各县（市、区）应急局，开发区安监局，机关各有关科室，市属矿山企业：

为推进落实治本攻坚三年行动关于提高从业人员安全素质具体要求，推进“听民意办实事”项目及矿山企业“体检式”精查相关工作，有效解决涉企安全培训测评不聚焦、不精准问题，提升从业人员安全意识和安全技能，减少“三违”行为，保障全市安全生产形势持续稳定好转，按照“聚焦对象、精准培训、分类考核”的原则，就进一步加强矿山企业一项岗位从业人员安全培训工作提出如下要求：

一、深入推进“体检式 ”精查工作

（一）认真落实企业安全培训主体责任。各企业要严格制定并落实以“一把手”负总责、领导班子成员 “一岗双责”的安全培训责任体系，将提升从业人员素质工作纳入企业重要议事日程一体研究推进落实。要注重在培训内容、考核方式、激励措施上下功夫，细化完善从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，安排专人开展自查，保质保量按照要求完成。

（二）有效提升安全培训工作质量。企业要对一线岗位从业人员存在应知应会手册和考试题库针对性、指导性不强，培训考核不够精准、聚焦，激励政策不尽完善等问题进行及时处置，扎实做好企业精查工作。要针对安全培训工作加强组织领导，分级分类实施，统筹协调推动，及时总结评估，确保各项培训工作落实落细，切实提升从业人员安全知识素养和安全履职履责能力。要在培训工作的整体设计和宏观把控上逐步向体系化、机制化、规范化、长效化培训转变，在培训工作管理上逐步向精细型管理转变，在岗位安全专业知识培训上逐步向“必知必会”转变，切实提高安全培训工作质效。

二、扎实开展精准培训工作

（一）细化培训内容。各企业要结合基层一线实际，精准把握不同层级、岗位安全培训需求，细化完善所有岗位（工种）的安全生产应知应会手册并纳入安全培训内容。针对我省设备机械事故多发频发的问题，要按照山西省应急管理厅 山西省地方煤矿安全监督管理局《关于加强煤矿企业设备应用与安全管理知识培训的通知》（晋应急发〔2024〕146号）要求，加强设备应用和安全管理知识培训及应知应会等重点培训，通过警示教育、规程对照、心理辅导等多种手段，采取多元化、分众化等培训方式，不断强化一线岗位从业人员培训的针对性、精准性和实效性。

（二）增强培训质量。各企业要通过组织开展技术比武、岗位练兵、实操竞技比赛等活动，强化从业人员实际操作技能。要认真做好安全培训工作，防止安全生产培训“走过场”，安全培训以线上培训完全替代线下安全培训、不如实记录安全生产教育和培训、培考脱节、学用不符等情况出现。

（三）提升考核效果。各企业要健全考核机制，严格考核标准，加强动态检查，定期进行通报。要编制覆盖所有岗位（工种）的安全生产知识应知应会考试题库并动态更新，对于岗位安全专业知识必须严格要求员工全面掌握。要重点加强对“三违”人员的专门培训，重塑其安全意识和行为，并经重新培训考核合格后方准上岗。企业总部、矿山上一级企业、矿山企业要定期对本级及以下从业人员，特别是一线岗位从业人员的安全知识技能考核情况进行检查并抽考，确保其熟练掌握各项安全知识技能。强化考试过程管理，制定考务人员及学员考核管理办法，规范培训考核、日常管理等环节工作。

（四）突出激励约束。企业总部、矿山上一级企业、矿山企业要加强培训现场管理，建立并落实培训后勤保障制度，将考核与薪酬待遇、晋级晋升挂钩单位规章制度，注重考核结果运用，注重选树典型，突出正向激励和负向约束，并如实记录存档备查。

三、强化安全培训基础能力建设

（一）加强安全培训内部管理。各企业要健全完善安全生产培训规章制度，明确负责安全培训工作的内设机构，配备专（兼）职安全培训管理人员，严格按照《山西省安全培训管理暂行办法》的各项安全培训制度进行制定并落实。

（二）建强安全培训师资队伍。各企业要选优配强专（兼）职教师，积极从优秀领导干部和技术人员中选聘担任教师并取得教师资格证，加强组织管理，定期组织培训，坚持学以致用，开展交流研讨，发挥所长不断提升教学水平。要制定完善教师管理及薪酬激励制度，创新开展优秀教师评选活动，努力提升企业内训师资队伍能力水平和教师工资待遇。

（三）完善安全培训教材及课程。各企业要根据从业人员岗位培训需求，突出时间需要和实际问题，针对性地设计课程，分层次、分专业、分岗位制定完善培训教材并及时更新，切实让员工能够听得进、记得住、用的上，不断满足员工实际工作需求。

四、开展精准执法和指导帮扶

（一）加强安全培训执法工作。市县两级应急管理部门要结合年度执法检查计划和“体检式”精查具体要求，加强对企业安全培训工作的日常监督检查，以岗位安全专业知识为主要内容开展逢查必考，特别是要将一线岗位从业人员安全技能掌握情况列入重点检查内容。对抽考不达标人员，应责令其重新参加安全培训，经培训考核达标后，方可上岗作业。

（二）积极为企开展指导帮扶。市县两级应急管理部门要针对检查过程中发现的企业难点、堵点问题，积极采取现场指导，观摩学习、经验推广等方式，助力企业做好安全培训工作。

朔州市应急管理局  

2024年6月12日