今年是党的二十大胜利召开之年，也是贯彻落实市第七次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年，做好城市管理工作意义重大。今年工作的指导思想是：以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对城市管理工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实市第七次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议决策部署，以全市城市管理全方位高质量发展为主线，以创建省级文明城市为抓手，做到三个改善，实现四个提升，实施七大工程，为加快建设现代化的塞上绿都而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）改善城市人居环境，实施垃圾污水提质增效工程

1．推进垃圾处理项目提质增效。一是持续巩固农村生活垃圾治理成效，进一步提高农村生活垃圾收运处置设施覆盖率和使用率，确保“村收集、乡转运、县处理”模式良好运行。二是完善城市垃圾处理体系。引入第三方建设、运营城西、城南两座垃圾转运站，提高中端转运能力；推进南山环境能源项目建成并投运，投资8500万元推进市区建筑垃圾资源化利用项目建设，实现市区生活垃圾、餐厨垃圾无害化处理，建筑垃圾资源化利用，提升终端处置能力。

2．推进污水处理项目提质增效。一是建制镇生活污水处理实现全覆盖，全面完成2022年度4个建制镇的建设任务。二是推动市区生活污水调节缓冲池项目顺利完工。列出时间表、任务图，倒排工期、挂图作战，确保2022年开春即开工，及时完工。三是提升市区生活污水处理能力。开展市区第三污水处理厂建设项目方案编制、可研报告编制、规划选址等前期工作。四是推进节水型城市创建。我市供水管网漏损率（9％以下）、再生水利用率（25％以上）等主要指标已超过国家标准，“硬”件条件基本具备，2022年扎实开展各项“软”件提升工作，提高城市节约用水管理水平，同步创建省级、国家级节水型城市。

（二）改善城市营商环境，实施服务管理优化提升工程

1．大力优化营商环境。对标全省最优、全国先进城市，继续推进营商环境评价“获得用水用气”指标持续优化。在2021年基础上，进一步完善审批流程，优化办理环节，落实帮办代办制度，降低报装费用，规范用水用气价格，切实提高公用事业服务质量和市民满意度，全力打造“六最”营商环境。

2．提升城市管理执法效能。一是转变管理理念，变管理城市为服务城市。探索建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式。如新建便民市场、公厕等公共服务场所，增加健身器材、路边休息椅等公共设施。二是倡导文明和谐执法，规范工作流程、创新工作方法，转变城市管理执法理念，探索更加人性化的管理模式，切实提升城市管理执法水平，提高城市管理效率。

（三）改善城市市容市貌，实施环卫作业标准化工程

1．提升环卫运维水平。一方面加大投资力度，购置一批机械化作业设备，大力提升环卫机械化清扫水平；另一方面，提升环卫作业人员素质，新招聘一批年龄在45周岁以下的环卫工人，逐步更新优化环卫队伍年龄结构。

2．完善监管体制机制。引进国内先进的管理方法和经营理念，完善管理制度和考核办法，实施精细化管理，切实提高市区环卫运维质量和效率。

3．扎实做好绿化工作。大力建设街心口袋公园（“十四五”期间新建20个口袋公园），开展公园、道路绿化提质工程，裸露地全部绿化、新开道路同步绿化，植入文化元素，体现朔州文化特色，形成推窗见绿、开门入园、四季有景的城市绿化效果。

（四）提升供水供气供热能力和安全监管水平，实施城市生命线保障工程

1．推进城市供水项目建设。改善居民生活用水不足的现状，启动建设市区应急水源工程，新建水厂（6000㎡／日）1座、输配水管网12km，缓解市区供水紧张局面。

2．开展燃气行业安全整治。推动燃气“三项强制措施”全覆盖；推进城镇燃气规划实施，科学、合理布局加气站点；大力拓展管网覆盖范围，实现区域互联互通；开展老旧管网改造工作，使用年限20年以上的54公里管网全部更换；6处占压天然气管道的设施全部拆除或改线；推进燃气管网监测管理平台建设，有效遏制各类燃气安全事故。

3．保障供热安全稳定运行。继续拓展集中供热覆盖面，在清洁取暖改造过程中，凡符合集中供热条件，全部实施集中供热，年内新增集中供热面积50万㎡。

4．提高安全生产监管水平。坚持人民立场、人民至上，巩固深化安全生产专项整治三年行动，落实物业管理、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等行业的安全生产监管职责，强化行业安全管理，加大监督检查和责任追究力度，全面提高行业安全水平。

（五）提升城市智慧化管理水平，实施城市运行管理服务平台建设工程

在原数字化城市管理平台的基础上升级建设城市运行管理服务平台，接入“天眼工程”、“雪亮工程”系统数据，充分利用5G存储系统，全面推进与智慧执法、智慧供水、智慧供气、智慧供热、智慧照明、智慧停车、智慧供电、智慧出行等行业监管系统对接，提高城市管理精细化水平。

（六）提升城市综合执法效能，实施城市管理立法工程

扎实开展《物业管理条例》和《供热管理条例》的前期调研和起草工作，争取年内出台两个条例，将我市物业管理、供热管理工作纳入制度化和法治化轨道。

（七）提升机关党建水平，实施党建品牌创建工程

1．心中有党，坚定理想信念。组织党员开展形式多样的集中学习和主题党日活动，坚定理想信念，补足精神之钙，使每一名党员真正做到信党、爱党、敬党、为党。

2．围绕中心，岗位争先创优。围绕中心工作，大力开展岗位建功评比工作，在各个岗位上树典型、争先进、促转型，为推动朔州全方位高质量转型发展贡献力量。

3．夯实基础，增强队伍素质。选人才、抓规范、强内功，配齐配好支部班子，充实党务工作者队伍；规范组织生活，保障党内生活严肃性；严格执行党内法规制度，促进党员干部素质提升，带动城市管理队伍整体水平提升。

4．服务群众，践行初心使命。结合城市管理领域各项工作，建立党员领导干部包点联系工作制度，下基层、解难题，察民情、解民忧，真正进社区、赴一线了解情况，解决群众身边事、烦心事，切切实实为老百姓办实事。