朔应急函〔2024〕93号

右玉县应急管理局：

按照《关于进一步做好煤矿安全生产重点县、重点企业帮扶指导工作的通知》（朔应急发〔2024〕191号）和《关于进一步做好煤矿安全生产重点县（区）、重点企业帮扶指导工作的通知》（晋应急发〔2024〕213号）文件要求，市级帮扶工作组于9月19日-20日对右玉县大同煤矿集团铁峰煤业有限公司增子坊煤矿、山西右玉教场坪煤业有限公司进行了“一对一”帮扶指导，现提出如下帮扶建议：

一、大同煤矿集团铁峰煤业有限公司增子坊煤矿

问题：

1、5103掘进工作面绕道缺测风站一处（全风压风流）；

2、5103掘进工作面局扇切换试验记录具体时间不详，未标明起止时间；

3、5103掘进工作面掘进机机载灭火器无检验标签；

4、5103掘进巷只有工作面迎头钻孔，未见顶帮钻孔；

5、5103掘进工作面未设置超前支护；

6、5103掘进工作面压风自救、供水施救设施设置在皮带机架上，应设置在行人侧巷道帮上；

7、通风系统图填图不及时，部分巷道标注的风流方向与实际不符；

8、瓦斯检查缺煤库检查点；

9、5号煤一采区水仓属临时水仓，容量小。

10、防爆胶轮车司机张镇无证上岗（特种作业证2023年5月过期，未办理新证件）；

11、5102综采工作面辅运巷油脂存放点消防器材配备不齐，仅有沙箱，无灭火器、防灭火工具等；

12、5102综采工作面机尾1根单体卸压，未及时补压；

13、5102综采工作面采煤机检修期间，左滚筒未落地，不符合煤矿安全规程；

14、5102综采工作面辅运超前支护采用单体液压支柱支护，部分单体与拱形棚支撑不可靠，无特殊柱帽；

15、5102综采工作面顺槽皮带机尾闭锁电话故障，跑偏保护、堆煤保护无法试验。

16、“八条硬措施”现场抽考相关人员，无一人能够全面回答，对“八条硬措施”学习贯彻不到位；

17、安全生产许可证上载明的核定生产能力为180万吨/年，重大危险源未重新评估、备案；

18、安全生产许可证上载明的核定生产能力为180万吨/年，应急预案未重新编制、备案；

19、操作规程编制不完善，综采集控操作由泵站工兼任，但操作规程中无集控操作相关内容；电焊工操作规程仅有焊接操作规程，无气割操作规程；

20、《5102综采工作面作业规程》中安全监控系统图中未标明断电范围。

建议：

21、电子围栏安装未完成，山西省应急管理厅文件《关于推进全省煤矿井下危险作业区域安设“电子围栏”的通知》（矿安晋〔2024〕56号）文要求2024年9月30日前完成安装，建议加快工程进度。

22、应加强工作面上下出口支护管理，建议条件允许的情况下，在后续工作面采用端头支架及巷道超前支架，既可增强支护强度，又可降低支护作业的风险。

二、山西右玉教场坪煤业有限公司

问题：

1、211108掘进工作面回风绕道测风站位置不合理；

2、211108掘进工作面捕尘网不完善，缺一道；

3、211108掘进工作面掘进机机载灭火器不易取下，绑在机架上；

4、211108掘进工作面局扇切换试验记录未记录持续时间；

5、安全监察专员关键环节安全确认执行不到位，查记录本对关键环节的安全确认流于形式，记录无针对性；

6、11#轨道巷口巷道交叉点指示牌吊挂位置不合理；

7、211110综采工作面后部运输机机头传动部上堆放杂物(两根单体液压支柱）；

8、工作面液压支架部分支架初撑力不达标。

建议：

9、综采工作面支架选用工作阻力为5600KN的支架，根据《朔州市进一步加强煤矿安全生产十五条硬措施》（朔安发〔2024〕12号）文件要求，“新布置的综采工作面原则上不得使用工作阻力不于10000KN的液压支架，确需使用的，必须经专家论证后由相关部门批准。”因此建议提前做好设备更新的准备工作。

10、采区辅助运输仍采取调度绞车分段交替运输的方式运输物料，根据《朔州市进一步加强煤矿安全生产十五条硬措施》（朔安发〔2024〕12号）文件要求，“2024年底前强制淘汰小绞车分段交替运输方式，特殊情况的矿井需制定改造方案，经相关部门批准后，限期2025年底前完成。”因此建议提前做好改造方案、设备采购、巷道基建等工作。

要求：

右玉县应急管理局对市级帮扶工作组提出的帮扶建议督促大同煤矿集团铁峰煤业有限公司增子坊煤矿等两座煤矿完成整改，并将复查结果和处理情况上报市局帮扶工作组，实行闭环管理，右玉县应急管理局要提高政治站位，充分认识到帮扶指导工作的重大意义，对口成立帮扶工作组。按照《煤矿安全生产重点县（市、区）和重点企业工作成效评估办法》 《2024年全省煤矿安全生产重点县（市、区）和重点企业督导工作方案》（晋应急发〔2024〕412号）文件要求积极开展工作，对照《煤矿安全生产重点县（市、区）工作成效评估表》内容逐项进行自评，结合市级帮扶工作建议，抓紧抓实辖区内煤矿安全生产工作中突出的、共性的、深层次问题，实事求是开展自评工作，力争年底“摘帽”，调出重点县名单。

朔州市应急管理局  

2024年9月26日