前不久印发的《朔州市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》，确定了应急预案管理、应急物资储备、灾后救助恢复和专项资金保障等加强应急综合保障体系建设重点任务。

一、强化应急预案管理。对照《市级突发事件应急预案目录》，对各级各类突发事件应急预案进行全面梳理、编制和修订完善，健全相互衔接的应急预案体系。加强预案编制修订过程中的风险评估和应急资源调查，完善灾害事故分类与分级标准，规范应急响应分级。推动市县两级政府组织编制重大危险源、重大活动、重大基础设施安全保障应急预案。建设应急预案数字化管理平台，加强预案配套工作手册、行动方案等支撑性文件的编制和管理。开展常态化重大灾害事故应急演练，推动开展“双盲”演练。加强跨部门跨区域重大灾害事故应急预案衔接，定期开展协同应急演练。

二、强化应急物资储备。加快建立集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的应急管理物资装备保障体系，提高对晋北城镇圈的应急物资供应能力。建立跨部门保障联动机制，健全跨区域应急物资装备协同保障、信息共享和应急联动机制。推进救灾物资储备管理信息化建设，实现对救灾物资入库、存储、出库、运输和分发等全过程的智能化管理。探索实施应急物资协议储备规模及使用物资结算方式，积极通过政府采购方式确定应急救灾物资协议定点保障单位，由中标保障单位垫资储备一定数额的应急救灾物资，以满足储备规模的要求。合同期内，有灾情先使用后按招标价结算，不使用不付费。加强社区、企事业单位、社会组织和家庭应急物资储备。

三、强化灾后救助恢复。建立完善自然灾害、事故灾难救助保障体系。及时启动灾害事故应急救助响应，落实善后救助、灾后重建属地责任，健全受灾群众转移安置、生活救助、心理救助、恢复重建机制，保障救灾生活物资投入，确保受灾群众基本生活。科学开展灾害损失评估、次生衍生灾害隐患排查及危险性评估、住房及建筑物受损鉴定和资源环境承载能力评价。引导各类贷款、对口支援资金、社会捐赠资金等参与灾后恢复重建，加强灾后恢复重建资金管理，强化恢复重建政策实施监督评估，确保相关政策落实到位。

四、强化专项资金保障。建立应急管理专项资金制度。根据国务院办公厅关于应急救援领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革工作要求，参照省级应急管理专项资金管理办法，研究建立市县两级应急管理专项资金制度，根据应急管理项目建设需要，确定年度预算总额度，将应急管理体系和本质安全能力建设所需项目资金全部纳入应急管理“大专项”，列入年度预算，并制定相应的专项资金管理办法，保障应急管理各项重点工作、重点任务和重点工程的落实。