服务保障全市高质量发展中心工作，一以贯之抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，不断提升公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全力打防管控，推动社会治理见成效。打击电信网络诈骗犯罪，连续三年保持破案数和返还资金数分别同比上升76.30％、111.8％，发案数和损失数分别同比下降35.1％、6.59％的“两升两降”。侦办禁毒重大案件取得突破，破获毒品刑事案件和抓获犯罪嫌疑人分别同比上升150％和123％，查扣涉毒资产156万元，缴获各类毒品7.831公斤。破获集群打零案件14起，确立和申报部级、省级毒品目标案件2起，多省联办部级毒品案件3起，其中破获公安部“2023－40”号毒品目标案件成功经验全省推广。常态化开展日期格式错误(日期或时间范围错误)扫黑除，打掉恶势力集团2个、恶势力团伙3个，12起现发命案全侦全破，侦办命案积案8起，其中恶斗争以上4起；抓获各类逃犯385人，其中历年逃犯27名、泰国、俄罗斯境外逃犯2名，受到省领导和省公安厅的批示表扬。（二）聚焦民生领域，推动回应群众服务民生升级。快侦快破黄赌案件，2月24日、25日晚对4个开设赌场团伙实施非现场抓捕的“2.24”行动受到省厅贺电表彰，全年共办理黄赌案件804起，抓获犯罪嫌疑人2643人。多破快破民生小案，集中开展“三车一扒”等多个专项打击行动，全市破获“盗抢骗”刑事案件破案率80％，同比上升19.7％，两抢案件破案率100％。精研深办食药案件，共立案122起、破109起，抓获犯罪嫌疑人107人，移送起诉114人，侦办部联合督办、部协查案件各1起，省督案件10起，省厅贺电表扬1次。（三）深化改革创新，推动基层治理能力夯实。两次召开基层派出所警务机制改革现场会，并在省公安厅做了经验介绍，全市基层派出所矛盾纠纷化解率升至98％、案件办结率同比上升30％、警情数下降35％，赢得群众一致好评。“塞上卫士”全市设立16个屯兵点，深度融合交警、巡警、特警、两年来累计投资近3000万元购置新型警用装备和各类巡逻车辆123台，网格化动态管控，现场处置矛盾纠纷18731起，救助、劝助各类轻生人员19人，3月、11月在追捕杀人逃犯和救援登山被困人员行动中作用发挥突出。6月会同市行政审批局等相关单位，召开全省社会公共服务联动暨12345与110高效联动现场会，加快非警务警情分流32901万起，占总警情的27％，收到12345政务服务便民热线转办工单109件，解决率和满意率大幅提升。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

一是部分领导干部对法治建设工作认识不够，重视不足，个别执法人员法治意识、程序意识不强，需要进一步加强监督管理；二是在面向社会大众开展法治宣传工作中，方式方法单一，宣传效果不理想；三是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为非法学专业，法律专业人才缺乏，法制队伍建设有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设

第一责任人、落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况（一）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强内部执法监督管理。充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，严格落实法治政府建设年度报告制度，主动谋划和落实好法治政府建设中的重大问题，全面推动各项工作任务落到实处。通过召开党委会、局长办公会、专题工作会议等部署规范执法工作，专题研究处置重大复杂疑难案件，多次就法治建设、公安法制工作，加强执法监督等作出指示和批示，积极推进执法监督管理委员会实质化规范化运行，今年以来先后召开执法监督管理委员会会议4次。（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强普法宣传。积极推动习近平法治思想学习贯彻向面上拓展、向基层延伸制定学习计划，研究制定了《朔州市公安局日期格式错误(日期或时间范围错误)普法责任清单》《朔州市公安局2023年度法制培训计划》，先后组织学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国民法典》等学习培训，通过专题学习和个人自学相结合，努力做到学思用贯通、知信行统一。积极开展普法宣传，先后开展“反邪教警示教育进乡村”、“守护银龄、爱在重阳”“健康人生、绿色无毒”、12.4宪法宣传等专题宣传活动，发放宣传资料20000余份，现场接受咨询370余人次。加强民辅警学法工作，先后出台了《朔州市公安机关执法资格等级考试结果运用及任前法律知识考试办法（试行）》《朔州市公安机关警务辅助人员协助警务工作能力考试及结果运用办法（试行）》，将民辅警的考试情况与个人的晋升、评先评优以及单位部门的评先评优情况相挂钩，使全市民辅警从过去的逼着学到现在主动学。（三）深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进公安工作法治化。深刻领悟党的二十大关于法治建设重大部署，高标准落实“第一议题”制度，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，专题学习习近平总书记关于公安工作的重要论述。通过党委会、党委理论学习中心组开展学习20余次。局领导深入分管警种开展专题基层调研，组织民警开展系列专题学习和政治轮训活动，积极探索创新学习形式，结合重要时间节点，通过专题学习、谈心得体会等形式，丰富学习内容，增强学习效果。12月15日，邀请山西工学院党委副书记刘瑞贤副教授为全市民辅警作了题为《准确把握习近平法治思想的核心要义—提升新时代法治公安新境界》的专题辅导。努力把习近平法治思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。

四、2024年度推进法治政府建设的工作打算

（一）强化政治建警，在坚持和加强党的全面领导上下功夫。坚持“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实开展好第二批主题教育的总结巩固和成果转化，推动法治思维内化于心，外化于行。严格落实重大事项决策议事、请示报告等制度，进一步完善上下贯通、执行有力的严密组织体系，推动各级领导干部和民警树牢政治意识、规矩意识、程序意识、法治意识。（二）树牢底线思维，在守护人民幸福和安宁上下功夫。深化“枫桥式公安派出所”创建和“千名警进万家”活动，强化矛盾排查化解，努力把问题解决在基层、消除在萌芽状态。健全完善维护安全稳定工作机制，用心用情用力解决好企业群众的急难愁盼问题，不断提升基层治理和风险防范的能力水平。创新方式方法开展法治宣传工作，不断提升宣传效果，提高人民群众的法治意识。做好全市信访事项化解和信访重点人稳控工作，纵深推进信访问题源头治理三年攻坚行动，夯实社会稳定基础。对涉黑涉恶、电信网络诈骗、毒品等各类违法犯罪保持严打高压态势，最大限度挤压犯罪活动空间。（三）强化守正创新，在基层基础治理上下功夫。按照以做专警种为关键、以运行机制为牵引、以大数据赋能为支撑的要求，加快形成更加协同高效的警务运行系统，推动朔州公安工作体制创新、机制创新、方法创新。加强110与12345对接联动，及时回应群众诉求，探索更多经验做法。完善“情指行”一体化运行机制，不断提高实战能力和基层治理能力。（四）坚持从严治警，在提升工作质效上下功夫。全市公安各级领导干部和全体民警，要持续坚持把全面从严治党治警贯穿公安全过程，进一步压实责任、规范执法、改进作风，锚定目标、扎实工作，力求取得最佳效果。要坚持苦干实干，把涉及维护安全稳定、涉及群众安危的每一件事办好办实。要坚持“严”的基调，严格落实中央八项规定及其细则精神，严格执行“六项规定”等铁规警纪，要加强法制队伍建设，大抓全警实战练兵、认真开展队伍思想动态分析和隐患排查整改工作，着力打造过硬朔州公安铁军。