（朔应急发〔2024〕67号）

各县（市、区）应急局、气象局：

为认真贯彻落实党的二十大精神和省委经济工作会议部署要求，持续创优“三无”“三可”营商环境。根据《山西省人民政府关于在市场监管领域全面实行部门联合“双随机、一公开”监管的通知》、《山西省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于印发＜山西省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（第三版）（“一业一查”清单）＞的通知》（晋双随机办〔2023〕4号）文件的要求，按照省领导小组办公室《2024年省市场监管领域“双随机、一公开”监管工作要点》和《关于印发＜山西省　2024　年度部门联合双随机抽查工作计划（“一业一查计划）＞的通知》（晋双随机办发〔2024〕3号）、《朔州市市场监管领域　“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于印发＜朔州市　2024　年度市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划＞的通知》（朔双随机办〔2024〕3　号）安排部署，由朔州市应急管理局联合朔州市气象局，现制定抽查工作计划如下：

一、检查对象及时间

联合执法检查的对象为列入朔州市2024年度部门联合双随机抽查工作计划的非煤矿山企业，根据企业信用风险分类结果和安全生产形势随机抽查其中的5％。检查时间定于2024年3月20日至12月31日。

二、检查内容

（一）朔州市应急管理局检查内容

1、安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程制定、执行和适时修改情况；

2、安全投入及劳动防护用品经费、安全培训经费保障情况；

3、安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备情况；

4、从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况；

5、特种作业人员持证上岗、培训及档案情况；

6、安全警示标志管理情况；

7、图纸资料管理情况；

8、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立落实情况；

9、安全生产分级分类监管、安全监管专员工作制度落实情况；

10、非煤矿山外包工程管理情况；

11、应急预案编制、演练和应急组织人员设置及应急救援器材、设备及物资配备情况；

12、汛期安全管理情况；

13、企业复工复产情况。

（二）朔州气象局检查内容

1、防雷装置管理检查

检查防雷重点单位的防雷装置是否与主体工程同时设　计、同时施工、同时投入使用；是否存在应安装而未安装防雷装置情况；是否存在使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的情况；是否存在已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的情况；重点单位是否明确标明防雷安全部位、场所和设施示意图；是否存在委托无资质或超资质防雷检测机构开展检测情况。

2、防雷安全管理检查

检查防雷重点单位是否制定雷电灾害应急预案，建立应急抢救组织或者指定兼职的应急抢救人员；是否存在对重大雷电灾害事故隐瞒不报的情况；是否建立防雷安全责任制和防雷安全岗位责任制，明确防雷安全管理人员，掌握本单位有关雷电防护装置安全情况，督促检查落实防雷安全责任；是否建立防雷装置（设施）定期维护制度、防雷装置安全定期检测制度；是否开展防雷安全知识培训和防雷安全宣传；是否建立防雷安全档案保管制度。

三、执法人员匹配

联合抽查由市应急管理局非煤矿山安全监督管理科、市气象局，相关科室具体实施，检查人员应分别不少于2人。

四、工作要求

（一）提高政治站位。2024年是实施“十四五”规划的关键之年，深入推进“双　随机、一公开”监管工作意义重大。也是经济社会发展正常化的年头，联合执法检查部门要进一步提高政治站位，加强此次联合检查的组织领导，以问题为导向，对照相关法律法规严格开展执法检查，建立检査问题清单，跟进问题整改。

（二）压实工作责任。摸清全市非煤矿山企业底数，对非煤矿山企业实施抽查检查时，检查人员同时到场，出示执法证件，对所有检查的项目一次完成，按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则，压实执法人员责任，确保执法检查取得实际效果。

（三）加大执法力度。此次联合执法检查要对非煤矿山企业开展全过程检査，决不放过一个环节，对检查中发现的问题，要全力指导督促企业抓好整改。对能立即整改的问题要责令企业立整立改，不能立即整改的要限期完成整改，逐一核査销号。对发现重大事故隐患拒不整改等违法行为严肃依法依规处理。

市应急管理局联系人：王睿卿　　13593495222

市气象局联系人：崔一杰         15535021630

朔州市应急管理局　朔州市气象局  

2024年3月18日